PELAKSANAAN PENGUJIAN PERSYARATAN TEKNIS DAN LAIK JALAN KENDARAAN BERMOTOR MENURUT PASAL 48 ayat (1) UNDANG- UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN PENULISAN HUKUM Oleh : ANGGI SEFFARIANO PRATAMA 09400056 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
PENULISAN HUKUM PELAKSANAAN PENGUJIAN PERSYARATAN TEKNIS DAN LAIK JALAN KENDARAAN BERMOTOR MENURUT PASAL 48 ayat (1) UNDANG- UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN (Studi di UPTD-UPT Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Kab. Mojokerto) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanahan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : ANGGI SEFFARIANO PRATAMA 09400056 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Anggi Seffariano Pratama NIM : 0940056 Program Studi Fakultas : Ilmu Hukum : Hukum Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan Judul :PELAKSANAAN PENGUJIAN PERSYARATAN TEKNIS DAN LAIK JALAN KENDARAAN BERMOTOR MENURUT PASAL 48 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF. Demikian perrnyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Malang, Juli 2013 Yang menyatakan, Anggi Seffariano Pratama iv
KATA PENGANTAR Alhamdulillahi Robbi alamin Puji syukur Penulis panjatkan kepada ALLAH S.W.T atas berkat dan rahmat-nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Adapun judul Skripsi ini adalah : PELAKSANAAN PENGUJIAN PERSYARATAN TEKNIS DAN LAIK JALAN KENDARAAN BERMOTOR MENURUT PASAL 48 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN. Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada : 1. Drs. Agus Heryanto dan Nur Ana selaku orang tua dari penulis. 2. Bapak Dr.Muhadjir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. viii
6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 7. Bapak Dr.Sulardi, SH., M.Si, selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat selesai. 8. Ibu Catur Wido Haruni, SH, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat selesai. 9. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, selaku dosen wali penulis selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 10. Bapak dan Ibu dosen, serta para pegawai Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan. Penulis menyampaikan bahwa skripsi ini ditulis dengan sungguh-sungguh sehingga layak untuk diajukan sebagai syarat untuk mendapatkan gelar sarjana hukum. Meskipun penulis menerima saran dan kritik dari pembaca yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Akhir kata penulis berharap kelak skripsi ini dapat memberikan sumbangan ilmu pengetauhan bagi kita semua. Terima Kasih. Malang, Juli 2013 Anggi Seffariano Pratama Nim. 09400056 ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... LEMBAR PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN... UNGKAPAN PRIBADI... ABSTRAKSI... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iv v vi vii viii x xii xiii xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penulisan... 5 D. Manfaat dan Kegunaan Penulisan... 5 1. Manfaat Penelitian... 5 2. Kegunaan Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 6 F. Rencana Sistematika Penulisan... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Syarat Teknis dan Laik Jalan... 11 A.1. Pengujian Kendaraan Bermotor... 11 A.2. Pemeriksaan... 13 A.3.Pengertian Kendaraan Bermotor... 14 B. Tinjauan Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan... 17 B.1 Lalu Lintas... 17 x
B.2. Angkutan Jalan... 18 B.3. Kesadaran Hukum... 20 C. Tinjauan Tentang Efektivitas Hukum... 22 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Lokasi Penelitian... 25 B. Struktur Organisasi... 26 C. Jenis dan Jumlah Kendaraan Wajib Uji... 28 D. Pelaksanaan Pengujian Persyaratan Teknis dan Laik Jalan KendaraanBermotor di Unit Pelaksana Teknis Daerah Mojokerto... 32 D.1 Prosedur ketentuan pengujian berkala... 33 D.2 Pemeriksaan Komponen kendaraan bermotor... 40 D.3 Kesadaran Hukum Pemilik Kendaraan Bermotor dan Unit Pelaksana Teknis Daerah Mojokerto... 41 E. Faktor-Faktor Yang Menjadi Kendala pelaksanaan Pengujian Kendaraan Bermotor... 45 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 52 B. Saran... 53 DAFTAR PUSTAKA... 55 INDEKS... 57 LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Tabel 1 Mesin Kendaraan Bermotor... 16 Tabel 1 Rekapitulasi Data Kendaraan Bermotor Wajib Uji s/d Akhir Juni 2013 28 Tabel 2 Kendaraan Bermotor Wajib Uji Mobil Penumpang... 29 Tabel 3 Kendaraan Bermotor Wajib Uji Mobil Bis... 30 Tabel 4 Kendaraan Bermotor Wajib Uji Mobil Barang... 30 Tabel 5 Kendaraan Bermotor Wajib Uji Kendaraan Khusus... 31 Tabel 6 Kendaraan Bermotor Wajib Uji Kereta Gandengan... 32 Tabel 7 Kendaraan Bermotor Wajib Uji Kereta Tempelan... 32 Tabel 8 Syarat Permohonan... 35 Tabel 9 Kendaraan Lulus Uji dari Bulan januari Juni 2013... 44 Tabel 10 Pelaksana dan Kendala... 48 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Mekanisme Pengujian Kendaraan Bermotor Unit Pelaksana Teknis Daerah Mojokerto... 38 xiii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Daftar Indeks 2. Surat Tugas Penelitian 3. Berita Acara Seminar Proposal 4. Surat Kendali Bimbingan xiv
DAFTAR PUSTAKA Buku : Achmad Ali, 2009.MENGUAK TEORI HUKUM(LEGAL THEORY) & TEORI PERADILAN (JUDICIAL PRUDENCE) Jakarta. Kencana 2012 Buku Pedoman Penulisan Hukum. 2012. Malang.Universitas Muhammadiyah Malang. M. Yahya Harahap. 2004. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP, Penyidikan dan Penuntutan. Jakarta. Sinar Grafika. Moeljanto. 2008. Asas Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta Muslan, Abdurrahman. 2009. Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum. Malang. UMM Press. Peter Mahmud Marzuki,2008 Pengantar Ilmu Hukum,Sadjiono Jakarta., Kencana Rahayu Hatini, 2007 Hukum Pengangkutan, UMM Press Satjipto Raharjo, 2006. Ilmu Hukum. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti. Sitompul.2000. Beberapa Tuga sdan Penerapan Polri. Jakarta. CV. Wanthy Jaya Perundang-Undangan : Undang Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan Peraturan Daerah Kab.Mojokerto No 5 Tahun 2011 Tentang Retribusi Jasa Umum Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Peraturan Kapolri Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penggunaan Kekuatan Dalam Tindakan Kepolisian. HasilPenelitian : Sutan Wijoyo 2009, Pelaksanaan pengujian persyaratan teknis dan laik jalan oleh PPNS LLAJ dalam pemeriksaaan kendaraan bermotor. Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, Malang
Internet : Nicky, makalah sitim rem, http://nicknameblogger.blogspot.com Dodi ade hermawan, sitim kemudi, http://anekatopik Damhuri, Manajemen lalu lintas http;//cianjurtiger.goodforum.net/t95- manajemene-lalu-lintas http://news.okezone.com Harry Haryadi. Memahami Peraturan Kapolri. http://www.tendef.net/peraturankapolri. 16
INDEX daerah Mojokerto, 53, 55 kendaraan, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 laik jalan, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 36, 42, 43, 44, 45, 47, 53, 55, 56 pelaksanaan, 3, 5, 6, 10, 17, 24, 30, 32, 34, 36, 37, 39, 40, 41, 43, 45, 47, 49, 51, 52, 55, 56 pengujian, 4, 5, 6, 10, 12, 13, 14, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 56 17