PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN TESIS Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Magister Hukum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya Oleh : SEPTIAN RAHMANTO HADI, SH 031414153055 FAKULTAS HUKUM PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM MINAT PERADILAN UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 2016
ii
Telah diuji dan dipertahankan pada : Hari Kamis, 14 Januari 2016 Panitia Penguji Tesis Ketua : Dr. Sarwirini, S.H., M.S Pembimbing / Penguji : Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum Penguji : Astutik, S.H., M.H Sapta Aprilianto, S.H., M.H., LL.M iii
KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-nya, sehingga penyusun dapat menyelesaikan Tesis ini. Disini penulis mengambil judul PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN. Penulisan Tesis ini diajukan sebagai persyaratan untuk mendapatkan gelar Magister Hukum ( M.H ) pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya sebagai sarana untuk menjembatani disiplin ilmu dogmatik hukum dan filsafat hukum agar tidak bertolak belakang dengan Hukum di Indonesia. Tesis ini dapat diselesaikan atas bantuan, bimbingan dan motivasi dari beberapa pihak, pada maka kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Eman Ramelan, S.H., M.S selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya. 2. Ibu Nurul Barizah, S.H., LL.M., Ph.D selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya. 3. Bapak Prof. Dr. Abd. Shomad., Drs., S.H., M.H. selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya. 4. Bapak Radian Salman., S.H., LL.M selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya. Iv
5. Bapak Prof. Dr. Agus Yudha Hernoko, S.H., M.H selaku Kepala Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya. 6. Bapak Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang sudah mengarahkan penulis untuk mengerjakan Proposal Tesis dan Tesis sampai selesai. 7. Kepada Bapak / Ibu Staf Tata Usaha Pogram Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Airlangga Surabaya yang telah memberikan kemudahan dalam administrasi. 8. Kedua orangtua Penullis Drs. Ec. Hadi Subiyanto dan Yekti Agustiningsih yang penulis sayangi dan cintai karena telah menyemangati dan mendoakan penulis dalam mengerjakan Tesis ini. 9. Andhika Dwiputra W., S.H., Rahmad Rahadiyanata, S.H., Junjung Bagus Catur, S.H., Dewi Permata sari, S.H., Rony S. Luhukay, S.H., Jefri Takkan Janji, S.H., Septyan Danang P., S.H., Sigit Ovsiyanto, S.H., Dwi Yunita Sari, S.H., Ayu Sitorus, S.H., M.H., Enrico Laurent, S.H., M.H., Yudha Perwira, S.H., beserta teman teman yang lainnya. Penulis menyadari bahwa penulisan Tesis ini masih jauh dari kata sempurna, maka dari itu kritik dan saran sangat penulis butuhkan demi menyempurnakan penulisan yang selanjutnya, sehingga Tesis ini dapat bermanfaat dan berguna bagi pembaca. Surabaya, 9 Desember 2015 Penulis v
DAFTAR PERUNDANG UNDANGAN Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang Undang No. 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana Undang Undang No. 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Republik Indonesia Undang Undang No 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan Perkap Nomor 14 Tahun 2012 tentang Manajemen Penyidikan vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL I LEMBAR PENGESAHAN UJIAN TESIS...II TELAH DIUJI DAN DIPERTAHANKAN..III KATA PENGANTAR IV DAFTAR PERUNDANG UNDANGAN...VI DAFTAR ISI.. VII ABSTRAKSI...IX BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang dan Rumusan Masalah...1 2. Tujuan Penelitian...6 3. Manfaat Penelitian.7 4. Kajian Teoritik...7 A. Proses Acara Pidana di Indonesia 7 B. Asas Dalam Hukum Acara Pidana Dalam Proses Penyelidikan dan Penyidikan.. 23 5. Metode Penelitian 27 a. Pendekatan Masalah..27 b. Bahan Hukum 29 c. Analisis Bahan Hukum..30 6. Sistematika Penulisan...30 vii
BAB II PENGHENTIAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN DALAM PROSES ACARA PIDANA..33 1. Penyelidikan dan penyidikan menurut teori, norma, dan praktik peradilan.34 2. Alasan penghentian penyelidikan dan penyidikan 46 3. Mekanisme dan bentuk penghentian penyelidikan dan penyidikan...54 BAB III UPAYA HUKUM TERHADAP PENGHENTIAN PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN 65 1. Tindak lanjut adanya keputusan penghentian penyelidikan dan penyidikan....69 2. Upaya upaya yang dapat dilakukan terhadap keputusan penghentian penyelidikan dan penyidikan..84 BAB IV PENUTUP 102 1. Kesimpulan...102 2. Saran..103 DAFTAR PUSTAKA Viii
UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA FAKULTAS HUKUM Nama : Septian Rahmanto hadi Tempat/Tgl Lahir : Sidoarjo, 22 September 1992 NIM : 031414153055 Program Studi : Magister Ilmu hukum Judul Tesis : PENGHENTIAN PERKARA PIDANA DALAM PROSES PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN ABTRAKSI Penelitian tesis ini bertujuan untuk mengetahui dasar teori penghentian penyelidikan dan penyidikan dalam proses acara pidana serta upaya upaya yang dapat dilakukan terhadap penghentian penyelidikan dan penyidikan. Penelitian ini menggunakan pendekatan perundang undangan, studi kasus dan konsep. Bahan hukum yang digunakan primer dan sekunder, yang terdiri dari aturan perundang undangan, putusan, dan jurnal hukum serta buku buku. Penelitian ini berisi penyelidikan dan penyidikan menurut teori, norma dan praktik peradilan, alasan penghentian penyelidikan dan penyidikan, mekanisme dan bentuk penghentian penyelidikan dan penyidikan, yang mana dasar dari penghentian penyelidikan dan penyidikan dari teori, norma dan diterapkan di praktek peradilan, sedangkan upaya hukum terhadap penghentian penyelidikan dan penyidikan, tindak lanjut atas keputusan dihentikannya penyelidikan, pihak dari pelapor melaporkan kembali perkara tersebut disertai dengan saksi serta bukti yang menguatkan laporannya tersebut, dan dalam penghentian penyidikan pelapor dan terlapor / tersangka bisa ajukan pra peradilan, ganti kerugian dan rehabilitasi. Kata Kunci : Penghentian, penyelidikan, penyidikan ix
UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA FAKULTAS HUKUM Nama : Septian Rahmanto hadi Tempat/Tgl Lahir : Sidoarjo, 22 September 1992 NIM : 031414153055 Program Studi : Magister Ilmu hukum Judul Tesis : The Ceasing Of Criminal Lawsuit In Process Of Investigation and Investigation ABSTRACT This thesis research is purpose to know the basic theory of stopping ceasing the investigation and investigation in criminal judicial process with efforts which can do toward ceasing the investigation and the investigation. This research used approachment of legislation, case study and concept. The substantial of law used are primer and secondary, which are consist of the rule of regulation, the verdict, the journal of law and the books. This research are contain the investigation and the investigation based on theory, norm and practical of judicature, the reason of ceasing the investigation and investigation, mechanism and the form of ceasing the investigation and the investigation which are the basic from ceasing the investigation and the investigation from theory, norm and applied in practical of judicature, while the efforts of law toward ceasing the investigation and the investigation, the follow up over the judgment of ceasing the investigation, the reporting side report the case back with witness which make stronger the report, and inside the reporting of ceasing the investigation and the accused can submit in pre-judicature, over detriment and rehabilitation. Keyword : The Ceasing, Invistigation, Investigation X
KUHAP sebagai hukum acara pidana nasional yang disusun berdasarkan Undang Undang Dasar 1945 dan dasar Negara Pancasila bermuatan ketentuan ketentuan yang mengatur perlindungan terhadap keluhuran harkat serta martabat manusia yang lebih terkenal dengan nama hak hak asasi manusia. H.M.A KUFFAL, S.H
Tesis ini penulis tujukan kepada kedua orang tua penulis yang penulis cintai dan sayangi.