BAB I PENDAHULUAN. Perencanaan pembangunan di Indonesia diarahkan untuk mewujudkan

dokumen-dokumen yang mirip
BAB V KINERJA PEREKONOMIAN KABUPATEN/KOTA DI JAWA BARAT

BAB V KINERJA PEREKONOMIAN KABUPATEN/KOTA DI JAWA BARAT

BAB I PENDAHULUAN. ketimpangan dan pengurangan kemiskinan yang absolut (Todaro, 2000).

I. PENDAHULUAN. I.1 Latar Belakang

BAB IV GAMBARAN UMUM DAN OBJEK PENELITIAN. Provinsi Jawa Barat secara geografis terletak di antara Lintang

BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM A. Gambaran Umum Daerah 1. Kondisi Geografis Daerah 2. Kondisi Demografi

V GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIAN

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN. 5.1 Analisis Tingkat Kesenjangan Pendapatan dan Trend Ketimpangan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat

BAB 2 TINJAUAN LITERATUR

BAB I PENDAHULUAN. Pemerataan pembangunan ekonomi bagi bangsa Indonesia sudah lama

INDEKS PEMBANGUNAN GENDER DAN INDEKS PEMBERDAYAAN GENDER KOTA BEKASI TAHUN 2013

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Dasar Hukum

BAB I PENDAHULUAN LKPJ GUBERNUR JAWA BARAT TAHUN 2015 I - 1

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian. dalam perekonomian Indonesia. Masalah kemiskinan, pengangguran, pendapatan

BAB V GAMBARAN UMUM PROPINSI JAWA BARAT. Lintang Selatan dan 104 o 48 '- 108 o 48 ' Bujur Timur, dengan luas wilayah

PENGUKURAN PRODUKTIVITAS RELATIF DAN ANALISIS TINGKAT UPAH TERHADAP PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA SEKTOR INDUSTRI DI JAWA BARAT

BAB I PENDAHULUAN. Timur dan Tenggara. Negara-negara dengan sebutan Newly Industrializing Countries

BAB I PENDAHULUAN. Peningkatan tersebut diharapkan dapat memberikan trickle down effect yang

BAB I PENDAHULUAN. (disparity) terjadi pada aspek pendapatan, spasial dan sektoral. Golongan kaya

BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

BAB I PENDAHULUAN. pendapatan di daerah setempat. Penyediaan lapangan kerja berhubungan erat dengan

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. Otonomi daerah dan desentralisasi yang efektif berlaku sejak tahun 2001

BAB I PENDAHULUAN LKPJ GUBERNUR JAWA BARAT ATA 2014 I - 1

IV. KONDISI UMUM WILAYAH

I-1 BAB I PENDAHULUAN. I. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. berkesinambungan dengan tujuan mencapai kehidupan yang lebih baik dari

Prosiding Ilmu Ekonomi ISSN:

V. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI JAWA BARAT

I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

SALINAN PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 08 /PMK.07/2011 TENTANG

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2015

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian

ANALISIS KONTRIBUSI DAN PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA DI JAWA BARAT

V. HASIL DAN PEMBAHASAN

I.PENDAHULUAN. Pembangunan di negara-negara berkembang lebih ditekankan pada pembangunan

TIPOLOGI DAERAH KABUPATEN DAN KOTA DI WILAYAH JAWA BAGIAN BARAT Oleh: Endang Setiasih 1)

BAB I PENDAHULUAN. Sebagai perusahaan penyedia listrik milik pemerintah di tanah air, PT.

4 DINAMIKA PEMBANGUNAN PEREKONOMIAN JAWA BARAT

Jumlah penduduk Jawa Barat berdasarkan hasil SP2010 sebanyak 43 juta orang dengan laju pertumbuhan sebesar 1,91 persen per tahun

I. PENDAHULUAN. Pembangunan nasional adalah pembangunan manusia seutuhnya serta

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA No.11, 2010 Kementerian Keuangan. Dana Bagi Hasil. Pertambangan. Panas Bumi.

BAB I PENDAHULUAN. diberlakukan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah. Tujuan

PENDAHULUAN. 1 Butir 7 UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dijelaskan bahwa

PENDAHULUAN Latar Belakang

TIPOLOGI WILAYAH HASIL PENDATAAN POTENSI DESA (PODES) 2014

DIPA BADAN URUSAN ADMINISTRASI TAHUN ANGGARAN 2014

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah

BAB 1 PENDAHULUAN. Universitas Indonesia. Faktor-faktor yang..., Yagi Sofiagy, FE UI, 2010.

BAB I PENDAHULUAN. Sejak kebijakan pemerintah Indonesia tentang Otonomi Daerah

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian. Sejak otonomi daerah dilaksanakan pada tanggal 1 Januari 2001

BAB I PENDAHULUAN. pendapatan, dan tingkat pengangguran (Todaro, 2000:93). Maka dari itu

BAB I PENDAHULUAN. daerah, karenanya pembangunan lebih diarahkan ke daerah-daerah, sehingga

LAPORAN PENELITIAN LANJUT

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2016

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG

BAB I PENDAHULUAN. kehidupan manusia. Dalam konteks bernegara, pembangunan diartikan sebagai

BAB I PENDAHULUAN. Pengelolaan pemerintah daerah, baik ditingkat propinsi maupun tingkat

BAB I PENDAHULUAN. Kota Bandung merupakan salah satu kota yang memiliki potensi besar untuk

BERITA RESMI STATISTIK

I. PENDAHULUAN. pada hakekatnya pembangunan daerah merupakan bagian integral dari. serta kesejahteraan penduduk. Kesenjangan laju pertumbuhan ekonomi

BAB IV GAMBARAN UMUM

BAB II TEORI DAN PERUMUSAN HIPOTESIS. wilayah telah dilaksanakan oleh beberapa peneliti yaitu :

BAB I PENDAHULUAN. perkembangan teknologi dan serta iklim perekonomian dunia.

BAB I PENDAHULUAN. untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat baik material maupun spiritual. Untuk

Analisa Keterkaitan Ketimpangan Pembangunan Antar Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Wilayah Sumatera

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Pembangunan ekonomi dapat diartikan sebagai suatu proses yang

ANALISA PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KETIMPANGAN PEMBANGUNAN ANTAR WILAYAH DI PULAU SUMATERA. Etik Umiyati

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERTUMBUHAN EKONOMI DAN KETIMPANGAN REGIONAL ANTAR KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI JAWA BARAT.

BAB I PENDAHULUAN. pertumbuhan penduduknya. Pembangunan dalam perspektif luas dapat dipandang

BAB I PENDAHULUAN. sektor perindustrian ini adalah dengan cara mengembangkan industri kecil.

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat. Pembangunan ekonomi adalah proses yang dapat menyebabkan

BAB I PENDAHULUAN. membiayai pembangunan dan pelayanan atas dasar keuangan sendiri (Anzar, tangan dari pemerintah pusat (Fitriyanti & Pratolo, 2009).

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia. Pembangunan di bidang ekonomi ini sangat penting karena dengan

BAB I PENDAHULUAN. melihat perbedaan gender, etnisitas, agama, ras, dan golongan. Hal tersebut

I. PENDAHULUAN. yang menyebabkan GNP perkapita (Gross National Product) atau pendapatan

BAB I PENDAHULUAN. cara mengolah kekuatan ekonomi potensial menjadi ekonomi riil melalui

BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukum

2.2 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN RKPD SAMPAI DENGAN TAHUN 2013 DAN REALISASI RPJMD

BAB I PENDAHULUAN. RPJPN) tercantum delapan misi pembangunan nasional Indonesia mewujudkan

PRODUKSI CABAI BESAR, CABAI RAWIT, DAN BAWANG MERAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2014

BAB VI PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN

BAB I PENDAHULUAN. Usaha Kecil dan Menengah (UKM) merupakan salah satu pendorong yang

Penentuan Pusat Pertumbuhan dan Wilayah Pengaruhnya Berbasis Z-score Analysis dan Gravity Index (Studi Kasus: Provinsi Maluku)

BAB I PENDAHULUAN. kapita (Irawan dan Suparmoko, 2002). Sedangkan menurut Todaro (2003),

BAB I PENDAHULUAN. Meningkatnya pendapatan nasional di era globalisasi seperti saat ini

BAB I PENDAHULUAN. Otonomi daerah adalah suatu pemberian hak dan kewajiban kepada daerah

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. keberhasilan reformasi sosial politik di Indonesia. Reformasi tersebut

BAB I PENDAHULUAN. mengukur keberhasilan pembangunan ekonomi di daerah adalah pertumbuhan

Sumber: Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Indonesia (2012)

BAB I PENDAHULUAN. dalam struktur pembangunan perekonomian nasional khususnya daerah-daerah.

BAB I PENDAHULUAN. Setiap wilayah umumnya mempunyai masalah di dalam proses. pembangunannya, masalah yang paling sering muncul di dalam wilayah

BAB II KERANGKA EKONOMI DAERAH

PROFIL PEMBANGUNAN JAWA BARAT

diterangkan oleh variabel lain di luar model. Adjusted R-squared yang bernilai 79,8%

BAB I PENDAHULUAN. diberlakukannya UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan UU No.

BAB I PENDAHULUAN. Pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai suatu proses yang

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perencanaan pembangunan di Indonesia diarahkan untuk mewujudkan masyarakat yang semakin sejahtera, makmur dan berkeadilan. Kebijaksanaan pembangunan dilakukan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan cara memanfaatkan potensi dan sumber daya yang ada. Namun hasil pembangunan sering kali belum dirasakan merata dan masih terdapat ketimpangan antar daerah. Menurut Paul P. Streeten (dalam Todaro, 2004:126) menyatakan bahwa konsep pembangunan harus didefinisikan sebagai upaya untuk menghapuskan berbagai penyakit umat manusia : mal nutrisi (kekurangan gizi), penyakit, buta huruf, dearah-daerah pemukiman kumuh, pengangguran dan ketimpangan pendapatan. Makna lain dari statement Paul P. Streeten tersebut adalah bahwa pembangunan bukan saja dilihat dari laju pertumbuhan ekonomi beserta pendapatan per kapitanya, tetapi dilihat juga dari sisi keberhasilan bangsa tersebut dalam meningkatkan kesejahteraan. Sedangkan indikator kesejahteraan selain pendapatan per kapita yang meningkat adalah juga dilihat dari pemerataan pembagian pendapatan tersebut baik antar kelompok masyarakat maupun antar wilayah. Ketimpangan pembangunan di Indonesia selama ini berlangsung dan berwujud dalam berbagai bentuk, aspek dan dimensi. Bukan saja berupa 1

2 ketimpangan hasil-hasilnya, misalnya dalam hal pendapatan per kapita, tetapi juga ketimpangan kegiatan atau proses pembangunan itu sendiri. Bukan pula sematamata berupa ketimpangan spasial atau antar daerah, yakni antar daerah perdesaan dan daerah perkotaan. Akan tetapi berupa ketimpangan sektoral dan ketimpangan regional (Dumairy, 1996: 62). Pendapatan per kapita dan ketimpangan merupakan fungsi dari waktu. Pada tahap awal pembangunan, perbedaan laju pertumbuhan ekonomi regional yang cukup besar antar daerah telah mengakibatkan disparitas dalam distribusi pendapatan antar daerah. Namun dalam jangka panjang, ketika faktor-faktor produksi di daerah semakin dioptimalkan dalam pembangunan maka perbedaan laju pertumbuhan output antar daerah pun akan cenderung menurun. Hal ini ditandai dengan semakin meningkatkanya pendapatan per kapita rata-rata setiap daerah seiring dengan waktu yang berjalan. Hal tersebut sejalan dengan Hipotesa Neo-Klasik yang mengatakan bahwa pada permulaan proses pembangunan suatu negara, ketimpangan pembangunan antar wilayah cenderung meningkat. Proses ini akan terjadi sampai ketimpangan tersebut mencapai titik puncak. setelah itu, bila proses pembangunan itu tarus berlanjut, maka secara berangsur-angsur ketimpangan pembangunan antar wilayah tersebut akan menurun. Berdasarkan Hipotesa Neo-Klasik ini, maka konklusi sementaranya adalah bahwa pada negara-negara sedang berkembang umumnya ketimpangan pembangunan antar wilayah cenderung lebih tinggi, sedangkan pada negara maju ketimpangan tersebut akan menjadi lebih rendah (Sjafrizal, 2008: 105).

3 Menurut Sirojuzilam (2009) berbagai masalah timbul dalam kaitan dengan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi wilayah, dan terus mendorong perkembangan konsep-konsep pertumbuhan ekonomi wilayah. Dalam kenyataannya banyak fenomena tentang pertumbuhan ekonomi wilayah. Ketimpangan wilayah dan pemerataan pembangunan menjadi permasalahan utama dalam pertumbuhan wilayah, bahkan beberapa ahli berpendapat bahwa pertumbuhan ekonomi wilayah tidak akan bermanfaat dalam pemecahan masalah kemiskinan. Pada kenyataannya, pembangunan yang terjadi pada daerah-daerah kabupaten/kota di Jawa Barat tidaklah selalu sama. Hal ini dikarenakan keanekaragamanan dan perbedaaan geografis hal ini tercermin dalam perbedaan kondisi sosial ekonomi yang cukup signifikan pada setiap daerah. Sementara beberapa bagian di Jawa Barat memiliki pendapatan yang sangat maju, sedangkan dibagian lain masih menunjukkan adanya kelompok masayarakat dengan tingkat pendapatan yang rendah. Selain itu perbedaan geografis ini juga mempengaruhi potensi perekonomian dimasing-masing daerah. Dalam melihat fenomena tingkat kesenjangan atau disparitas antar wilayah sering digunakan dengan melihat indikator tingkat PDRB per kapita. PDRB per kapita merupakan rata-rata nilai tambahan bruto yang dihasilkan oleh seiap penduduk di suatu wilayah pada satu saat tertentu. Indikator PDRB per kapita ini sering dipakai untuk menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat di suatu wilayah. Indikasi ketimpangan yang terjadi di wilayah Jawa Barat dapat mengacu kepada data publikasi dari BPS seperti yang tertera pada tabel 1.1.

4 Selain itu kinerja pembangunan masing-masing daerah dari aspek ekonomi dapat dilakukan dengan membandingkan posisi suatu kabupaten/kota terhadap Provinsinya juga dengan membandingkan antar kabupaten/kota yang ada di provinsi tersebut. Kemudian untuk memudahkan dalam melihat posisi kabupaten/kota terhadap provinsi Jawa Barat, PDRB disajikan dalam bentuk kuadran yang merupakan plot LPE dan PDRB Per Kapita. Tabel tersebut terdiri dari empat kuadran, Kuadran (daerah) I mengandung arti bahwa kabupaten/kota yang berada di daerah ini memiliki LPE yang lebih tinggi dan PDRB Per Kapita lebih besar dari angka provinsi. Bila diasumsikan terdapat pemerataan, maka masyarakat di kabupaten/kota yang berada dikuadran ini relatif paling sejahtera dibandingkan yang berada pada kuadran lainnya. Kuadran II menunjukkan kabupaten/kota yang memiliki PDRB Per Kapita lebih besar, namun LPE nya lebih rendah dibanding dengan angka provinsi. Masyarakat kabupaten/kota pada kuadran II relatif lebih sejahtera, namun pertumbuhan ekonominya lebih rendah dibanding rata-rata kabupaten/kota lainnya. Kuadran yang menunjukkan keterbelakangan pertumbuhan ekonomi juga rendahnya tingkat kesejahteraan penduduknya dibanding dearah lainnya di Jawa Barat adalah kuadran III. Kuadran yang terakhir (IV) ditempati oleh kabupaten/kota yang tingkat kesejahteraan penduduknya lebih rendah dibandingkan angka provinsi, namun memiliki angka pertumbuhan ekonomi yang relatif lebih pesat.

5 Tabel 1.1 Plot LPE dan PDRB Per Kapita Kab/Kota di Jawa Barat Tahun 2008 (tanpa migas) II Bekasi, Karawang, Cirebon, Kota Cimahi,Purwakarta, Indramayu L P E PDRB Per Kapita Jabar Rp. 11,73 juta Kota Bandung I III Bogor, Bandung, Bandung Barat, Kota Tasikmalaya, Cirebon, Kota Banjar, Majalengka, Sumedang, Garut, Tasikmalaya, Kuningan, Sukabumi, Ciami, Subang, Cianjur IV J a Kota Bekasi, KotaBogor, Kota b Sukabumi, Kota Depok a r 6,01% Sumber : Biro Pusat Statistik (BPS) Jawa Barat Dari tabel 1.1 dapat dilihat bahwa dengan tanpa memperhitungkan nilai tambah minyak dan gas bumi hanya terdapat satu kota yang memiliki laju pertumbuhan ekonomi dan PDRB Per Kapita diatas Jawa Barat (berada di kuadran I) yaitu Kota Bandung. Posisi pada kuaran I tersebut merupakan posisi ideal, sebab kondisi ini menggambarkan bahwa kinerja perekonomian dan kemakmuran masyarakat di tiap kabupaten/kota yang bersangkutan relatif lebih makmur dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya secara makro. Selanjutnya pada kuadran II terdapat 6 kabupaten/kota yaitu kabupaten Indramayu, Purwakarta, Kota Cimahi, Cirebon, Karawang dan Bekasi. Posisi pada kuadran ini menggambarkan tingkat kemakmuran yang sudah berada di atas ratarata namun kinerja perekonomian pada tahun 2006 relatif rendah.

6 Sebaliknya kondisi pada kuadran III menunjukkan tingkat kemakmuran dan kinerja ekonomi yang relatif rendah dibanding umumnya kabupaten/kota. Daerah-daerah yang berada pada kuadran III terdapat 15 kabupaten/kota yaitu: Bogor, Bandung, Bandung Barat, Kota Tasikmalaya, Cirebon, Kota Banjar, Majalengka, Sumedang, Garut, Tasikmalaya, Kuningan, Sukabumi, Cimahi, Subang, Cianjur. Dengan memperhatikan deskripsi Plot LPE dan PDRB Per Kapita pada tabel 1.1 maka jelaslah, gejala ketimpangan distribusi pendapatan antar wilayah menjadi nyata. Tentunya hal ini menjadikan suatu gambaran yang memerlukan tingkat kepedulian yang tinggi, terutama bagi para stakeholder yang ada di ditingkat propinsi dan juga di daerah kabupaten/kota. Masalah ketimpangan merupakan masalah akut yang dihadapi oleh setiap negara atau wilayah yang dapat memberikan multiplier effect negatif bagi proses dan hasil pembangunan yang dijalankan. Sejalan dengan yang dikatakan Mydral (1957) (dalam Dedi Setiadi, 2008: 24) bahwa perbedaan tingkat kemajuan ekonomi antar daerah yang berlebihan akan mengakibatkan pengaruh yang merugikan (backwash effects) mendominasi pengaruh yang menguntungkan (spread effects) yang dalam hal ini dapat menyebabkan ketidakseimbangan. Pelaku-pelaku yang mempunyai kekuatan di pasar secara normal akan cenderung meningkat bukannya menurun, sehingga mengakibatkan kesenjangan (disparitas) pandapatan antar daerah. Dipandang dari prespektif lain, terutama jika mencoba mengkomparasikan perkembangan PDRB Per Kapita kabupaten/kota di Jawa Barat pada tahun 2000,

7 2006 dan 2008 dengan acuan atas dasar harga konstan 2000. Maka akan terlihat semakin jelas gejala ketimpangan distribusi pendapatan yang terjadi di wilayah Provinsi Jawa Barat. Seperti yang tertera pada gambar 1.1 di bawah ini. Gambar 1.1 Grafik Perbandingan PDRB Per Kapita ADHK 2000 Kab/Kota Di Provinsi Jawa Barat Tahun 2000, 2006 Dan 2008 Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Jawa Barat

8 Berdasarkan gambar 1.1 di atas dapat dilihat bahwa kondisi kesejahteraan masing-masing kabupaten/kota mengalami ketimpangan. Peringkat tertinggi dalam PDRB per kapita antar kabupaten/kota selama tahun 2000 sampai dengan tahun 2008 dipegang oleh Kabupaten Bekasi, kemudian disusul oleh Kota Cirebon. Dua wilayah tersebut yang memiliki PDRB per kapita di atas PDRB perkapita Provinsi Jawa Barat selama kurun waktu 2000-2008. Perbedaan yang sangat mencolok terlihat dari PDRB per kapita antara Kabupaten Bekasi (PDRB per kapita tertinggi) dengan Kabupaten Sukabumi (PDRB per kapita terendah). Rentangan nilai perbedaannya sangat jauh antara kedua wilayah tersebut, sehingga tercermin suatu disparitas pendapatan antara daerah tertinggal (Kabupaten Sukabumi) dengan daerah maju (Kabupaten Bekasi). Apabila dilihat dari laju pertumbuhan PDRB per kapita masing-masing kabupaten/kota, maka Kabupaten Bekasi yang memiliki PDRB per kapita tertinggi, memiliki laju pertumbuhan PDRB per kapita yang tinggi pula atau bahkan berada diatas laju pertumbuhan PDRB per kapita Provinsi Jawa Barat pada tahun 2008. Selanjutnya, jika mencoba mengkomprasikan mengenai PDRB per kapita kabupaten/kota di Jawa Barat dengan mempertimbangkan unsur dengan dan tanpa minyak dan gas bumi, maka hal ini dapat lebih memperjelas tentang realitas yang terjadi kaitannya dengan ketimpangan distribusi pendapatan antar wilayah kabupaten/kota di Jawa Barat. Tahun 2000 hingga tahun 2008 memotret bahwa peningkatan daya beli masyarakat terendah terjadi dikabupaten Bekasi yang hanya mengalami kenaikan sebesar 11,43 persen. Begitu pula apabila dihitung tanpa migas, daya beli

9 masyarakat kabupaten Bekasi hanya naik sebesar 9,96 persen. Kabupaten Indramayu tahun lalu memebukukan penurunan daya beli sebesar 5,13 persen pada PDRB dengan migas, Namun ternyata tahun 2008 kembali terjadi penurunan sebesar 3,69 persen, bila tanpa migas, daya beli kabupaten Indramayu justru naik sampai sebesar 35,58 persen. Perbedaan PDRB per kapita atas dasar harga konstan 2000 dengan migas dan tanpa migas secara lengkap dapat dilihat dalam tabel berikut: Tabel 1.2 Perbandingan PDRB Per Kapita ADHK 2000 Kab/Kota di Jawa Barat tahun 2000 dan 2008 No Kab/Kota Dengan migas (ribu Rp) Tanpa migas (ribu Rp) 2000 2008 (%) 2000 2008 (%) 1 Kab Bandung 5217 6402 22.73 5155 4267 22.83 2 Kab Bekasi 18893 20979 11.43 18893 20701 9.96 3 Kab Bogor 5611 6351 13.19 5611 6351 13.19 4 Kab Ciamis 3236 4309 30.38 3236 4309 30.38 5 Kab Cianjur 2911 3481 19.58 2911 3481 19.58 6 Kab Cirebon 2602 3401 29.36 2602 3401 29.36 7 Kab Garut 3567 4297 20.46 3567 4297 20.46 8 Kab Indramyu 8140 7840-3.69 2974 4032 35.58 9 Kab Krawang 5896 8486 52.83 5896 8133 46.11 10 Kab Kuningan 2662 3493 30.82 2662 3493 30.82 11 Kab Majalngka 2594 3448 32.92 2542 3377 32.83 12 Kab Purwkrta 6889 7912 14.84 6889 7912 14.84 13 Kab Subang 3276 4760 45.30 3062 4210 37.48 14 Kab Sukabumi 2833 3316 17.02 2781 3259 17.20 15 Kab Sumdang 3819 4756 24.55 3819 4756 24.55 16 Kab Tskmlaya 2895 3482 20.25 2895 3482 20.55 17 Kota Bandung 6999 11691 67.02 6999 11691 67.02 18 Kota Banjar 3098 4012 29.49 3098 4012 29.49 19 Kota Bekasi 5451 6185 13.46 5451 6185 13.46 20 Kota Bogor 3702 4867 36.79 3702 4867 36.79 21 Kota Cimahi 9397 10855 15.51 9397 10855 15.51 22 Kota Cirebon 14395 19906 36.71 14395 19906 36.71 23 Kota Depok 3052 3851 26.17 3052 3851 26.18 24 Kota Skabumi 4305 6090 41.47 4305 6090 41.47 25 Kota Tasikmlya 3019 3942 30.59 3019 3942 30.59 Jawa barat 5484.99 6892.5 25.66 5177.70 6691.58 29.24 Sumber : Biro Pusat Statistik (BPS) Jawa Barat

10 Memasuki tahun 2008 tampak bahwa level PDRB per kapita semua kabupaten/kota di atas Rp. 5 juta. Pergeseran level PDRB per kapita dari tahun 2000 ke tahun 2008 ke level yang lebih tinggi terjadi di seluruh kota/kabupaten. Pada tahun 2000 masih terdapat 7 kabupaten/kota yang memiliki PDRB per kapita di bawah Rp 3 juta, terdapat 9 kabupaten/kota yang memilikipdrb per kapita pada level Rp 3 juta sampai Rp 3.99 juta. Pada level Rp 4 4.99 juta hanya terdapat satu kota. Sedangkan pada level di atas Rp 5 juta terdapat 9 kabupaten/kota. Dalam lingkup region ketimpangan pembangunan antar wilayah merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi suatu daerah. Ketimpangan ini pada dasarnya disebabkan oleh adanya perbedaan kandungan sumber daya alam dan perbedaan kondisi demografi yang terdapat pada masingmasing wilayah. Disamping itu, kurang lancarnya arus barang dan faktor produksi antar wilayah turut memicu terjadinya ketimpangan pembangunan ekonomi daerah. Maka akibat dari perbedaan ini, kemampuan daerah dalam mendorong proses pembangunan juga berbeda-beda. Provinsi Jawa Barat yang merupakan entitas dari satu negara yang bernama Indonesia tak luput dari ancaman yang berlabel ketimpangan ini. Padahal eksistensi Jawa Barat didalamnya memiliki peran dan potensi yang besar dalam menopang perkembangan pembangunan nasional. Luas wilayah, kandungan sumber daya alam dan jumlah penduduk yang paling banyak bisa memberikan kontribusi dalam proses akselarasi pertumbuhan ekonomi. Tapi kenyataan memang bicara lain, sejumlah fakta dan laporan yang memberikan gambaran

11 betapa masih cukup banyak kendala yang dihadapi dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan. Masalah ketimpangan yang terjadi di Jawa Barat secara empiris dapat diukur dengan suatu ukuran baku, salah satunya dengan menggunakan parameter Indeks Williamson (Sjafrizal, 2008: 108), yakni analisis yang digunakan sebagai indeks ketimpangan regional (regional inequality). Berikut Penulis sajikan Indeks Williamson Provinsi Jawa Barat periode 1986-2009. Tabel 1.3 Indeks Williamson Provinsi Jawa Barat Periode 1986-2009 Tahun Indeks Indeks Tahun Williamson Williamson 1998 0.52906836 1986 0.73490416 1999 0.59332265 1987 0.77129542 2000 0.68048659 1988 0.72466441 2001 0.64612624 1989 0.71066394 2002 0.66036929 1990 0.69122789 2003 0.63370579 1991 0.56350051 2004 0.64001861 1992 0.56386496 2005 0.62062515 1993 0.58991974 2006 0.64463702 1994 0.45398881 2007 0.63998812 1995 0.46908439 2008 0.65945427 1996 0.52951728 2009 0.64876255 1997 0.57013154 Rata-Rata 0.62426319 Sumber : Biro Pusat Statistik (BPS) Jawa Barat (data diolah) Tabel 1.3 di atas memberikan suatu gambaran cukup jelas bahwa Tingkat ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat yang dihitung menggunakan Indeks Ketimpangan Williamson selama dua puluh lima tahun pengamatan sebesar 0.62426319. Hal ini berarti bahwa di Jawa Barat telah terjadi ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota pada tingkat level tinggi, hal

12 ini ditunjukkan dengan besarnya Indeks Williamson yang rata-rata di atas 0,5. Hal ini menandakan bahwa ketimpangan antar wilayah yang terjadi di Jawa Barat Secara cukup serius dan dikhawatirkan berimbas pada proses pembangunan yang tengah dijalankan. Ketimpangan yang terjadi pada periode 1986-1995 memberikan sebuah gambaran adanya suatu perbaikan, ini ditandai dengan tren yang menurun ketika menginjak kepada tahun 90-an. Dimana pada tahun 1986 sampai 1987 indeks Williamson mengalami kenaikan sebesar 0.77129542 kemudian mengalami penuruanan pada tahun berikutnya sampai tahun 1995. Pada periode 1996-2009 angka indeks masih begitu tinggi, di atas 0.5. pada periode ini ketimpangan antar wilayah terendah terjadi pada tahun 1996 sebesar 0.52951728 kemudian angka indeks tertinggi terjadi pada tahun 2000 sebesar 0.68048659. Pada tahun berikutnya angka indeks berfluktuatif pada kisaran 0.6. 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 IW Gambar 1.2 Grafik Indeks Williamson Provinsi Jawa Barat Periode 1986-2009

13 Salah satu faktor yang dapat menyebabkan terjadinya ketimpangan distribusi pendapatan adalah investasi. Berdasarkan teori pertumbuhan ekonomi dari Harrod-Domar yang menerangkan bahwa adanya korelasi positif antara tingkat investasi dengan laju pertumbuhan ekonomi, dengan demikian dapat dikatakan bahwa kurangnya investasi di suatu wilayah membuat pertumbuhan ekonomi dan tingkat pendapatan masyarakat per kapita di wilayah tersebut rendah, sehingga dapat memicu ketimpangan pendapatan antara satu wilayah dengan wilayah lainnya (Tulus Tambunan, 2003: 178). Menurut Tulus Tambunan (2003: 275), faktor-faktor penyebab disparitas antar daerah di Indonesia antara lain adalah konsentrasi kegiatan ekonomi wilayah, alokasi investasi, tingkat mobilitas faktor produksi antar daerah, perbedaan sumber daya alam (SDA), perbedaan kondisi geografis antar wilayah, dan kurang lancarnya perdagangan antar provinsi. Ketimpangan pendapatan antar daerah merupakan tofik yang perlu dikaji dengan memperhitungkan beberapa alasan. Dasar utama menariknya hal ini untuk diteliti karena ketimpangan merupakan suatu hal yang dapat menghambat pembangunan daerah khususnya dan pembangunan nasional pada umumnya. Masalah periode penelitian yang menjadi fokus Penulis adalah mengambil rentang periode pada tahun 1986-2009. Hal ini yang menjadikan pertimbangan Penulis dimana pada periode tersebut baik dalam level nasional maupun regional terdapat beberapa peristiwa yang cukup menarik baik ditinjau dalam prespektif ekonomi ataupun politik.

14 Proses perkembangan ini memberikan warna dalam dinamisnya suatu perkembangan bangsa, dalam hal ini Indonesia. Dalam prespektif politik misalnya, Indonesia pernah mengalami masa-masa periode kepemimpinan dengan label orde, ada orde lama, orde baru dan orde reformasi. Pun begitu dalam hal sudut pandang ekonomi, dinamika perekonomian nasional yang memberikan imbas terhadap perekonomian daerah banyak terjadi dalam kurun periode tersebut. Maka dari itu isu ketimpangan distribusi pendapatan baik pendapatan dalam prespektif perorangan ataupun antar daerah akan memberikan suatu gambaran yang cukup jelas mengenai penentuan dalam mengisi pembangunan dengan ragam kebijakan-kebijakannya. Maka berangkat dari paparan yang telah dikemukakan oleh Penulis di atas, Penulis mengajukan judul penelitian: Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Ketimpangan Distribusi Pendapatan Antar Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Barat Periode 1986-2009. 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, maka lingkup permasalahan dalam penelitian ini dirumuskan dalam bentuk pertanyaan sebagai berikut: 1. Bagaimana pengaruh investasi terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat? 2. Bagaimana pengaruh tenaga kerja terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat? 3. Bagaimana pengaruh pendidikan terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat?

15 4. Bagaimana pengaruh investasi, tenaga kerja, dan pendidikan terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat? 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah: 1 Untuk mengetahui bagaimana pengaruh investasi terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat. 2 Untuk mengetahui bagaimana pengaruh tenaga kerja terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat. 3 Untuk mengetahui bagaimana pengaruh pendidikan terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat. 4 Untuk mengetahui bagaimana pengaruh investasi, tenaga kerja, dan pendidikan terhadap ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat. 1.4 Kegunaan Penelitian 1 Sebagai informasi tambahan bagi para mahasiswa dan masyarakat untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat. 2 Untuk memberikan sumbangan terhadap pemikiran dan perkembangan ilmu ekonomi khususnya masalah ketimpangan distribusi pendapatan. 3 Memberikan rangsangan dalam melakukan penelitian tindak lanjut mengenai ketimpangan distribusi pendapatan.