BPS PROVINSI LAMPUNG No. 15/06/18/TAHUN I, 15 Juni 2016 INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2015 IPM Lampung Tahun 2015 Pembangunan manusia di Lampung pada tahun 2015 terus mengalami kemajuan yang ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Lampung. Pada tahun 2015, IPM Lampung telah mencapai 66,95. Angka ini meningkat sebesar 0,53 poin dibandingkan dengan IPM Lampung pada tahun 2014 yang sebesar 66,42. Pada tahun 2015, pembangunan manusia di Lampung masih berstatus sedang, masih sama dengan statusnya pada tahun 2014. IPM Lampung pada tahun 2015 tumbuh sebesar 0,79 persen dibandingkan tahun 2014. Selama periode 2014 hingga 2015, komponen pembentuk IPM juga mengalami peningkatan. Bayi yang baru lahir memiliki peluang untuk hidup hingga 69,90 tahun, meningkat 0,24 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 12,25 tahun, meningkat 0,01 tahun dibandingkan pada 2014. Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara rata-rata telah menempuh pendidikan selama 7,56 tahun, meningkat 0,08 tahun dibandingkan tahun sebelumnya. Pengeluaran per kapita disesuaikan (harga konstan 2012) masyarakat telah mencapai 8,729 juta rupiah pada tahun 2015, meningkat 253 ribu rupiah dibandingkan tahun sebelumnya. 1. Perkembangan IPM Lampung Tahun 2010-2015 Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (enlarging people choice). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. IPM diperkenalkan oleh UNDP pada tahun 1990 dan metode penghitungan direvisi pada tahun 2010. BPS mengadopsi perubahan metodologi penghitungan IPM yang baru pada tahun 2014 dan melakukan backcasting sejak tahun 2010. IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standard hidup layak (decent standard of living). Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi. Pengetahuan diukur melalui indikator Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama Sekolah. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) adalah rata-rata lamanya (tahun) penduduk usia 25 tahun ke atas dalam menjalani pendidikan formal. Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli.
IPM dihitung berdasarkan rata-rata geometrik indeks kesehatan, indeks pengetahuan, dan indeks pengeluaran. Penghitungan ketiga indeks ini dilakukan dengan melakukan standardisasi dengan nilai minimum dan maksimum masing-masing komponen indeks. IPM merupakan indikator yang digunakan untuk melihat perkembangan pembangunan dalam jangka panjang. Untuk melihat kemajuan pembangunan manusia, terdapat dua aspek yang perlu diperhatikan, yaitu kecepatan dan status pencapaian. Secara umum, pembangunan manusia Lampung terus mengalami kemajuan selama periode 2010 hingga 2015. IPM Lampung meningkat dari 63,71 pada tahun 2010 menjadi 66,95 pada tahun 2015. Selama periode tersebut, IPM Lampung rata-rata tumbuh sebesar 1,01 persen per tahun. Pada periode 2014-2015, IPM Lampung tumbuh 0,79 persen. Pertumbuhan pada periode tersebut lebih rendah apabila dibandingkan dengan kenaikan pada perode 2013-2014 yang tumbuh sebesar 1,05 persen. Meskipun selama periode 2010 hingga 2015 IPM Lampung menunjukkan kemajuan yang besar, status pembangunan manusia Lampung masih stagnan. Hingga saat ini, pembangunan manusia Lampung masih berstatus sedang, dan masih sama sejak tahun 2010. Gambar 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Lampung, 2010-2015 63.71 64.20 64.87 65.73 66.42 66.95 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2. Pencapaian Kapabilitas Dasar Manusia Pencapaian pembangunan manusia diukur dengan memperhatikan tiga aspek esensial yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Oleh karena itu, peningkatan capaian IPM tidak terlepas dari peningkatan setiap komponennya. Seiring dengan meningkatnya angka IPM, indeks masing-masing komponen IPM juga menunjukkan kenaikan dari tahun ke tahun. Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Lampung Menurut Komponen, 2010-2015 Komponen Satuan 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Angka harapan hidup saat lahir (AHH) Tahun 68,91 69,12 69,33 69,55 69,66 69,90 Harapan lama sekolah (HLS) Tahun 10,88 11,04 11,37 11,90 12,24 12,25 Rata-rata lama sekolah (RLS) Tahun 7,26 7,28 7,30 7,32 7,48 7,56 Pengeluaran per kapita disesuaikan Rp 000 7.964 8.118 8.273 8.415 8.476 8.729 IPM 63,71 64,20 64,87 65,73 66,42 66,95 Pertumbuhan IPM % 0,76 1,04 1,33 1,05 0,79 2 Berita Resmi Statistik No. 15/06/18/TAHUN I, 16 Juni 2016
A. Dimensi Umur Panjang dan Hidup Sehat Angka Harapan Hidup saat lahir yang merepresentasikan dimensi umur panjang dan hidup sehat terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Lampung telah berhasil meningkatkan Angka Harapan Hidup saat lahir sebesar 0,24 tahun. Selama periode tersebut, secara rata-rata Angka Harapan Hidup tumbuh sebesar 0,29 persen per tahun. Pada tahun 2010, Angka Harapan Hidup saat lahir di Lampung hanya sebesar 68,91 tahun, dan pada tahun 2015 telah mencapai 69,90 tahun. Gambar 2 Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH) Lampung (tahun), 2010-2015 68.91 69.12 69.33 69.55 69.66 69.9 2010 2011 2012 2013 2014 2015 B. Dimensi Pengetahuan Dimensi pengetahuan pada IPM dibentuk oleh dua indikator, yaitu Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah. Kedua indikator ini terus meningkat dari tahun ke tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Harapan Lama Sekolah di Lampung telah meningkat sebesar 1,37 tahun, sementara Rata-rata Lama Sekolah meningkat 0,31 tahun. Selama periode 2010 hingga 2015, Harapan Lama Sekolah secara rata-rata tumbuh sebesar 2,51 persen per tahun. Meningkatnya Harapan Lama Sekolah menjadi sinyal positif bahwa semakin banyak penduduk yang bersekolah. Di tahun 2015, Harapan Lama Sekolah di Lampung telah mencapai 12,25 yang berarti bahwa anak-anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk menamatkan pendidikan mereka hingga lulus SMA atau D1. Sementara itu, Rata-rata Lama Sekolah di Lampung tumbuh 0,85 persen per tahun selama periode 2010 hingga 2015. Pertumbuhan yang positif ini merupakan modal penting dalam membangun kualitas manusia Lampung yang lebih baik. Hingga tahun 2015, secara rata-rata penduduk Lampung usia 25 tahun ke atas telah mengenyam pendidikan hingga kelas VII (SMP kelas II).
Gambar 3 Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah Lampung (tahun), 2010-2015 10.88 11.04 11.37 11.90 12.24 12.25 7.26 7.28 7.30 7.32 7.48 7.56 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Harapan Lama Sekolah (HLS) Rata-rata Lama Sekolah (RLS) C. Dimensi Standard Hidup Layak Dimensi terakhir yang mewakili kualitas hidup manusia adalah standard hidup layak yang direpresentasikan oleh pengeluaran per kapita (harga konstan 2012). Pada tahun 2015, pengeluaran per kapita masyarakat Lampung mencapai Rp 8,729 juta per tahun. Selama lima tahun terakhir, pengeluaran per kapita disesuaikan masyarakat meningkat sebesar sebesar 1,92 per tahun. Gambar 4 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan di Lampung (Rp 000), 2010-2015 7,964 8,118 8,273 8,415 8,476 8,729 2010 2011 2012 2013 2014 2015 3. Pencapaian Pembangunan Manusia di Tingkat Kabupaten/Kota Pada tahun 2015, pencapaian pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota cukup bervariasi. IPM pada level kabupaten/kota berkisar antara 59,79 (Kaupaten Mesuji) hingga 75,10 (Kota Metro). Pada dimensi umur panjang dan hidup sehat, Angka Harapan Hidup saat lahir berkisar antara 62,04 tahun (Kabupaten Pesisir Barat) hingga 70,98 tahun (Kota Metro). Sementara pada dimensi pengetahuan, Harapan Lama Sekolah berkisar antara 10,78 tahun (Kabupaten 4 Berita Resmi Statistik No. 15/06/18/TAHUN I, 16 Juni 2016
Mesuji) hingga 14,26 tahun (Kota Metro), serta Rata-rata Lama Sekolah berkisar antara 6,12 tahun (Kabupaten Mesuji) hingga 10,87 tahun (Kota Bandar Lampung). Sedangkan, pengeluaran per kapita disesuaikan di tingkat kabupaten/kota berkisar antara 6,836 juta rupiah per tahun (Kabupaten Mesuji) hingga 11,090 juta rupiah per tahun (Kota Bandar Lampung). Kemajuan pembangunan manusia pada tahun 2015 juga terlihat dari perubahan status pembangunan manusia di tingkat kabupaten/kota. Sebagian besar kabupaten/kota di Lampung berstatus sedang. Jumlah kabupaten yang berstatus rendah berkurang dari 2 kabupaten pada tahun 2014 menjadi 1 kabupaten pada tahun 2015, yaitu Kabupaten Mesuji. Sedangkan 2 kota di Lampung yaitu Kota Metro dan Kota Bandar Lampung keduanya berstatus tinggi. Gambar 5 Peningkatan IPM di tingkat provinsi juga tercermin pada level kabupaten/kota. Selama periode 2014 hingga 2015, seluruh kabupaten/kota mengalami peningkatan IPM. Pada periode ini, tercatat tiga kabupaten dengan kemajuan pembangunan manusia paling cepat, yaitu Kabupaten Lampung Selatan (2,31%), Kabupaten Mesuji (1.83%), dan Kabupaten Pesawaran (1,62%). Kemajuan pembangunan manusia di Kabupaten Mesuji dan Kabupaten Pesawaran didorong oleh dimensi pendidikan, sementara di Kabupaten Lampung Selatan lebih dikarenakan perbaikan standar hidup layak. Sementara itu, kemajuan pembangunan manusia di Kota Metro (0,16%), Kabupaten Tulang Bawang (0,36.%), dan Kabupaten Lampung Utara (0,48%) tercatat paling lambat di Lampung selama tahun 2014-2015.
Kabupaten/Kota AHH (tahun) Tabel 1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota, 2014-2015 HLS (tahun) RLS (tahun) Pengeluaran per Kapita Disesuaikan (Rp 000) Pertumbuhan Capaian (%) 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014-2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Lampung Barat 66,02 66,42 11,36 11,74 7,25 7,27 8,459 8.801 63,54 64,54 1,57 Tanggamus 67,12 67,42 11,49 11,92 6,63 6,86 7,880 7.961 62,67 63,66 1,58 Lampung Selatan 68,12 68,32 10,98 11,65 7,01 7,24 8,441 8.746 63,75 65,22 2,31 Lampung Timur 69,33 69,73 12,38 12,40 7,16 7,20 8,814 9.194 66,42 67,10 1,02 Lampung Tengah 68,91 69,01 12,16 12,20 7,06 7,14 9,935 10.298 67,07 67,61 0,81 Lampung Utara 68,02 68,12 12,38 12,41 7,69 7,70 7,567 7.729 64,89 65,20 0,49 Way Kanan 68,21 68,41 11,96 11,98 6,76 7,32 8,278 8.313 64,32 65,18 1,34 Tulang Bawang 68,94 69,14 11,11 11,15 7,10 7,11 9,796 9.893 65,83 66,08 0,38 Pesawaran 67,33 67,83 11,44 12,08 7,21 7,23 6,680 6.744 61,70 62,70 1,62 Pringsewu 68,01 68,61 12,47 12,75 7,53 7,83 8,992 9.020 66,58 67,55 1,45 Mesuji 67,05 67,15 10,34 10,78 5,80 6,12 6,764 6.836 58,71 59,79 1,83 Tulang Bawang Barat 68,98 69,08 11,29 11,49 6,81 6,82 7,137 7.332 62,46 63,01 0,89 Pesisir Barat 61,74 62,04 11,12 11,53 7,36 7,47 7,169 7.251 59,76 60,55 1,32 Kota Bandar Lampung 70,55 70,65 13,31 13,35 10,85 10,87 10,702 11.090 74,34 74,81 0,64 Kota Metro 70,98 70,98 14,25 14,26 10,54 10,55 10,606 10.707 74,98 75,10 0,16 Lampung 69,66 69,90 12,24 12,25 7,48 7,56 8,476 8.729 66,42 66,95 0,79 Nasional 70,59 70,78 12,39 12,55 7,73 7,84 9,903 10.150 68,90 69,55 0,94 IPM Keterangan : AHH : Angka Harapan Hidup saat lahir HLS : Harapan Lama Sekolah RLS : Rata-rata Lama Sekolah 6 Berita Resmi Statistik No. 15/06/18/TAHUN I, 16 Juni 2016
I. Sumber Data o o CATATAN TEKNIS Angka Harapan Hidup saat lahir: Sensus Penduduk 2010 (SP-2010), Proyeksi Penduduk, Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS). Angka Harapan Lama Sekolah, Rata-rata Lama Sekolah dan Pengeluaran Perkapita Disesuaikan: Survei Sosial Ekonomi Nasional dan (SUSENAS) II. Penyusunan Indeks Sebelum menghitung IPM, setiap komponen IPM harus dihitung indeksnya. Formula yang digunakan dalam penghitungan indeks komponen IPM adalah sebagai berikut: Indeks Kesehatan I Kesehatan = AHH AHH min AHH maks AHH min Indeks Pendidikan I HLS = HLS HLS min HLS maks HLS min I RLS = RLS RLS min RLS maks RLSS min Indeks Pengeluaran I Pendidikan = I HLS+I RLS 2 I pengeluaran = ln(pengeluaran) ln(pengeluaran min) ln(pengeluaran maks ) ln(pengeluaran min ) Untuk menghitung indeks masing-masing komponen IPM digunakan batas maksimum dan minimum seperti terlihat dalam tabel berikut. Komponen Satuan Min Max Angka Harapan Hidup saat Lahir (AHH0) Tahun 20 85 Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 0 18 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 0 15 Pengeluaran per Kapita Disesuaikan Rupiah 1.007.436 26.572.352 Selanjutnya nilai IPM dapat dihitung sebagai: 3 IPM = I Kesehatan I Pendidikan I Pengeluaran III. Status Pembangunan Manusia Capaian pembangunan manusia di suatu wilayah pada waktu tertentu dapat dikelompokkan ke dalam empat kelompok. Pengelompokan ini bertujuan untuk mengorganisasikan wilayah-wilayah menjadi kelompokkelompok yang sama dalam dalam hal pembangunan manusia. 1. Kelompok sangat tinggi : IPM 80 2. Kelompok tinggi : 70 IPM < 80 3. Kelompok sedang : 60 IPM < 70 4. Kelompok rendah : IPM < 60
Keterangan lebih lanjut hubungi : Bidang Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Up. Risma Pijayantini, S.Si Tlpn (0721) 253067 Email: bps1800@bps.go.id 12 Berita Resmi Statistik No. 09/05/18/Th.XVII, 4 Mei 2016