STRATEGI HUMAS MABES POLRI DALAM MENGELOLA SISTEM KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK MELALUI WEBSITE WWW.HUMAS.POLRI.GO.ID SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 (S-1) Ilmu Komunikasi Bidang Studi Public Relations Disusun Oleh: PUTRI RIZKI AEMLIA 44211010037 FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS MERCU BUANA JAKARTA 2016
i KATA PENGANTAR Puji dan syukur atas kehadiran Allah SWT dan junjungan baginda Nabi Muhammad SAW, yang telah memberikan rahmat dan karunia, serta memberikan kesempatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu. Skripsi ini disusun untuk mendapatkan gelar Strata 1 (S1) Fakultas Ilmu Komunikasi. Adapun skripsi ini berjudul Strategi Humas Mabes Polri Dalam Mengelola Sistem Keterbukaan Informasi Publik Melalui Website www.humas.polri.go.id. Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis telah memperoleh banyak dukungan, baik moril maupun materil dari berbagai pihak sehingga pada kesempatan yang bahagia ini alangkah indahnya apabila penulis menyampaikan ucapan terimakasih dengan tulus dari lubuk hati yang terdalam kepada: 1. Novi Erlita, S.Sos, MA. Selaku dosen pembimbing skripsi, terima kasih atas segala bimbingan, masukan dan semangat yang sangat membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 2. Dr. Agustina Zubair, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana Jakarta. 3. Dr. Ahmad Mulyana, M.Si. selaku Wakil Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana Jakarta. 4. Seluruh jajaran Dosen Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Mercu Buana yang saya hormati dan saya kagumi, semaoga tetap menjadi tempat menimba ilmu dan budi yang lebih baik lagi dimasa depan.
ii 5. Wahyu Hidayat dan Lutfi yang telah bersedia memberikan informasi untuk kelengkapan data skripsi ini. Terimakasih atas kehangatan dan sambutannya selama penulis melakukan penulisan. 6. Keluarga dan kedua orang tua, Papa Eddy Iskandar dan Mama Lisca Viana, path Macdonagh, abang bintoro, Adik Jessica A.N, yang selalu memberikan nasihat, doa dan dukungan, serta semangat bagi penulis dalam menjalani pendidikan. Tak henti-hentinya penulis ucapkan terimakasih yang terdalam. 7. Semua teman-teman Public Relations Universitas Mercu Buana Jakarta angkatan 20011 (maisa fida sari, halimatus syadiah, sri mumpuni, Dina Alfyani) yang menjadi rekan studi selama kurang lebih empat tahun yang sudah memberikan masukan dan motivasi, dukungan, semangat dan doa. 8. Semua rekan-rekan dan sahabat serta pihak-pihak yang telah berpartisipasi dalam proses penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, oleh karna itu penulis mengharapkan saran dan masukan berharga yang dapat membantu penulis dalam penulisan-penulisan lainnya dimasa yang akan datang. Harapan penulis bahwa bagi para mahasiswa Publik Relations Universitas Meru Buana, dan secara umum bagi perkembangan dan kemajuan dunia pendidikan di Indonesia. Akhir kata penulis ingin mengucapkan terimakasih atas semua bimbingan, dan dukungan serta kesempatan yang besar ini, semoga kita semua selalu dalam lindungan Allah SWT. Jakarta, 24 February 2016 Penulis
iii DAFTAR ISI ABSTRAK KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR.. i iii v BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penulisan... 1 1.2 Fokus Penulisan... 9 1.3 Identifikasi Masalah... 9 1.4 Tujuan Penulisan... 9 1.5 Manfaat Penulisan... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Komunikasi 2.1.1 Pengertian Komunikasi... 11 2.1.2 Fungsi Komunikasi... 12 2.1.3 Komunikasi Organisasi... 14 2.2 Definisi Humas 2.2.1 Pengertian Humas... 17 2.2.2 Fungsi Humas... 22 2.3 Strategi Humas... 23 2.4 Media Humas... 28 2.4.1 website... 29 2.5 Keterbukaan Informasi Publik... 31 BAB III METODOLOGI PENULISAN 3.1 Paradigma Penulisan... 35 3.2 Tipe Penulisan... 36 3.3 Metode Penulisan... 37 3.4 Subyek Penulisan... 37 3.5 Teknik Pengumpulan Data... 39 3.5.1 Data Primer... 40 3.5.2 Data Sekunder... 42 3.6 Teknik Analisis Data... 42 3.7 Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data... 46
iv BAB IV HASIL PENULISAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penulisan... 48 4.1.1 Sejarah Divisi Humas Mabes Polri... 48 4.1.2 Visi dan Misi Divisi Humas Polri... 50 4.1.3 Logo Divisi Humas Polri... 51 4.1.4 Pembagian Tugas dan Tanggung Jawab... 55 4.1.5 Unsur Pembantu Pimpinan dan Pelaksanaan Staf... 55 4.1.6 Unsur Pelaksana Utama... 56 4.1.7 Tujuan Humas Polri... 59 4.1.8 Struktur Organisasi Markas Besar Kepolisian Negara RI... 60 4.1.9 Struktur Organisasi Divisi Humas Polri... 61 4.2 Hasil Penulisan... 62 4.2.1 Definisi Maslah (Fact Finding)... 63 4.2.2 Perencanaan dan Mengambil Keputusan... 68 4.2.3 Mengkomunikasikan dan Pelaksanaan... 71 4.2.4 Evaluasi... 74 4.3 Pembahasan... 80 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 83 5.2 Saran... 85 5.2.1 Saran Akademis... 86 5.2.2 Saran Praktis... 86 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN CURRICULUM VITAE
v DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Proses PR Empat Langkah... 28 Gambar 4.1 Logo Divisi Humas Mabes Polri... 51 Gambar 4.2 Struktur Organisasi Markas Besar Kepolisian Negara RI... 60 Gambar 4.3 Struktur Organisasi Divisi Humas Mabes Polri... 61 Gambar 4.4 Tampilan Website www.humas.polri.go.id... 64