PENGEMBANGAN INDUSTRI KEHUTANAN BERBASIS HUTAN TANAMAN penyempurnaan P.14/2011,P.50/2010, P.38 ttg SVLK) dan update peta P3HP. Direktur Jenderal Bina Usaha Kehutanan Jakarta, 14 Juni 2011 1
A. Dasar Kebijakan 1. UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan 2. Peraturan Pemerintah Nomor 6/2007 jo. PP 3/2008 3. Empat Pilar Strateji Pembangunan Ekonomi KIB II (pro-poor, pro-jobs, progrowth & pro-environment): 1) Pertumbuhan ekonomi 7% pada 2014 2) Penurunan pengangguran hingga tinggal 5% 3) Pengurangan kemiskinan hingga tinggal 8% 4) Perbaikan kualitas lingkungan hidup, ketahanan energi. dukung ketahanan pangan dan 4. 6 (enam) Kebijakan Prioritas Bidang Kehutanan dalam Program Pembangunan Nasional Kabinet Indonesia Bersatu II (Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.10/Menhut-II/2011) Revitalisasi Pemanfaatan Hutan dan Industri Kehutanan Misi : Bagaimana hutan dan industri kehutanan meningkat, memberi lapangan kerja, sekaligus memperbaiki kualitas Lingkungan Hidup idup. 2
KONDISI DAN PERMASALAHAN IPHHK KONDISI INDUSTRI PRIMER ❶ Iklim Usaha Kurang Kondusif Kinerja Industri ❷ Mesin Sudah Tua Boros BB Tidak Efisien dan Daya Saing Produk ❸ Industri Tutup / Berhenti / Mengurangi Produksi PHK Pengangguran KONDISI BB ❶ Potensi HA Pembangunan HT Lamban Bahan Baku ❷ Sumber BB Jauh dari Lokasi Industri Biaya Transportasi Harga BB Kurang Layak ❸ Masih Dijumpai Gangguan Aliran BB ke Industri Biaya Ekonomi KONDISI PASAR ❶ Krisis Ekonomi Global : Permintaan ; Ekspor ; Devisa ❷ Promosi ke Pasar (DN & LN) Belum Optimal ❸ Diversifikasi Produk Sesuai Permintaan Pasar Belum Optimal
B. Sumber Bahan Baku Industri Kehutanan IUPHHK-HA Hutan Alam Izin Lain yang Sah Sumber BB Industri Kehutanan IUPHHK-HT HR Hutan Tanaman HTR Kebun (kayu karet) 4
1. IUPHHK-HA (HPH) Jumlah IUPHHK-HA/HPH sampai dengan triwulan I tahun 2011 sebanyak 284 unit dengan luas areal izin 22.710.256 ha JPT kayu bulat Nasional untuk IUPHHK-HA tahun 2011 telah ditetapkan sebesar 9,1 juta m 3 5
2. IUPHHK-HTI Jumlah IUPHHK-HTI per triwulan I tahun 2011, sebanyak 220 unit, seluas 9.677.935 ha Realisasi penanaman areal HTI triwulan I tahun 2011 seluas 2.028 ha Luas kumulatif tanaman HTI sampai dengan triwulan I tahun 2011 seluas 4.919.290 ha 6
3. Hutan Rakyat (HR) Atau Hutan Hak adalah hutan yang berada pada tanah yang dibebani hak atas tanah Estimasi potensi HR: Luas : 3.589.343 ha Potensi Standing Stock : 125.627.018 m3 Potensi Siap Panen : 20.937.836 m3/tahun. 7
4. Hutan Tanaman Rakyat (HTR) HTR adalah hutan tanaman pada hutan produksi yang dibangun oleh kelompok masyarakat untuk meningkatkan potensi dan kualitas hutan produksi dengan menerapkan silvikultur dalam rangka menjamin kelestarian sumber daya hutan. IUPHHK-HTR memberikan akses legal kepada masyarakat setempat untuk ikut sebagai pelaku usaha pemanfaatan HP Sampai dengan triwulan I tahun 2011 pencadangan areal HTR telah ditetapkan di 103 kabupaten/kota yang tersebar pada 26 provinsi dengan total luas 650.662,73 ha sampai dengan Bulan Maret 2011 penerbitan IUPHHK-HTR oleh Bupati sebanyak 1.852 unit dengan luas 126.294,95 ha 8
5. Industri Primer Hasil Hutan Kayu Jumlah IPHHK aktif tahun 2011 sebanyak 214 perusahaan, dengan jumlah unit produksi sebanyak 276 unit. Kapasitas izin IPHHK aktif: Plywood/LVL : 8.049.913 m 3 /thn Veneer : 1.851.080 m 3 /thn Kayu Gergajian : 3.158.400 m 3 /thn Serpih Kayu : 7.302.592 m 3 /thn Pulp : 8.623.021 ton/thn 9
Rekap Produksi Nasional Realisasi RPBBI Tahun 2011 IPHHK Kapasitas Izin Produksi > 6000M3/Tahun no. Jenis produksi Satuan kapasitas Unit kapasitas / tahun Realisasi produksi Realisasi penggunaan bb 1Kayu lapis dan atau Laminated Veneer Lumber M3 79 8.049.913,00 1.277.739,43 2.039.997,60 2Veneer M3 52 1.851.080,00 325.413,10 514.443,87 3Kayu Gergajian M3 129 3.158.400,01 339.554,54 640.923,54 4Serpih Kayu M3/Ton/BDT * 10 7.302.592,00 526.268,36 844.326,48 5Pulp Ton 6 8.623.021,00 2.661.891,21 13.038.789,99 Sumber : RPBBI on-line, 12/6/2011
Realisasi Pemenuhan Bahan Baku IPHHK Kapasitas di atas 6.000 m3/tahun Tahun 2011 berdasarkan sumber bahan baku No. KATEGORI SUMBER BAHAN BAKU REALISASI PEMENUHAN BAHAN BAKU (m 3 ) 1IUPHHK Hutan Alam 1.830.178,40 2IUPHHK Hutan Tanaman Industri (HTI) 8.052.219,84 3Ijin Sah Lainnya/IPK (Kayu Hutan Alam) 260.453,97 Pemilik/Pedagang HH Kayu Bulat Dari Asal Usul Yang Sah 4(Kayu Hutan Alam) 48.894,99 5Hutan Rakyat 1.127.220,88 6Impor kayu 5.907,95 7Perkebunan 133.837,71 8IPHH Kayu Lain 154.542,76 9Perum Perhutani 32.481,90 10LC Penyiapan Lahan Penanaman HTI 5.995.183,25 11Stock Kayu Bulat Akhir 31 Desember Tahun Sebelumnya 4.429.135,39 Jumlah 22.070.057,04 Sumber : RPBBI on-line, 12/6/2011
PERKEMBANGAN STRUKTUR PEMENUHAN BB IPHHK KP > 6.000 M3 / TH SELAMA 6 TH TERAKHIR (2005-2010 ) BB 30 ±35.82 HT 25 ±20.50 ±23.46 ±24.67 ±24.50 ±28.82 20 15 10 5 ±11.47 ±11.26 ±7.18 ±7.40 ±5.54 ±6.18 HA 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Th SUMBER BAHAN BAKU (Jt m3) : HA : HUTAN ALAM ( IUPHHK-HA HA / HPH & IPK / ILS ) HT : HUTAN TANAMAN ( IUPHHK-HT HT / HTI, HR, KAYU PERKEBUNAN & PERHUTANI )
Bahan baku dari hutan alam cenderung menurun tahun 2005: 20,50 juta meter kubik tahun 2010: 6,12 juta meter Bahan baku dari hutan tanaman (HTI, HR, dan perkebunan) meningkat: Tahun 2005: 11,47 juta meter kubik Tahun 2010: 35,82 juta meter kubik Hutan tanaman ke depan akan menjadi basis dan tulang punggung industri perkayuan nasional.
KEBIJAKAN 1. Sektor Hulu Kehutanan a) pembinaan dan pengembangan sumber bahan baku berupa intensifikasi pengelolaan hutan (penerapan sistem TPTJ dan Silvikultur Intensif pada areal IUPHHK) b) Pengelolaan LOA melalui pemberian IUPHHK-HT dan HTR c) penyempurnaan tata usaha kayu berbasis teknologi informasi on-line system berdasarkan prinsip lacak balak dan kondisi nyata lapangan d) pengunaan website-online system dalam penyampaian Rencana Pemenuhan Bahan Baku Industri (RPBBI) 14
Kebijakan 2. Sektor Hilir Kehutanan a) memanfaatkan kayu-kayu diameter kecil dari Hutan Rakyat, HTI, dan peremajaan kebun untuk meningkatkan daya saing dan menekan penggunaan kayu dari Hutan Alam b) mendorong re-engineering/retooling IPHHK untuk meningkatkan efisiensi dan produktifitas industri 15
Kebijakan 3. Kebijakan Pendukung a) Fasilitas pembiayaan pembangunan HTR dan HTI melalui lembaga keuangan perbankan maupun non bank (BLU-Pusat P2H) b) peningkatan kapasitas dan penguatan kelembagaan pelaku usaha kehutanan, melalui pelatihan berbasis kompetensi (SDM) 16
Kebijakan Selanjutnya dalam rangka meningkatkan kepercayaan pasar dan promosi perdagangan kayu legal, Kementerian Kehutanan mengembangkan sistem penjaminan legalitas kayu (Timber Legality Assurance System) atau Standar Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) dengan melibatkan para pihak baik dalam penyusunan standar verifikasi legalitas kayu maupun kelembagaannya dengan prinsip good governance, credibility, dan representativeness. SVLK ini telah memenuhi harapan pasar Internasional khususnya memenuhi due care Lacey-Act Amerika Serikat, Green Konyuho Jepang, FLEGT-VPA Uni Eropa dan harapan-harapan pasar dunia lainnya 17
Kebijakan Untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dan dunia usaha industri, maka sejak tahun 2009, Kementerian Kehutanan memberikan penghargaan Prima Wana Mitra bagi industri dan Kelompok Tani yang giat melakukan inovasi dan kemitraan dalam pengembangan Hutan Rakyat. Tahun 2009 : diberikan kepada 14 industri Tahun 2010 : diberikan kepada 11 industri dan 15 Kelompok Tani. 18
Kunjungan Menteri Kehutanan di Koperasi Alas Mandiri KTI Probolinggo. Wujud nyata kemitraan antara industri dan masyarakat Informasi kayu hutan rakyat anggota Koperasi Alas Mandiri-KTI yang masuk sertifikasi FSC 19
Industri veneer/plywood UD Abioso di Boyolali berbahan baku sengon menyerap tenaga kerja masyarakat sekitar dan memberikan bantuan bibit TERIMA KASIH 20