SKRIPSI ANALISIS PENGARUH DANA OTONOMI KHUSUS TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) PROVINSI ACEH OLEH Andrika Sembiring 110501110 PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
ABSTRAK ANALISIS PENGARUH DANA OTONOMI KHUSUS TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) PROVINSI ACEH Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh dana otonomi khusus terhadap indeks pembangunan manusia dan alokasi belanja modal provinsi Aceh serta pengaruh alokasi belanja modal sebagai variabel intervening terhadap indeks pembangunan manusia provinsi Aceh. Penelitian ini adalah studi pengujian hipotesis, dengan menguji pengaruh variabel independen yaitu dana otonomi khusus terhadap indeks pembangunan manusia sebagai variabel dependen, yang melibatkan alokasi belanja modal sebagai variabel intervening. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah laporan keuangan provinsi Aceh periode 2004 sampai 2014. Metode pengujian hipotesis menggunakan analisis regresi linear dengan variabel intervening. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dana otonomi khusus berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks pembangunan manusia provinsi Aceh dan alokasi belanja modal. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa alokasi belanja modal tidak berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks pembangunan manusia, sehingga tidak memediasi hubungan dana otonomi khusus terhadap indeks pembangunan manusia Provinsi Aceh. Kata Kunci: Dana Otonomi Khusus, Indeks Pembangunan Manusia, Alokasi Belanja Modal.
ABSTRACT ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF SPECIAL AUTONOMY FUNDS FOR HUMAN DEVELOPMENT INDEX (HDI) ACEH PROVINCE The purpose of this study is to determinate the effect of special autonomy funds on human development index and the Aceh provincial capital expenditure as well as the effect of capital expenditure as an intervening variable of the human development index of Aceh province. This research is hypothesis testing studies, by testing the effect of independent variables, special autonomy funds to the human development index as a dependent, involving capital expenditure as intervening. The data used in this research is budget s report of Aceh province period of 2004 till 2014. Hypothesis testing method using linear regression analysis with the intervening variables. The result of the study indicates that the acceptance of special autonomy funds have a positive effect on human development index and capital expenditures in Aceh province. The result also shows that capital expenditure is not positive significant on the human development index, so it does not mediate the relationship of special autonomy funds for human development index of Aceh province. Keywords: special autonomy fund, human development index, capital expenditure
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur bagi kemulian Tuhan Yang Maha Esa yang telah mencurahkan kasih dan karunianya kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan skripsi yang berjudul Analisis Pengaruh Dana Otonomi Khusus Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Aceh. Penelitian ini disusun sebagai salah satu syarat menyelesaikan studi di departemen Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara dan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi. Tentunya dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan, maka penulis dengan terbuka mengharapkan masukan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini, penulis juga tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini dan juga penyelesaian studi penulis, terutama kepada : 1. Bapak Prof. Dr Azhar Maksum SE,MSc,Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec, selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 3. Bapak Irsyad Lubis, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 4. Bapak Kasyful Mahalli, S.E M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dan dengan penuh kesabaran membimbing penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi ini 5. Bapak Haroni Doli Hamoraon Ritonga, S.E, M.Si selaku dosen penguji yang telah bersedia meluangkan waktunya dan memberikan saran dan kritik dalam skripsi ini 6. Bapak Dr. Rujiman, MA selaku dosen penguji saya yang telah banyak memberikan dukungan dan masukan berupa saran dan kritik 7. Seluruh staf pengajar dan staf pegawai Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, terutama Departemen Ekonomi Pembangunan 8. Kepada kedua orangtua Penulis atas kasih sayang dan pengorbanannya, serta seluruh dukungan baik doa, dana, maupun semangat selama masa perkuliahan penulis 9. Kepada para Kakak-adik dan seluruh keluarga besar penulis yang telah banyak memberikan semangat dan dukungannya selama masa perkuliahan penulis 10. Kepada semua rekan-rekan seperjuangan penulis, E.P 2011, khususnya teman-teman sepermainan penulis yang telah memberikan hari-hari yang indah dalam hidup Penulis
11. Kepada semua rekan-rekan sepergerakan di GMKI dan KMK FEB USU yang telah memberikan pengalaman berproses kepada penulis dalam hal pembentukan karakter dan spritual yang lebih baik lagi. Akhir kata, penulis berharap semoga hasil penelitian skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Maret 2015 Penulis, ANDRIKA SEMBIRING
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACK... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 9 1.3 Tujuan Penelitian... 9 1.4 Manfaat Penelitian... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Otonomi Khusus dan Desentralisasi Asimetris... 11 2.2 Dana Otonomi Khusus... 14 2.3 Belanja Modal... 16 2.4 Indeks Pembangunan Manusia... 18 2.5 Penelitian Terdahulu... 21 2.6 Kerangka Konseptual... 24 2.7 Hipotesis... 24 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 26 3.2 Batasan Operasional... 26 3.3 Definisi Operasional... 26 3.4 Jenis Data... 27 3.5 Teknik Analisis Data... 27 3.6 Uji Kesesuaian (Test Goodness of Fit)... 29 3.6.1 Koefisien Determinasi (R 2 )... 29 3.6.2 Uji F-Statistik... 29 3.6.3 Uji T-Statistik... 30 3.7 Pengujian Asumsi Klasik... 30 3.7.1 Uji Normalitas... 31 3.7.2 Uji Autokorelasi... 31 3.7.3 Uji Multikolinearitas... 31 3.7.4 Uji Heteroskedastisitas... 31 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Objek Penelitian... 33 4.1.1 Kondisi Geografis dan Demografi Provinsi Aceh... 33 4.1.2 Perkembangan Dana Otonomi Khusus Aceh... 35 4.1.3 Perkembangan Alokasi Belanja Modal Aceh... 37 4.1.4 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Aceh... 38 4.2 Hasil Penelitian dan Pembahasan... 39 4.2.1 Pengujian Hipotesis dan Interpretasi Data... 39
4.2.2 Uji Asumsi Klasik... 46 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 49 5.2 Saran... 49 DAFTAR PUSTAKA...51 LAMPIRAN...53
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 4.1 10 Provinsi Dengan Anggaran Pendapatan Daerah Tertinggi Tahun 2013 (Dalam Jutaan Rupiah)... 5 4.2 Peringkat IPM Aceh Tahun 2002-2013... 6 2.1 Isu Pendorong Permintaan (Daerah) dan Pemberian (Pusat) Status Otsus Kepada Aceh... 13 2.2 Penerimaan Provinsi Aceh Dalam Rangka Otonomi Khusus... 15 2.3 Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM... 21 4.1 Luas Wilayah, Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten/ Kota di Provinsi Aceh Tahun 2012... 34 4.2 Nilai R Untuk Persamaan Regresi Pertama... 40 4.3 Uji T Untuk Persamaan Regresi Pertama... 40 4.4 Nilai R Untuk Persamaan Regresi Pertama... 41 4.5 Nilai T Untuk Persamaan Regresi Kedua... 42 4.6 Nilai R Squard Untuk Persamaan Regresi Ketiga... 44 4.7 Uji F Untuk Persamaan Regresi Ketiga... 44 4.8 Uji T Untuk Persamaan Regresi Ketiga... 45 4.9 Hasil Pengujian Normalitas Menggunakan Kolsmogorov- Smirnov... 46 4.10 Hasil Pengujian Multikolinearitas... 48 4.11 Pengujian Heteroskedastisitas Dengan menggunakan Uji Glejser... 49
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 1.1 Persentase sumber penerimaan Aceh pada APBD 2013... 5 1.2 Kerangka konseptual pengaruh Dana Otonomi Khusus Terhadap IPM Provinsi Aceh... 24 4.1 Grafik Perkembangan Dana Otonomi Khusus Provinsi Aceh Tahun 2004-2014 (Dalam Milyar Rupiah)... 36 4.2 Grafik Perkembangan Alokasi Belanja Modal Provinsi Aceh Tahun 2004-2014 (Dalam Milyar Rupiah)... 37 4.3 Grafik Perkembangan Nilai IPM Provinsi Aceh Tahun 1996-2014... 39
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman 1 Data Dana Otonomi Khusus, Alokasi Belanja Modal, Dan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Aceh Tahun 2004-2014... 54 2 Uji Hipotesis Untuk Persamaan Regresi 1, 2, dan 3... 55 3 Uji Asumsi Klasik... 58