PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN SEBAGAI PENDIDIKAN POLITIK DI SMA NEGERI SE-KABUPATEN KULON PROGO SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Disusun Oleh : Lensa Reza Satria 09401244042 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2014 i
ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi yang berjudul PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN SEBAGAI PENDIDIKAN POLITIK DI SMA NEGERI SE-KABUPATEN KULON PROGO yang disusun oleh Lensa Reza Satria, NIM. 09401244042 ini telah dipertahankan di depan Dosen Penguji pada 16 Januari 2014 dan dinyatakan lulus. DEWAN PENGUJI Nama Jabatan Tanda Tangan Tanggal Dr. Samsuri, M.Ag. Ketua Penguji...... Suyato, M.Pd. Sekretaris Penguji...... Dr. Sunarso, M.Si. Penguji Utama...... Cholisin, M.Si. Penguji Pendamping...... Yogyakarta, Januari 2014 Universitas Negeri Yogyakarta Fakultas Ilmu Sosial Dekan, Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M.Ag. NIP. 19620321 198903 1 001 iii
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini saya: Nama : Lensa Reza Satria NIM : 09401244042 Jurusan : Pendidikan Kewarganegaraan Judul Skripsi : Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan sebagai Pendidikan Politik di SMA Negeri Se-Kabupaten Kulon Progo Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri. Sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau diterbitkan orang lain kecuali sebagai acuan atau kutipan dengan mengikuti tata penulisan karya ilmiah yang telah lazim. Yogyakarta, 06 Januari 2014 Yang menyatakan, Lensa Reza Satria NIM. 09401244042 iv
MOTTO Apabila kamu tidak dapat memberikan kebaikan kepada orang lain dengan kekayaanmu, berilah mereka kebaikan dengan wajahmu yang berseri-seri, disertai akhlak yang baik (Terjemahan Hadist Nabi Muhammad SAW) Mari bersama mencari kebenaran jika tak seorangpun dari kita memilikinya (Constantin Francois Volney 1810) Ada banyak jalan untuk melaju, tapi hanya ada satu jalan untuk berdiri tegak (Franklin D Roosevelt) Kadang hidup dapat menumbangkan kita, tapi kita mempunyai pilihan untuk bangkit atau menyerah (Penulis) v
HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan rasa Syukur Kepada Allah SWT dan Ucapan Terima Kasih yang tak terhingga, skripsi ini saya persembahkan untuk : Bapak dan mami yang telah memberikan segalanya untuk anak lelakinya ini yang belum dapat membanggakan keluarga, terimakasih atas doa, dukungan, pengorbanan dan kasih sayang yang tulus Adikku tersayang Dwiky kikok yang selalu membuat senyum dan tergilagila pada tingkah nakal seorang adik kepada kakaknya Eka Sutriana kekasih yang selalu menerima keluh kesah dan selalu memberikan semangat di saat keterpurukan datang, terimakasih atas segala cinta dan perhatiannya Duwita si ngekk yang sudah mengantarkan touring Kulon Progo, terimakasih atas waktu luangmu kawan Bocah Wani Boros Community Endra, Telo Aziz, Zad, Afgan, Dakocandra Sahabat manis pahit perkuliahan, terimakasih atas kenangan dan kekeluargaan yang telah kita lalui bersama Kawan-kawan PKnH B 09 dan PKnH A 09, yang telah menorehkan sejuta kenangan indah, terimakasih kawan vi
ABSTRAK PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN SEBAGAI PENDIDIKAN POLITIK DI SMA NEGERI SE-KABUPATEN KULON PROGO Oleh: Lensa Reza Satria 09401244042 Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui: 1) Guru PKn dalam menerapkan pembelajaran PKn sebagai pendidikan politik secara demokratis di sekolah; 2) Cara guru PKn mengembangkan pembelajaran PKn sebagai pendidikan politik di luar jam pelajaran PKn; 3) Kendala yang dialami guru dalam pembelajaran PKn sebagai pendidikan politik secara demokratis. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif dengan subjek penelitian guru di SMA N 1 Pengasih, SMA N 1 Sentolo, SMA N 1 Galur, SMA N 1 Lendah, SMA N 1 Wates, SMA N 2 Wates, SMA N 1 Temon, SMA N 1 Kokap, SMA N 1 Kalibawang, SMA N 1 Samigaluh, SMA N 1 Girimulyo. Data hasil penelitian diperoleh dari hasil observasi, wawancara, dokumentasi. Teknik analisis menggunakan: Reduksi data, Unitisasi dan Kategorisasi, Display data, Kesimpulan. Hasil penelitian ini adalah: 1) Penerapan pembelajaran PKn sebagai pendidikan politik di SMA Negeri Se-Kabupaten Kulon Progo adalah dengan cara guru menanamkan penghayatan nilai-nilai politik dan tatacara politik dengan didasarkan hak dan kewajiban yang bertanggung jawab, bahwa seluruh element lapisan masyarakat terlibat dalam sistem politik, tidak terkecuali siswa agar nantinya tercipta sebuah paradigma baru, cara berpikir baru yang akhirnya membuat budaya politik baru. 2) Dari beragam usaha pengembangan yang dilakukan guru untuk melakukan pembelajaran PKn sebagai pendidikan politik disimpulkan bahwa guru dalam melakukan pengembangan Pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik adalah dengan mengembangkan praktek siswa, bagamana cara siswa melaksanakan hak, kewajiban dan tanggung jawab didalam pembelajaran, guru mendidik siswa menempatkan dirinya, guru memberikan pengarahan bagaimana siswa dalam menentukan kepengurusan kelas dan bagaimana mengatasi masalah yang timbul didalam pembelajaran di kelas, guru juga mengarahkan bagaimana siswa bersikap didalam lingkungan sekolah. 3) Dari banyaknya kendala yang dihadapi guru dalam mengembangkan pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik secara demokratis dapat disimpulkan bahwa kendalanya dikategorikan menjadi dua kategori, yaitu kendala dari luar dan kendala dari dalam, kendala yang didapati dari dalam adalah keadaan siswa dan kondisi guru, kendala dari luar adalah lingkungan dan fasilitas belajar. Kata Kunci: Pembelajaran, Pendidikan Kewarganegaraan, pendidikan politik. vii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala limpahkan rahmat, hidayah serta inayah Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PEMBELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN SEBAGAI PENDIDIKAN POLITIK DI SMA NEGERI SE-KABUPATEN KULON PROGO. Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan karena bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd, M.A Rektor Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian Tugas Akhir Skripsi. 2. Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M.Ag. Dekan Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian Tugas Akhir Skripsi ini. 3. Dr. Samsuri, M.Ag. Ketua jurusan Pendidikan Kewarganegaraan dan Hukum Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta serta Dosen Pembimbing Akademik, yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian Tugas Akhir Skripsi ini. 4. Cholisin, M.Si. Dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu untuk membimbing penulis, memberikan pengarahan dan masukan dalam menyusun laporan ini. viii
5. Dr. Sunarso, M.Si. Dosen narasumber dalam penyusunan laporan ini. 6. Seluruh staf pengajar dan karyawan pada jurusan Pendidikan Kewarganegaraan dan Hukum, Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta. 7. Bapak/Ibu kepala sekolah SMA Se-Kabupaten Kulon Progo yang telah memberikan ijin penelitian kepada penulis. 8. Bapak/Ibu guru mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan di SMA Se- Kabupaten Kulon Progo yang telah meluangkan waktu dan memberikan bantuan dalam proses penelitian. 9. Eka Sutriana H yang telah bersedia menjadi pemacu pengerjaan skripsi 10. Duwita Ngeek, WB Comunity(sad, dakocan, hendra, afgan dan telo) dan kawan-kawan PKnH B 09 yang telah memberikan motivasi dalam menyelesaikan laporan ini. 11. Semua pihak yang telah membantu menyelesaikan laporan ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu saran dan kritik sangat penulis harapkan.harapan penulis semoga karya ini dapat bermanfaat bagi semua. Yogyakarta, 09 Januari 2014 Penulis Lensa Reza Satria ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii SURAT PERNYATAAN... iv MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Identifikasi Masalah... 7 C. Batasan Masalah... 8 D. Rumusan Masalah... 8 E. Tujuan Penelitian... 9 F. Manfaat Penelitian... 9 G. Batasan Pengertian... 10 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 12 A. Tinjauan Tentang Teori Pembelajaraan... 12 1. Definisi Pembelajaran dan Teori Deskriptif Preskreptif... 12 2. Teori Belajar Behavioristik... 13 3. Teori Belajar Kognitif... 14 4. Teori Belajar Konstruktivistik... 16 5. Teori Belajar Humanistik... 17 6. Teori Belajar Sibernetik... 17 B. Tinjauan tentang Pendidikan Kewarganegraan... 18 1. Latar Belakang Pendidikan Kewarganegaraan... 18 2. Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan... 19 3. Tujuan Pendidikan Kewarganegaraan... 23 4. Cakupan Materi Pendidikan Kewarganegaraan... 27 5. Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan... 32 a. Pengertian... 32 x
b. Indikator Pembelajaran PKn... 33 C. Pendidikan Politik... 37 1. Konsep Pendidik Politik... 37 2. Tujuan Pendidikan Politik... 39 3. Agen-agen Pendidikan Politik... 40 4. Sekolah Sebagai Agen Pendidikan Politik... 42 5. Pendidikan Kewarganegaraan sebagai Pendidikan Politik. 43 a. Hakikat dan Konsep Demokrasi... 45 b. Demokrasi Pancasila... 49 c. Pendidikan Politik Demokrasi Pancasila... 53 D. Kerangka Berpikir... 59 BAB III METODE PENELITIAN... 60 A. Tempat dan Waktu Penelitian... 60 B. Jenis dan Pendekatan Penelitian... 60 C. Penentuan Subjek Penelitian... 61 D. Teknik Pengumpulan Data... 62 E. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data... 64 F. Teknik Analisis Data... 65 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 67 A. Hasil Penilitian... 67 1. Deskripsi Kabupaten Kulon Progo... 67 2. Penerapan Pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik di SMA Negeri Se-Kabupaten Kulon Progo... 69 a. SMA N 1 Girimulyo... 69 b. SMA N 1 Galur... 72 c. SMA N 1 Kokap... 73 d. SMA N 1 Lendah... 75 e. SMA N 1 Pengasih... 77 f. SMA N 1 Sentolo... 79 g. SMA N 1 Temon... 81 h. SMA N 2 Wates... 82 i. SMA N 1 Wates... 84 j. SMA N 1 Kalibawang... 86 k. SMA N 1 Samigaluh... 88 3. Pengembangan Pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik di luar Jam Pelajaran... 90 a. SMA N 1 Girimulyo... 90 b. SMA N 1 Galur... 91 c. SMA N 1 Kokap... 92 d. SMA N 1 Lendah... 93 e. SMA N 1 Pengasih... 94 xi
f. SMA N 1 Sentolo... 96 g. SMA N 1 Temon... 96 h. SMA N 2 Wates... 97 i. SMA N 1 Wates... 98 j. SMA N 1 Kalibawang... 100 k. SMA N 1 Samigaluh... 101 4. Kendala Pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik di SMA Negeri Se-Kabupaten Kulon Progo... 101 a. SMA N 1 Girimulyo... 101 b. SMA N 1 Galur... 103 c. SMA N 1 Kokap... 104 d. SMA N 1 Lendah... 105 e. SMA N 1 Pengasih... 108 f. SMA N 1 Sentolo... 110 g. SMA N 1 Temon... 111 h. SMA N 2 Wates... 112 i. SMA N 1 Wates... 113 j. SMA N 1 Kalibawang... 116 k. SMA N 1 Samigaluh... 117 B. Pembahasan Hasil Penelitian... 119 1. Penerapan Pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik secara Demokratis di SMA Negeri Se-Kabupaten Kulon Progo.119 2. Pengembangan Pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik Di luar Jam Pelajaran... 131 3. Kendala yang Dialami Guru dalam Menerapkan dan Mengembangkan Pembelajaran PKn sebagai Pendidikan Politik secara Demokratis... 140 C. Keterbatasan Penelitian... 145 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 146 A. Kesimpulan... 146 B. Saran... 148 DAFTAR PUSTAKA... 150 LAMPIRAN... 153 xii