No. 27/07/62/Th. I, 01 Juli 2016 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2015 IPM Kalimantan Tengah Tahun 2015 Pembangunan manusia di Kalimantan Tengah pada tahun 2015 terus mengalami kemajuan yang ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kalimantan Tengah. Pada tahun 2015, IPM Kalimantan Tengah telah mencapai 68,53. Angka ini meningkat sebesar 0,76 poin dibandingkan dengan IPM Kalimantan Tengah pada tahun 2014 yang sebesar 67,77. Pada tahun 2015, pembangunan manusia di Kalimantan Tengah masih berstatus sedang, masih sama dengan statusnya pada tahun 2014. IPM Kalimantan Tengah pada tahun 2015 tumbuh sebesar 1,13 persen dibandingkan tahun 2014. Selama periode 2014 hingga 2015, komponen pembentuk IPM juga mengalami peningkatan. Bayi yang baru lahir memiliki peluang untuk hidup hingga 69,54 tahun, meningkat 0,15 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 12,22 tahun, meningkat 0,28 tahun dibandingkan pada 2014. Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata telah menempuh pendidikan selama 8,03 tahun, meningkat 0,21 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Pengeluaran per kapita disesuaikan (harga konstan 2012) masyarakat telah mencapai Rp. 9,81 juta rupiah pada tahun 2015, meningkat Rp 127 ribu rupiah dibandingkan tahun sebelumnya. 1. Perkembangan IPM Kalimantan Tengah Tahun 2010-2015 Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (enlarging people choice). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. IPM diperkenalkan oleh UNDP pada tahun 1990 dan metode penghitungan direvisi pada tahun 2010. BPS mengadopsi perubahan metodologi penghitungan IPM yang baru pada tahun 2014 dan melakukan backcasting sejak tahun 2010. IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standard hidup layak (decent standard of living). Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Pengetahuan diukur melalui indikator Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) adalah rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa 1
mendatang. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli. IPM dihitung berdasarkan rata-rata geometrik indeks kesehatan, indeks pengetahuan, dan indeks pengeluaran. Penghitungan ketiga indeks ini dilakukan dengan melakukan standardisasi dengan nilai minimum dan maksimum masing-masing komponen indeks. IPM merupakan indikator yang digunakan untuk melihat perkembangan pembangunan dalam jangka panjang. Untuk melihat kemajuan pembangunan manusia, terdapat dua aspek yang perlu diperhatikan, yaitu kecepatan dan status pencapaian. Secara umum, pembangunan manusia Kalimantan Tengah terus mengalami kemajuan selama periode 2010 hingga 2015. IPM Kalimantan Tengah meningkat dari 65,96 pada tahun 2010 menjadi 68,53 pada tahun 2015. Selama periode tersebut, IPM Kalimantan Tengah rata-rata tumbuh sebesar 0,77 persen per tahun. Pada periode 2014-2015, IPM Kalimantan Tengah tumbuh 1,13 persen. Pertumbuhan pada periode tersebut lebih tinggi apabila dibandingkan dengan kenaikan pada perode 2013-2014, hanya tumbuh sebesar 0,53 persen. Meskipun selama periode 2010 hingga 2015 IPM Kalimantan Tengah menunjukkan kemajuan yang besar, status pembangunan manusia Kalimantan Tengah masih stagnan. Hingga saat ini, pembangunan manusia Kalimantan Tengah masih berstatus sedang, dan masih sama sejak tahun 2010. Gambar 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kalimantan Tengah, 2010-2015 65,96 66,38 66,66 67,41 67,77 68,53 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2. Pencapaian Kapabilitas Dasar Manusia Pencapaian pembangunan manusia diukur dengan memperhatikan tiga aspek esensial yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Oleh karena itu, peningkatan capaian IPM tidak terlepas dari peningkatan setiap komponennya. Seiring dengan meningkatnya angka IPM, indeks masing-masing komponen IPM juga menunjukkan kenaikan dari tahun ke tahun. Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kalimantan Tengah Menurut Komponen, 2010-2015 Komponen Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Angka harapan hidup saat lahir (AHH) Tahun 68,98 69,09 69,18 69,29 69,39 69,54 Harapan lama sekolah (HLS) Tahun 11,09 11,15 11,22 11,71 11,93 12,22 Rata-rata lama sekolah (RLS) Tahun 7,62 7,68 7,73 7,79 7,82 8,03 Pengeluaran per kapita disesuaikan Rp 000 9.257 9.472 9.557 9.641 9.682 9.809 IPM 65,96 66,38 66,66 67,41 67,77 68.53 Pertumbuhan IPM % 0,64 0,42 1,12 0,53 1,13 2
A. Dimensi Umur Panjang dan Hidup Sehat Angka Harapan Hidup saat lahir yang merepresentasikan dimensi umur panjang dan hidup sehat terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Kalimantan Tengah telah berhasil meningkatkan Angka Harapan Hidup saat lahir sebesar 0,56 tahun. Selama periode tersebut, secara rata-rata Angka Harapan Hidup tumbuh sebesar 0,16 persen per tahun. Pada tahun 2010, Angka Harapan Hidup saat lahir di Kalimantan Tengah hanya sebesar 68,98 tahun, dan pada tahun 2015 telah mencapai 69,54 tahun. Gambar 2 Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH) Kalimantan Tengah (tahun), 2010-2015 68,98 69,09 69,18 69,29 69,39 69,54 2010 2011 2012 2013 2014 2015 B. Dimensi Pengetahuan Dimensi pengetahuan pada IPM dibentuk oleh dua indikator, yaitu Harapan Lama Sekolah dan Ratarata Lama Sekolah. Kedua indikator ini terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Harapan Lama Sekolah di Kalimantan Tengah telah meningkat sebesar 1,13 tahun, sementara Ratarata Lama Sekolah meningkat 0,42 tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Harapan Lama Sekolah secara rata-rata tumbuh sebesar 1,97 persen per tahun. Meningkatnya Harapan Lama Sekolah menjadi sinyal positif bahwa semakin banyak penduduk yang bersekolah. Di tahun 2015, Harapan Lama Sekolah di Kalimantan Tengah telah mencapai 12,22 yang berarti bahwa anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk menamatkan pendidikan mereka hingga lulus SMA. Sementara itu, Rata-rata Lama Sekolah di Kalimantan Tengah tumbuh 1,07 persen per tahun selama periode 2010 hingga 2015. Pertumbuhan yang positif ini merupakan modal penting dalam membangun kualitas manusia Kalimantan Tengah yang lebih baik. Hingga tahun 2015, secara rata-rata penduduk Kalimantan Tengah usia 25 tahun ke atas telah mengenyam pendidikan hingga kelas VII (SMP kelas II). 3
Gambar 3 Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah Kalimantan Tengah (tahun), 2010-2015 11,09 11,15 11,22 11,71 11,93 12,22 7,62 7,68 7,73 7,79 7,82 8,03 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Harapan Lama Sekolah (HLS) Rata-rata Lama Sekolah (RLS) C. Dimensi Standard Hidup Layak Dimensi terakhir yang mewakili kualitas hidup manusia adalah standard hidup layak yang direpresentasikan oleh pengeluaran per kapita (harga konstan 2012). Pada tahun 2015, pengeluaran per kapita masyarakat Kalimantan Tengah mencapai Rp 9,809 juta per tahun. Selama lima tahun terakhir, pengeluaran per kapita disesuaikan masyarakat meningkat sebesar Rp. 110.000,00 per tahun. Gambar 4 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan di Kalimantan Tengah (Rp 000), 2010-2015 9 257 9 472 9 557 9 641 9 682 9 809 2010 2011 2012 2013 2014 2015 3. Pencapaian Pembangunan Manusia di Tingkat Kabupaten/Kota Pada tahun 2015, pencapaian pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota cukup bervariasi. IPM pada level kabupaten kota berkisar antara 64,77 (Seruyan) hingga 78,62 (Kota Palangka Raya). Pada dimensi umur panjang dan hidup sehat, Angka Harapan Hidup saat lahir berkisar antara 65,28 tahun (Katingan) hingga 72,97 tahun (Kota palangka Raya). Sementara pada dimensi pengetahuan, Harapan Lama Sekolah berkisar antara 11,44 tahun (Gunung Mas) hingga 14,90 tahun (Kota Palangka Raya), serta Rata-rata Lama Sekolah berkisar antara 6,94 tahun (Kapuas) hingga 10,74 tahun (Kota Palangka Raya). Sedangkan, 4
pengeluaran per kapita disesuaikan di tingkat kabupaten/kota berkisar antara 7,7 juta rupiah per tahun (Sukamara) hingga 12,6 juta rupiah per tahun (Kota Palangka Raya). Kemajuan pembangunan manusia pada tahun 2015 juga terlihat dari perubahan status pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota. Pembangunan manusia kabupaten/kota di Kalimantan Tengah belum menunjukan adanya perubahan status, masih sama dengan statusnya pada tahun 2014. Dua kabupaten/kota yang berstatus tinggi pada tahun 2015 yaitu Kabupaten Kotawaringin Barat dan Kota Palangka Raya. Kabupaten lain sisanya masih berstatus pembangunan manusia sedang. Gambar 5 IPM Kalimantan Tengah Menurut Kabupaten/Kota dan Status Pembangunan Manusia, 2015 Sangat Tinggi (>80) Tinggi (70-80) Sedang (60-70) Rendah (<60) Peningkatan IPM di level provinsi juga tercermin pada level kabupaten/kota. Selama periode 2014 hingga 2015, seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan IPM. Pada periode ini, tercatat tiga kabupaten dengan kemajuan pembangunan manusia paling cepat, yaitu Kabupaten Barito Selatan (2,50%), Kabupaten Sukamara (2,10%), dan Kabupaten Seruyan (2,01%). Kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Barito Selatant dan Seruyan didorong oleh dimensi pendidikan, sementara di Kabupaten Sukamara lebih dikarenakan perbaikan dimensi kesehatan. Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Murung Raya (0,54 %), Kabupaten Kotawaringin Timur (0,24%), dan Kota Palangka Raya (0,15 %) tercatat paling lambat di Kalimantan Tengah selama tahun 2014-2015. 5
Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota, 2014-2015 Provinsi/ Kabupaten/Kota AHH (tahun) HLS (tahun) RLS (tahun) Pengeluaran per Kapita Disesuaikan (Rp 000) Capaian IPM Pertumbuhan (%) 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014-2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Kotawaringin Barat 69,77 70,07 12,12 12,13 7,82 8,01 11 908 11 979 70,14 70,60 0,66 Kotawaringin Timur 69,41 69,51 12,04 12,05 7,69 7,70 10 430 10 525 68,45 68,61 0,24 Kapuas 68,30 68,40 11,14 11,64 6,94 6,94 9 726 9 894 65,29 66,07 1,20 Barito Selatan 66,08 66,48 11,14 11,99 8,27 8,59 10 374 10 570 66,61 68,27 2,50 Barito Utara 70,91 71,01 11,15 11,50 8,00 8,33 8 326 8 534 66,30 67,38 1,63 Sukamara 71,19 71,24 11,09 11,55 7,30 7,81 7 568 7 709 64,44 65,80 2,10 Lamandau 69,07 69,12 11,80 12,43 7,67 7,68 9 925 9 999 67,53 68,30 1,14 Seruyan 68,58 68,88 11,08 11,56 7,03 7,45 7 958 8 026 63,49 64,77 2,01 Katingan 64,98 65,28 11,69 12,03 8,23 8,62 9 542 9 599 65,79 66,81 1,55 Pulang Pisau 67,44 67,64 11,63 12,16 7,58 7,59 8 556 8 639 65,00 65,76 1,17 Gunung Mas 69,59 69,89 10,82 11,44 8,74 8,93 9 965 10 044 68,13 69,24 1,63 Barito Timur 67,41 67,71 11,98 12,31 9,01 9,02 10 465 10 570 69,12 69,71 0,85 Murung Raya 69,11 69,21 11,68 11,69 7,18 7,36 9 268 9 328 66,10 66,46 0,54 Kota Palangka Raya 72,95 72,97 14,89 14,90 10,73 10,74 12 521 12 629 78,50 78,62 0,15 Kalimantan Tengah 69,39 69,54 11,93 12,22 7,82 8,03 9 682 9 809 67,77 68,53 1,13 Indonesia 70,59 70,78 12,39 12,55 7,73 7,84 9 903 10 150 68,90 69,55 0,94 Keterangan : AHH : Angka Harapan Hidup saat lahir HLS : Harapan Lama Sekolah RLS : Rata-rata Lama Sekolah 6
CATATAN TEKNIS I. Sumber Data o Angka Harapan Hidup saat lahir: Sensus Penduduk 2010 (SP-2010), Proyeksi Penduduk, Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS). o Angka Harapan Lama Sekolah, Rata-rata Lama Sekolah dan Pengeluaran Perkapita Disesuaikan: Survei Sosial Ekonomi Nasional dan (SUSENAS) II. Penyusunan Indeks Sebelum menghitung IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut: Indeks Kesehatan I Kesehatan = AHH AHH min AHH maks AHH min Indeks Pendidikan I HLS = HLS HLS min HLS maks HLS min Indeks Pengeluaran I pengeluaran = I RLS = RLS RLS min RLS maks RLSS min I Pendidikan = I HLS+I RLS 2 ln(pengeluaran) ln(pengeluaran min) ln(pengeluaran maks ) ln(pengeluaran min ) Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam tabel berikut. Komponen Satuan Min Max Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH 0 ) Tahun 20 85 Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 18 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 15 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan Rupiah 1.007.436 26.572.352 Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai: 3 IPM = I Kesehatan I Pendidikan I Pengeluaran III. Status Pembangunan Manusia Capaian pembangunan manusia di suatu wilayah pada waktu tertentu dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok. Pengelompokan ini bertujuan untuk mengorganisasikan wilayah-wilayah menjadi kelompok-kelompok yang sama dalam dalam hal pembangunan manusia. 7 1. Kelompok sangat tinggi : IPM 80 2. Kelompok tinggi : 70 IPM < 80 3. Kelompok Berita Resmi sedang : Statistik 60 No. IPM 27/07/62/Th. < 70 I, 01 Juli 2016 4. Kelompok rendah : IPM < 60
BADAN PUSAT STATISTIK BPS PROVINSI KALIMANTAN TENGAH Informasi lebih lanjut hubungi: Maria Wahyu Utami, S.Si Kepala Bidang Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Telepon: 0536-3228105 E-mail: pst6200@bps.go.id kabidnerwilis6200@bps.go.id website: http://kalteng.bps.go.id www.bps.go.id 8