PELAKSANAAN KEWENANGAN TEMBAK DI TEMPAT OLEH POLRI TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA DALAM PROSES PENANGKAPAN (Studi di Wilayah Hukum Polres Nganjuk) PENULISAN HUKUM Oleh : YUNIATIK RAHAYU 09400054 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
PENULISAN HUKUM PELAKSANAAN KEWENANGAN TEMBAK DI TEMPAT OLEH POLRI TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA DALAM PROSES PENANGKAPAN (Studi di Wilayah Hukum Polres Nganjuk) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : YUNIATIK RAHAYU 09400054 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
Ungkapan Pribadi : Tiada hal yang paling indah di dunia ini, selain melihat senyum bahagia dari kedua orang tuaku. Motto : Perjuangan melalui do a dan usaha adalah merupakan bagian dari proses menuju suatu kesuksesan.
KATA PENGANTAR Alhamdulillahi Robbi alamin Puji syukur Penulis panjatkan kepada ALLAH S.W.T atas berkat dan rahmat-nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Adapun judul Skripsi ini adalah : PELAKSANAAN KEWENANGAN TEMBAK DI TEMPAT OLEH POLRI TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA DALAM PROSES PENANGKAPAN (Studi di Wilayah Hukum Polres Nganjuk). Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada : 1. Alm.Bapak Tarmilan dan Ibu Saminem selaku orang tua dari penulis. 2. Bapak Dr.Muhadjir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 7. Bapak Tongat, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat selesai. 8. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat selesai. 9. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, selaku dosen wali penulis selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 10. Bapak dan Ibu dosen, serta para pegawai Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan. Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan, hal ini disebabkan karena keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Maka saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca sekalian demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermafaat untuk semua pihak. Akhir kata, penulis tetap berharap kelak skripsi ini dapat memberikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi kita semua. Terima Kasih. Malang, Mei 2013 Yuniatik Rahayu Nim. 09400054
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN... ii LEMBAR PENGESAHAN... iii SURAT PERNYATAAN... iv UNGKAPAN PRIBADI / MOTTO... v UCAPAN TERIMAKASIH... vi ABSTRAKSI... vii ABSTRACTION... viii KATA PENGANTAR... vix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR BAGAN... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 8 1. Metode Penedekatan... 8 2. Lokasi Penelitian... 8 3. Jenis Data... 9 4. Teknik Pengumpulan Data... 10 5. Teknik Analisa Data... 11 F. Sistematika Penulisan... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. KONSEP KEWENANGAN DAN WEWENANG... 14 B. Tinjauan Tentang Tugas dan Wewenang Polri... 16 A.1 Tugas dan Wewenang Polri... 16 C. Konsep Diskresi... 20 B.1 Pengertian Diskresi... 20 B.2 Bentuk-bentuk Diskresi Kepolisian... 22 B.3 Faktor-Faktor yang Berkenaan dengan Diskresi Kepolisian... 22 D. Konsep Tembak Di Tempat... 23 C.1 Pengertian Tembak di Tempat... 23 C.2 Kewenangan Tembak di Tempat Menurut Undang-Undang... 24 C.3 Pemberlakuan Tembak di Tempat Terhadap Pelaku Tindak Pidana... 25 C.4 Prosedur Tembak Di Tempat... 30 C.5 Tindakan Anggota Polisi Setelah Melakukan Tembah Di tempat 33 E. Tinjauan Mengenai Hak-Hak Tersangka... 34 F. Tinjauan Mengenai Tindak Pidana... 38 G. Tinjauan Mengenai Penangkapan... 39 H. Tinjauan Mengenai Pertanggung Jawaban Pidana... 40 G.1 Pengertian Pertanggung Jawaban Pidana... 40 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Sat Reskrim Polres Nganjuk... 43 B. Pelaksanaan Kewenangan Tembak Di Tempat oleh Polisi di Polres Nganjuk Dalam Penangkapan Pelaku Tindak Pidana... 47 B.1 Dasar Kewenangan Tembak Di Tempat Oleh Polri... 47 B.2 Pelaksanaan Kewenangan Tembak Di Tempat Oleh Polri... 68 C. Hambatan-Hambatan Dalam Pelaksanaan Kewenangan Tembak di Tempat Oleh Polisi di Polres Nganjuk Dalam Upaya Menangkap Pelaku Tindak Pidana... 105
C.1 Hambatan yang berasal dari polisi yang melakukan kewenangan tembak di tempat terhadap pelaku tindak pidana... 106 C.2 Hambatan yang berasal dari pelaku tindak pidana... 110 C.3 Hambatan yang berasal dari masyarakat... 112 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 115 B. Saran... 119 DAFTAR PUSTAKA... 121 LAMPIRAN... 123
DAFTAR TABEL Tabel I : Tahapan Penggunaan Kekerasan Dan Senjata Api. 31
DAFTAR BAGAN Bagan I : Struktur Organisasi Satuan Reserse Kriminal Polres Nganjuk... 44
DAFTAR LAMPIRAN 1. Peraturan Kapolri Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penggunaan Kekuatan Dalam Tindakan Kepolisian. 2. Daftar Indeks 3. Surat Tugas Penelitian 4. Surat Observasi Penelitian 5. Surat Keterangan Penelitian 6. Berita Acara Seminar Proposal 7. Surat Kendali Bimbingan
DAFTAR PUSTAKA Buku : Adami, Chazawi. 2008. Pelajaran Hukum Pidana. Jakarta. Raja Grafindo Persada. Buku Pedoman Penulisan Hukum. 2012. Malang. Universitas Muhammadiyah Malang. HMA Kuffal. 2007. Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum. Malang. UMM Press. Leonard W.Levy, 2010, Judcial Riview : Sejarah Kelahiran, Wewenang, Dan Fungsinya Dalam Negara Demokrasi, Jakarta, Nusamedia M. Yahya Harahap. 2004. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP, Penyidikan dan Penuntutan. Jakarta. Sinar Grafika. Moeljanto. 2008. Asas Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta Muslan, Abdurrahman. 2009. Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum. Malang. UMM Press. Pudi Rahardi. 2007. Hukum Kepolisian (Profesionalisme dan Reformasi Polri). Surabaya. Laksbang Mediatama. Sadjiono I. 2006. Hukum Kepolisian (Perspektif Kedudukan dan Hubungan Dalam Hukum Administrasi). Yogyakarta. Laksbang Pressindo. Satjipto Raharjo, 2006. Ilmu Hukum. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti. Sitompul. 2000. Beberapa Tuga sdan Penerapan Polri. Jakarta. CV. Wanthy Jaya Perundang-Undangan : Undang Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Peraturan Kapolri Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penggunaan Kekuatan Dalam Tindakan Kepolisian. Peraturan Kapolri Nomor 8 Tahun 2009 Tentang Implementasi Prinsip dan Standar Hak Asasi Manusia Dalam Penyelenggaraan Tugas Kepolisian Negara Republik Indonesia. HasilPenelitian : Hargo Prasetyo. 2010. Kajian Yuridis Tentang Tembak Ditempat oleh Petugas Kepolisian Terhadap Tersangka Dihubungkan dengan Asas Praduga Tak Bersalah. Fakultas Hukum Universitas Pasundan. Bandung. Internet : Elisatris. Penerapan Diskresi Kepolisian Dalam Hukum Pidana. http://elisatris.wordpress.com Harry Haryadi. Memahami Peraturan Kapolri. http://www.tendef.net/peraturankapolri.