PERENCANAAN TUGAS DALAM PELAKSANAAN KURSUS CALON PENGANTIN (SUSCATIN) DI KANTOR URUSAN AGAMA (KUA) KECAMATAN SUKARAME BANDAR LAMPUNG Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I) dalam Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi OLEH: KARLINA FRASISKA 1241030020 Jurusan :Manajemen Dakwah FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) RADEN INTAN LAMPUNG 1437H/2016M i
PERENCANAAN TUGAS DALAM PELAKSANAAN KURSUS CALON PENGANTIN (SUSCATIN) DI KANTOR URUSAN AGAMA (KUA) KECAMATAN SUKARAME BANDAR LAMPUNG Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I) dalam Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi OLEH: KARLINA FRASISKA 1241030020 Jurusan :Manajemen Dakwah Pembimbing I: Prof. Dr. H. Khomsahrial Romli, M.Si Pembimbing II: Hj Suslina Sanjaya, S.Ag., M.Ag FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) RADEN INTAN LAMPUNG 1437H/2016M i
ABSTRAK PERENCANAAN TUGAS DALAM PELAKSANAAN KURSUS CALON PENGANTIN (SUSCATIN) KANTOR URUSAN AGAMA (KUA) SUKARAME BANDAR LAMPUNG Oleh KARLINA FRASISKA Perencanaan sebagai salah satu fungsi manajemen, merupakan persoalan pertama dan utama dalam fungsi manajemen, terlebih terkait dengan perencanaan tugas Suscatin KUA Sukarame yang merupakan bentuk dari perencanaan fungsional. Perencanaan tugas (perencanaan fungsional) merupakan pemandu (guite) dalam berbagai aktivitas organisasi, apa yang harus dilakukan, kapan harus dilakukan, bagaimana harus dilakukan, dan oleh siapa yang harus melakukan. Perencanaan tugas dalam pelaksanaan Suscatin KUA Sukarame, pada dasarnya dilakukan untuk mengetahui bagaimana perencanaan Suscatin di KUA Sukarame. Penelitian ini bertujuan untuk mendekripsikan tahapan dan proses perencanaan tugas Suscatin yang ada di KUA Sukarame Bandar Lampung. Penelitian merupakan jenis penelitian lapangan yang berlandaskan filsafat postpositivisme. Penelitian ini juga dilakukan pada obyek yang alamiah, dengan menggunakan metode study kasus. Populasi dalam penelitian ini petugas Suscatin berjumlah 10 orang, dengan tekhnik snowball sampling, hingga data yang diperoleh cukup, sampel yang terwawancarai berjumlah lima orang, sedangkan alat pengumpulan data berupa metode wawancara dan metode dokumentasi. Temuan dalam penenlitian ini menunjukkan bahwa, Perencanaan Tugas dalam Pelaksanaan Kursus Calon Pengantin oleh KUA di Kecamatan Sukarame Bandar Lampung, melalui tahap menetapkan tujuan, membuat rencana tindakkan dan mengevaluasi kemajuan, sedangkan proses dalam masing-masing tahapan dengan menerjemahkan rencana, merencanakan operasi dan melaksanakan rencana. Secara teori tahapan perencanaan dan proses perencanaan itu melalui tahapan, menetapkan tujuan, membuat rencana tindakkan, mengevaluasi kemajuan, dan menilai kinerja secara keseluruhan. Proses perencanaan secara teori, membuat rencana, menerjemahkan rencana, merencanakan operasi, melaksanakan rencana, dan memonitor dan mempelajari rencana. Tahapan yang belum dilakuakan KUA Sukarame berupa, mengevaluasi kemajuan dilakukan juga penilaian kinerja (operasi), sedangkan proses perencanaan yang belum dilaksankan berupa memonitor dan mempelajari rencana tindakan. KUA Sukarame dalam membuat tahapan dan proses perencanaan, agar kiranya dapat memperbaiki tahapan dan proses dengan menambahkan tahapan dan proses, yang secara teoritik belum dilalui. ii
PERSEMBAHAN Skripsi ini dipersembahkan kepada: Kedua orang tuaku Ayahanda Ali Maman dan Ibunda Komala tercinta yang telah memberikan membimbing, mendidik, mengasuh dan do anya. Untuk kakak dan adikku Selamet Mustika, Suhada Hadi Sasmita, Fitri Sari Asih, M. Haniful Faruq dan M. Zuhud Arafiq yang senantiasa selalu memberikan semangat dan do a dalam meraih cita-cita. Saudara-saudara dan sahabat seperjuangan, yang senantiasa memberikan dukungan dan do anya serta ikut berjasa dalam menggapai segala cita-citaku di Kampus IAIN Raden Intan Lampung. Almamater IAIN Raden Intan Lampung. iii
MOTTO و ه ي ء اي ت ه ۦ أ ى خ ل ق ل ك ن ه ي أ ف س ك ن أ ز و ج ف ي ذ ل ك ل أ ي ت ل ق ى م ي ت ف ك ر وى ٢١ ا ل ت س ك ى ا إ ل ي ه ا و ج ع ل ب ي ك ن ه ى د ة و ر ح و ة إ ى Artinya: Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-nya ialah Dia menciptakan untukmu isteriisteri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya, dan dijadikan-nya diantaramu rasa kasih dan sayang. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda bagi kaum yang berfikir (QS. Ar-Rum: 21) iv
RIWAYAT HIDUP Peneliti dilahirkan di Desa Rantau Minyak Kecamatan Candipuro Kabupaten Lampung Selatan pada Tanggal 12 Januari 1991, terlahir sebagai anak ketiga dari enam bersaudara dari pasangan Bapak Ali Maman dan Ibu Komala. Peneliti menyelesaikan Pendidikan Sekolah Dasar Negeri (SDN) 01 Rantau Minyak selesai tahun 2004, Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN) 01 Sidomulyo selesai tahun 2007, Madrasah Aliyah (MA) Pondok Pesantren Terpadu Ushuluddin selesai tahun 2011. Kemudian tahun 2011 mengabdikan di Pondok Pesantren Terpadu Ushuluddin sampai tahun 2012. Sejak tahun 2012 Peneliti melanjutkan pada Pendidikan Strata I (S1) dan terdaftar sebagai Mahasiswi di Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Raden Intan Lampung pada Jurusan Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi. Demikianlah riwayat hidup Peneliti semoga dapat menjadi buah pengalaman dan catatan tersendiri bagi Peneliti. v
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah Peneliti sampaikan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya yang telah dilimpahkan kepada Peneliti, sehingga Peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Perencanaan Tugas Dalam Pelaksanaan Kursus Calon Pengantin (SUSCATIN) di Kantor Urusan Agama (KUA) Sukarame Bandar Lampung. Shalawat dan Salam senantiasa tercurahkan keharibaan khotamul ambiya wal mursalun saidina Muhammad SAW, keluarganya, sahabat-sahabatnya, dan pengikutnya yang selalu mengikuti ajaran dan sunnah-sunnahnya. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi syarat-syarat guna untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I) dalam Ilmu Dakwah Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi Jurusan Manajemen Dakwah IAIN Raden Intan Lampung. Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari adanya bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, untuk itu Peneliti merasa perlu menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. H. Khomsahrial Romli, M.Si selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi IAIN Raden Intan Lampung sekaligus selaku pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan. vi
2. Ibu Hj. Suslina Sanjaya, S.Ag.,M.Ag selaku Ketua Jurusan Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi IAIN Raden Intan Lampung dan selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan serta pengarahan. 3. Bapak M. Husaini, MT selaku Sekretaris jurusan Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi IAIN Raden Intan Lampung. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan serta motivasi kepada Peneliti selama menuntut ilmu yang kelak akan menjadi bekal Peneliti dalam kehidupan bermasyarakat. 5. Bapak Drs. Ilman selaku kepala KUA Sukarame serta Petugas Staf yang dengan rela dan ikhas memeberikan informasi dan data hingga terselesiakannya skripsi ini. 6. Kepala Staf Perpustakaan Pusat dan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi IAIN Raden Intan Lampung yang telah memberikan kemudahan dalam hal mendapatkan literature yang Peneliti butuhkan. 7. Rekan-rekan yang tidak dapat Peneliti sebutkan namanya satu persatu yang telah memberi bantuan baik petunjuk atau berupa saran-saran serta dukungannya sehingga Peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Semoga amal baik Bapak, Ibu dan Rekan-rekan semua akan diterima oleh Allah SWT. Peneliti berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan bagi semua pihak yang membutuhkan. vii
Peneliti menyadari keterbatasan pengetahuan dan pengalaman atau terbatasnya kemampuan ilmu danteori yang Peneliti kuasai, untuk itu kepada para pembaca kiranya dapat memberikan masukan dan saran-sarannya yang sifatnya membangun sangat diharapkan sehingga laporan penelitian ini akan lebih baik dan sempurna. Akhirnya, hanya kepada Allah lah kita harapkan segala keridhoannya atas segala pengorbanan dan pengabdian kita, serta ampunannya atas segala kekurangan dan kesalahan. Bandar Lampung, februari 2015 Peneliti, Karlina Frasiska viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iv PERSEMBAHAN... v MOTTO... vi RIWAYAT HIDUP... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x BAB I: PENDAHULUAN A. Penegasan Judul... 1 B. Alasan Memilih Judul... 2 C. Latar Belakang... 3 D. Rumusan Masalah... 7 E. Tujuan Penelitian... 8 F. Metode Penelitian... 8 G. Hasil Peneliti Terdahulu... 16 BAB II: PERENCANAAN DAN TUGAS PELAKSANAAN A. Pengertian Perencanaan Tugas... 20 B. Perencanaan Tugas... 25 1. Jenis-jenis Perencanaan... 27 2. Tahap-tahap Perencanaan... 31 3. Proses Perencanaan... 37 4. Karateristik Program Efektitif... 40 ix
BAB III: KANTOR URUSAN AGAMA SUKARAME BANDAR LAMPUNG A. Sejarah Berdirinya KUA Sukarame... 45 B. Visi,Misi dan Sasaran Tujuan... 46 C. Strategi Pencapaian Tujuan KUA Sukarame... 47 D. Struktur Lembaga... 47 E. Tahapan dan Proses Perencanaan Tugas dalam Pelaksanaan Suscatin. 51 BAB IV: PERENCANAAN TUGAS DALAM PELAKSANAAN SUSCATIN A. Tahapan Perencanaan Tugas dalam Pelaksanaan Suscatin KUA Sukarame Bandar Lampung... 64 B. Proses Perencanaan Tugas dalam Pelaksanaan Suscatin KUA Sukarame Bandar Lampung... 72 BAB V: KESIMPULAN, SARAN DAN PENUTUP A. Kesimpulan... 78 B. Saran-saran... 78 C. Penutup... 79 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN x