SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM OLEH POLRI TERHADAP TINDAK PIDANA PENCURIAN KENDARAAN BERMOTOR DENGAN KEKERASAN DI KABUPATEN SLEMAN Diajukan oleh : GERRY PUTRA GINTING NPM : 110510741 Program Studi Program Kekhususan : Ilmu Hukum : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015 i
ii
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini dipersembahkan kepada: Tuhan Yesus Kristus Ayahanda, Ibunda, abang, dan kakakku tersayang Keluarga Saren Durian 57 (SD57) Teman- teman KKN 67 Padukuhan Ganasari Kelompok 58 Sahabat-Sahabatku Tercinta Semua Keluarga Besarku di Jakarta, Medan, Pontianak, dan Yogyakarta Bapak G. Aryadi yang telah membimbing saya hingga skripsi ini dapat selesai. iv
MOTTO HIDUP Haruslah engkau mengasihi TUHAN, Allahmu, dan melakukan dengan setia kewajibanmu terhadap Dia dengan senantiasa berpegang pada segala ketetapan-nya, peraturan-nya, dan perintah-nya (Ulangan 11:1) Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kali kita jatuh (Confusius) v
Kata Pengantar Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan rahmat yang telah dilimpahkan-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Penegakan Hukum Oleh Polri Terhadap Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan Di Kabupaten Sleman Adapun tujuan dari penyusunan skripsi ini yaitu guna memenuhi persyaratan menyelesaikan studi agar mencapai gelar Sarjana (S1) Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Selesainya penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan dan ketulusan hati penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 2. Bapak G. Aryadi, S.H., MH. Selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan waktu, kritik, saran, dan dorongan serta bimbingan kepada penulis dengan penuh kesabaran sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai dengan baik. 3. Bapak dan Ibu Dosen beserta Staff Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Bapak AKP Sepuh A.I. Siregar,SH, selaku Kasat Reskrim Polres Sleman yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan wawancara. vi
5. Bapak Aiptu Nur hamid selaku anggota penyidik Reskrim Polres Sleman yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan wawancara. 6. Kepada keluargaku tercinta Ayahanda Prinus Ginting. SH, Ibunda Almh. Deliana Sembiring, Abangku Pascanas Putra Ginting, dan Kakakku Ike. 7. Kepada sahabat-sahabatku, Andi irawan, Hendra, Septrian Putra, Rian Lim, Nozel, Dedi, Abun, Angga Alhasar, Fikri, Denny kuncoro, Jepri, Andre, Agus Salim, dan Hardian Janutra. 8. Kepada teman- teman KKN 67 Padukuhan Ganasari Kelompok 58, Gavin Herwicaksono, Heri Septiyanto, Thomas Suryaputra, Elisabeth Ratna Patria, Merry Sudarma, dan Dian Christia Ningsih. 9. Kepada Keluarga Besarku di Jakarta, Medan, Pontianak, dan Yogyakarta. 10. Kepada seluruh rekan-rekan seperjuangan angkatan 2011. 11. Semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis. Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua serta dapat menambah wawasan akademik pembaca untuk menjawab persoalan yang muncul ditengah-tengah masyarakat. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dan selamat membaca. Yogyakarta, September 2015 Penulis Gerry Putra Ginting vii
Pernyataan Keaslian Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, September 2015 Yang Menyatakan Gerry Putra Ginting viii
ABSTRACT This study discusses law enforcement by national police against the crime of motor vehicle theft with violence in district of Sleman. Police as one of law enforcement officers have to work hard in the enforcement of the law against such crime, so that peace and security in the community is maintained and preserved. This study focuses on the problem of how law enforcement by the police and what the constraints faced by the police in enforcing the law against the crime of motor vehicle theft with violence in district of Sleman. The purpose of this study was to obtain data about law enforcement by the police and the constraints faced by the police in enforcing the law against the crime of motor vehicle theft with violence in district of Sleman. This type of research in this study is a normative legal research, the research done by examining secondary data. Thinking method used in the conclusion is the deductive method, the method of withdrawal conclude which starts from a general proposition whose truth is known and ends at the conclusion of a special nature. The result of the research showed that law enforcement by the police against the crime of motor vehicle theft with violence in district of Sleman is by means of penal policy and non penal policy. Constraints faced by the police in enforcing the law against the crime of motor vehicle theft with violence in district of Sleman is there are obstacles in the police agencies, and outside police agencies. Keywords: Law Enforcement, Police, Motor Vehicle Theft With Violence ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERSEMBAHAN... iv HALAMAN MOTTO... v KATA PENGANTAR... vi PERNYATAAN KEASLIAN... viii ABSTRACT... ix DAFTAR ISI... x BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Keaslian Penelitian... 6 F. Batasan Konsep... 9 G. Metode Penelitian... 11 H. Sistematika Skripsi... 16 BAB II. PEMBAHASAN A. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum oleh Polri x
1. Pengertian Penegakan Hukum... 18 2. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum... 20 3. Pengertian Polri... 25 4. Fungsi dan Tugas Polri... 27 5. Wewenang Polri... 34 B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan 1. Pengertian Tindak Pidana... 39 2. Pengertian Kendaraan Bermotor... 43 3. Pengertian Tindak Pidana Pencurian dan Pencurian Dengan Kekerasan... 46 4. Faktor-Faktor Pendorong Terjadinya Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan... 61 C. Penegakan Hukum Oleh Polri Terhadap Tindak Pidana 1. Perkembangan Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan... 67 2. Penegakan Hukum Oleh Polri Terhadap Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan... 74 3. Kendala Polri Dalam Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Pencurian Kendaraan Bermotor Dengan Kekerasan... 80 BAB III. PENUTUP A. Simpulan... 83 xi
B. Saran... 84 DAFTAR PUSTAKA... 86 xii