SKRIPSI DIVERSI UNTUK MENYELESAIKAN KASUS ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM DI KEPOLISIAN DAERAH YOGYAKARTA Diajukan oleh : Geraldus Adhika Dian Pratama NPM : 0905 10071 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2013
Ngelurug Tanpo Bolo Sugih Tanpo Bondho Menang Tanpo Ngasorake Skripsi ini kupersembahkan pada: Kedua orang tua yang sangat kucintai Oma & Alm. Opa tersayang Para sahabatku di Yogyakarta Serta Pada Ni Kadek Widiastiti IV
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena dengan segala berkat dan rahmat-nya, penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini yang berjudul Diversi Untuk Menyelesaikan Kasus Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum di Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta. Peneliti menyadari bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini tidak luput dari kekurangan dan kesalahan, namun penulis tetap berharap Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat bermanfaat untuk memberikan informasi maupun untuk berbagi ilmu pengetahuan bagi berbagai kalangan secara luas. Selain itu, Penulisan Hukum / Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar kesarjanaan di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik secara materiil maupun immateriil berupa doa, dukungan, semangat, pendampingan, ataupun dengan caranya masing- masing yang sangat bermanfaat dalam proses Penulisan Hukum / Skripsi ini, antara lain : 1. Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. V
2. Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing Penulisan Hukum / Skripsi yang telah senang hati berbagi ilmu, memberikan motivasi, memberikan ide, saran, dan kritik yang membangun serta mendampingi dengan sabar dan dedikasi tinggi dalam penulisan skripsi sampai akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dan segenap civitas akademika Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Papa, Mama, Oma dan Alm. Opa tercinta yang selalu mendukung dan mendampingi penulis dengan sabar selama menempuh study dari awal hingga akhir dan segala doa yang selalu dipanjatkan untuk penulis. 5. Nona N.K.W., yang selama ini menjadi inspirasi dan memberikan tujuan pada penulis untuk menjadi pribadi yang lebih baik dalam segala hal. Sorrella Mia Mare. Lo Ti Amerò Per Sempre 6. Ni Kadek Widiastiti sebagai teman seperjuangan yang selalu mendukung, berbagi suka dan duka dengan peneliti selama pembuatan karya tulis ini. 7. Ibu Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos selaku KANIT PPA DITRESKRIMUM POLDA DIY. Unit PPA, dan Ibu AKP. M. Retnowati, selaku PANIT (Perwira Unit) Penyidik Unit PPA yang dengan rela menyempatkan waktunya untuk menjadi narasumber dalam penelitian ini. VI
8. Untuk Mayang, Sally, Dian Petros, Widi, Arce, Tyas, Yudhis, Deka, Hendra, Susi yang selama ini tidak hanya berperan sebagai sebagai sahabat yang super, tapi juga sebagai guru yang mengajarkan banyak hal mengenai nilainilai kehidupan kepada penulis. 9. Tidak ketinggalan untuk Witra, Thea, Cicil, Inggrid, Agnes, dan teman-teman lainnya yang membuat hari-hari peneliti selama ini menjadi ceria VII
ABSTRACT Children are an integral part of human survival and the sustainability of a nation and the State. Therefore, in Act 11 of 2012 is set diversion in the juvenile justice system. In this thesis discusses the Diversion To Solve The Case Children Against The Laws In Yogyakarta Regional Police. In this thesis, there are two problems would be elaborated. The first problem is the readiness of the Police diversion of Yogyakarta in applying for resolving cases of children in conflict with the law. The second problem readiness Regional Police diversion of Yogyakarta in applying for resolving cases of children in conflict with the law. The type of this thesis is the normative methods with the data collection process through reading and taking notes from books, documents, literature, legal regulations, and the interview. In this thesis, there had been found two results of the research. First, Yogyakarta Regional Police have had to run a diversion readiness, both in terms of facilities and infrastructure. Second, the Special Region of Yogyakarta Police face a number of obstacles faced in running diversion, either from lack of awareness to run a diversion to less optimal facilities owned by the Yogyakarta Regional Police. Keyword: diversion, children against the law, Yogyakarta Regional Police. VIII
DAFTAR ISI Halaman Judul...i Halaman Persetujuan...ii Halaman Pengesahan...iii Halaman Persembahan...iv Kata Pengantar...v Abstract...viii Daftar Isi...ix Halaman Pernyataan Keaslian...xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah...1 Rumusan Masalah...4 Tujuan Penelitian...4 Manfaat Penelitian...4 Keaslian Penelitian...5 Batasan Konsep...8 Metode Penelitian...9 BAB II URGENSI DIVERSI SEBAGAI CARA PENYELESAIAN PERKARA ANAK A. Tinjauan Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum...14 B. Tujuan Diversi...39 IX
C. Kesiapan Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menjalankan Diversi...57 a) Kesiapan Polda DIY di bidang Peraturan Pelaksanaan 59 b) Kesiapan Polda DIY di bidang Sarana Fisik 63 c) Kesiapan Polda DIY di bidang Sumber Daya Manusia 66 D. Kendala Yang Dihadapi Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menjalankan Diversi...68 a) Kendala Ekstern yang dihadapi Polda DIY..69 b) Kendala Intern yang dihadapi Polda DIY.70 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan...77 B. Saran...80 DAFTAR PUSTAKA...81 LAMPIRAN X
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 27 Mei 2013 Yang menyatakan, Geraldus Adhika Dian Pratama XI