TINJAUAN DIABAIKANNYA KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1) HURUF D KUHAP OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 375 K/PID/2013) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: MUHAMAD JULIARACHIM NIM. E0011201 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN DIABAIKANNYA KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1) HURUF D KUHAP OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 375 K/PID/2013) Oleh: MUHAMAD JULIARACHIM NIM. E0011201 Disetujui untuk Dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 23 September 2015 Dosen Pembimbing Skripsi Kristiyadi, S.H., M.Hum NIP. 1958122519860110001 ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN DIABAIKANNYA KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1) HURUF D OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 375 K/PID/2013) MUHAMAD JULIARACHIM NIM. E0011201 Telah Diterima dan Dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari : Senin Tanggal : 2 November 2015 DEWAN PENGUJI 1. NAMA: Bambang Santoso, S.H., M.Hum. (...) NIP. 196401051989031001 2. NAMA: Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. (.. ) NIP. 196107211988032001 3. NAMA: Kristiyadi, S.H., M.Hum. (.. ) NIP. 195812251986011001 Mengetahui, Dekan iii
SURAT PERNYATAAN Nama NIM : Muhamad Juliarachim : E0011201 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: TINJAUAN DIABAIKANNYA PASAL 197 AYAT (1) HURUF D KUHAP OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR ALASAN PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 375 K/PID/2013) adalah betul-betul sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penylisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 26 September 2015 Yang membuat pernyataan, Muhamad Juliarachim NIM. E0011201 iv
ABSTRAK Muhamad Juliarachim. E 0011201. TINJAUAN DIABAIKANNYA KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1) HURUF D OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 375 K/PID/2013). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum atas pengabaian Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP atas putusan bebas oleh Hakim terhadap KUHAP. Tujuan yang lain yaitu untuk mengetahui kesesuaian Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus Kasasi Penuntut Umum dengan alasan pengabaian ketentuan pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim dalam perkara pemalsuang uang terhadap KUHAP. Penelitian hukum ini termasuk penelitian hukum normatif yang bersifat preskiptif dengan menggunakan sumber bahan-bahan hukum, baik yang berupa bahan hukum primer maupun bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan. Dalam penulisan hukum ini, penulis menggunakan analisis dengan metode deduksi yang berpangkal dari pengajuan premis mayor, salah satunya yaitu Kitab Undang- Undang Hukum Acara Pidana dan Premis Minor yaitu Putusan Mahkamah Agung Nomor: 375 K/Pid /2013. Pembahasan menghasilkan kesimpulan bahwa pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum dengan alasan diabaikannya Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim Judex Factie, yaitu putusan Judex Factie tidak memuat secara lengkap tentang pertimbangan hukum hakim mengenai fakta-fakta yang ada di dalam persidangan. Atas dasar alasan yang diajukan oleh Penuntut Umum maka Mahkamah Agung membatalkan dan mengadili sendiri pada putusan Nomor: 375 K/Pid/2013. Kata Kunci: Alasan Kasasi, Putusan, Pertimbangan Hakim. v
ABSTRACT Muhamad Juliarachim. E0011201. A JUDICIAL REVIEW OF NEGLECT OF THE PROVISIONS OF ARTICLE 197 PARAGRAPH (1) OF THE LETTER D BY THE JUDGE AS THE BASE OF CASSATION SUBMISSION OF PUBLIC PROSECUTOR AGAINTS FREE VERDICTS IN CASE OF MONEY FORGERY ( A CASE STUDY OF THE SUPREME COURT VERDICT NUMBER : 375 K/PID/2013).Thesis. Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University. This research aimed to find out the submission of conformity reason cassation by prosecutors over neglect article 197 paragraph (1) letter d Code of Criminal Procedure on free verdict by the judge againts Code of Criminal Procedure. It also to find out the consistency of the supreme court justice cassation to receive public prosecutor by reason of neglect the provisions of article 197 paragraph (1) letter d Code of Criminal Procedure by the judge in case of money forgery to Code of Criminal Procedure. This study belonged to a normative law research that was prescriptive in nature using law material source, either primary or secondary. Technique of collecting law material in this research was library study. In this research, the writer used an analysis with deductive method departing from proposing major premise, namely, Code of Criminal Procedure and minor premise, namely, verdict s The Supreme Court Number 375 K/Pid/2013. The discussion reach a conclusion that cassation submission by public prosecutor by reason of neglect the provisions of article 197 paragraph (1) letter d Code of Criminal by the judge of judex factie, that the judex factie verdicts did not contain a complete about a judge at the court of the facts. On the basis of that reasons that was submitted by the public prosecutor accordingly supreme court revoked and adjudicate itself on the verdicts number 375 K/Pid/2013. Keywords : cassation reason, verdict, judge consideration. vi
MOTTO education is the most powerful weapon which you can use to chance the world (Nelson Mandela) kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri (Ibu Kartini) vii
PERSEMBAHAN Karya sederhana ini di dedikasikan penulis kepada: 1. Allah SWT yang senatiasa memberikan rahmat dan hidayahnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini. 2. Nabi Muhammad SAW sebagai suri tauladan, sehingga penulis dapat melanjutkan semua ajaran yang diajarkan dan mengikuti petunjukpetunjuknya. 3. Bapak Ubaidillah dan Ibu Haryanti serta Kakak-Kakak penulis yaitu, Mas Agus Pratama Ubaidilah Mba Maulidia Novita dan Kembaran Penulis Muhamad Juliarachman yang selama ini telah mendukung, berdoa, dan memberikan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini. 4. Keluarga besar MCC FH UNS, temen-temen kos Nurul Amal, temen-temen kos sulistiyanto widagdo, fahrein, sanggra, dea arko, temen-temen tongkrongan di Jakarta TOBAR, temen-temen seperjuangan dari group cocoters terlebih maksud Hesti Srieyanti yang telah memberikan warna, perbedaan, pelajaran dan arti sebuah persahabatan dan kehidupan. 5. Rekan-rekan di Law Office MT HERU BUWONO & PARTNER yang telah memberikan pengalaman dalam dunia kerja dan ilmu pengetahuan yang sangat luas. 6. Nabila Sultani Hasan yang telah memberikan semangat baru kepada penulis selama akhir-akhir penulisan skripsi ini selesai. viii
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena telah melimpahkan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul TINJAUAN DIABAIKANNYA PASAL 197 AYAT (1) HURUF D KUHAP OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 375 K/PID/2013) Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas kesesuaian alasan pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum atas pengabaian Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim dalam perkara Pemalsuan Uang terhadap KUHAP dan mengetahui kesesuaian Hakim Mahkamah Agung dalam menerima Kasasi Penuntut Umum dengan alasan pengabaian ketentuan pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim dalam perkara Pemalsuan Uang terhadap KUHAP (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 375 K/Pid/2013). Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan, oleh karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala masukan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis dikemudian hari. Dengan selesainya penulisan hukum ini maka dengan segala kerendahan hati Penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini : 1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; ix
3. Ibu Anti Mayastuti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan saran dan nasehat kepada penulis; 4. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum. selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum ini; 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang dengan keikhlasan dan kemuliaan hati telah memberikan bekal ilmu kepada penulis selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 6. Bapak dan Ibu pegawai Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 7. Bapak Ubaidillah dan Ibu Haryanti atas segala rasa cinta dan kasih sayang, serta pengorbanan, doa yang tulus. Semoga Allah SWT selalu melimpahkan magfirah dan inayahnya; 8. Kakak-Kakak penulis Mas Agus Pratama Ubaidillah, Mba Maulidia Novita serta kembaran penulis seperjuangan yang berkuliah di Universitas Sebelas Maret Muhamad Juliarachman yang selama ini telah memberikan semangat dan doa serta dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini; 9. Keluarga besar angkatan 2011, keluarga besar MCC FH UNS, dan Cocoters yang telah menjadi bagian keluarga, terimakasih atas pengertian dan dukungannya; 10. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan Bapak, Ibu dan rekan-rekan menjadi amalan dan mendapat balasan kebaikan dari Allah SWT. Demikian kata pengantar yang penulis sampaikan. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya. Surakarta, 9 Maret 2015 Penulis x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... HALAMAN PERNYATAAN... ABSTRAK. ABSTRACT... MOTTO. PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR. BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah B. Rumusan Masalah... C. Tujuan Penelitian... D. Manfaat Penelitian. E. Metode Penelitian... F. Sistematika Penulisan Hukum... BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 1. Tinjauan tentang Upaya Hukum 2. Tinjauan tentang Putusan...... 3. Tinjauan tentang Tindak Pidana... 4. Tinjauan tentang Tindak Pidana Pemalsuan Uang... B. Kerangka Pemikiran... BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian... 1. Kasus Posisi... 2. Identitas Terdakwa. Halaman i ii iii iv v vi vii viii ix xi xiv 1 1 4 4 5 6 10 13 13 13 19 27 31 37 39 39 39 40 xi
3. Dakwaan. 4. Tuntutan... 5. Putusan Pengadilan Negeri 6. Putusan Mahkamah Agung 7. Alasan Pengajuan Kasasi... B. Pembahasan... 1. Analisis kesesuaian alasan pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum dengan alasan pengabaian ketentuan Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim Pengadilan Tinggi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dalam perkara korupsi bantuan gempa bumi terhadap ketentuan KUHAP... 2. Analisis kesesuaian pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus kasasi Penuntut Umum dengan alasan pengabaian ketentuan Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim Pengadilan Tinggi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dalam perkara korupsi bantuan gempa bumi terhadap ketentuan KUHAP... BAB IV PENUTUP A. Simpulan B. Saran... DAFTAR PUSTAKA 41 45 46 46 47 51 56 64 64 65 67 xii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran... 37 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Putusan Mahkamah Agung Nomor: 375 K/ Pid /2013...... 69 xiv