DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv KATA PENGANTAR... v INTISARI/ABSTRAK... vii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR SINGKATAN... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Alasan Pemilihan Judul... 1 B. Latar Belakang Masalah... 2 C. Rumusan Masalah... 11 D. Kerangka Pemikiran... 12 E. Argumen Pokok... 18 F. Metode Penelitian... 19 G. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 20 H. Jangkauan Penelitian... 20 I. Sistematika Penulisan... 21 BAB II GAMBARAN UMUM KEBERADAAN DAN PERMASALAHAN OVERSEAS FILIPINO WORKERS... 22 A. Sejarah Perkembangan Budaya Migrasi Filipina dan Overseas Filipino Workers... 22 A.1 Sejarah Perkembangan Overseas Filipino Workers pada Fase Sebelum 1970-an.... 24 A.2 Perkembangan Budaya Migrasi Filipina dan Overseas Filipino Workers Fase 1970 1990... 27 A.3 Perkembangan Budaya Migrasi Filipina dan Overseas Filipino Workers pada fase 1990 sekarang... 32 x
B. Kondisi Keberadaan Overseas Filipino Workers... 37 C. Permasalahan Sosial dan Ekonomi yang Dihadapi Overseas Filipino Workers... 42 BAB III KEBIJAKAN PEMERINTAH FILIPINA DALAM PERLINDUNGAN OVERSEAS FILIPINO WORKERS DI SEKTOR SOSIAL... 50 A. Kebijakan Pemerintah Filipina untuk Mengamandemen Republic Act No. 8042 menjadi Republic Act No. 10022... 50 B. Kebijakan Diplomasi Internasional Filipina dalam Perlindungan Sosial OFW... 60 B.1. Upaya Kerja Sama Internasional Filipina terkait Perlindungan OFW di Tingkat Bilateral... 61 B.2. Upaya Kerja Sama Internasional Filipina terkait Perlindungan Sosial OFW di Tingkat Regional... 67 B.3. Upaya Kerja Sama Internasional Filipina terkait Perlindungan OFW di Tingkat Internasional... 69 C. Peningkatan Kualitas Badan Pelaksana Pelayanan OFW... 75 BAB IV KEBIJAKAN PEMERINTAH FILIPINA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN EKONOMI BAGI OVERSEAS FILIPINO WORKERS.. 84 A. Kebijakan Penyediaan Jasa Keuangan Online yang Aman dan Terlindungi Bagi OFW... 84 A.1 Penguatan Struktur Kerangka Kerja Institusional Sebagai Faktor Penunjang dalam Pelayanan Jasa Keuangan Online bagi OFW... 85 A.2 Pembuatan Standar Prosedur Alur Perpindahan Remittance untuk Menunjang Transaksi Keuangan Online bagi OFW... 89 A.3 Implementasi PhilPASS sebagai Program Utama dalam Pelayanan Jasa Keuangan Online bagi OFW... 91 B. Kebijakan Filipina dalam Memberikan Pendidikan Manajemen Keuangan bagi OFW dan Keluarganya... 94 B.1. Upaya Pemerintah Filipina dalam Memberikan Pendidikan Manajemen Keuangan Bagi OFW dan Keluarganya melalui Badan Pemerintah... 96 xi
B.2. Program Pendidikan Keuangan bagi OFW dan Keluarganya Bekerja Sama dengan Badan Internasional dan Organisasi Non Pemerintah... 100 C. Kebijakan Pemerintah Filipina untuk Memberikan Penghargaan Kepada OFW yang Berprestasi... 105 BAB V KESIMPULAN... 112 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN... xii
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Persebaran Overseas Filipino Workers Tahun 2009-2013... 7 Tabel 2.1 Jumlah Keberangkatan OFW Baru dan Rehires 2007 2013... 37 Tabel 2.2 Daerah Asal OFW... 38 Tabel 2.3 Klasifikasi Jumlah OFW Baru berdasarkan Gender... 39 Tabel 3.1 Kesepakatan Bilateral terkait Tenaga Kerja Filipina sejak 2007... 62 Tabel 3.2 Negara dengan Kerja Sama Jaminan Sosial bagi OFW... 66 Tabel 3.3 Konvensi Internasional terkait HAM yang Diratifikasi oleh Filipina... 71 Tabel 3.4 Konvensi Utama ILO yang Telah Diratifikasi Filipina... 72 Tabel 3.5 Konvensi ILO terkait Buruh Migran yang Diratifikasi Filipina... 73 Tabel 4.1 Jumlah Transaksi Keuangan Melalui PhilPASS... 93 xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Peta Wilayah Negara Filipina... 3 Gambar 4.1 Prosedur Standar Transfer Remittance... 90 Gambar 4.2 Struktur Transfer Melalui PhilPASS... 92 xiv
DAFTAR SINGKATAN ACMW ASEAN BBFI CAIRTIM CFO EFLP FLC GCC GCIM GDP IACAT ILO IOM JMDI LINKAPIL MWC : ASEAN Committee on Migrant Workers : Association of South East Asian Nations : Bagong Bayani Foundation, Inc. : Campaign Against Ilegal Recruitment Trafficking and Irregular Migration : Commission on Filipino Overseas : Economic and Financial Learning Program : Financial Learning Campaign : Gulf Cooperation Council : Global Commission on International Migration : Gross Domestic Product : Inter-Agency Council Against Trafficking : International Labour Organisation : International Organisation of Migration : Joint Migration and Development Initiative : Lingkod Sa Kapwa Pilipino : International Convention on the Protection of All Migrant Workers and Members of Their Families NLRC NRCO : National Labour Relations Commission : National Reintegration Centre for Overseas Filipino Workers xv
OEDB OF OFW OPEC OUMWA OWWA PDOS PEOS PhilPASS Pinoy Wise POEA RA RCPs SEDPI TESDA WHO : Overseas Employment Development Board : Overseas Filipinos : Overseas Filipino Workers : Organisation of Petroleum Exporting Countries : Office of the Undersecretary for Migrant Workers Assistance : Overseas Workers Welfare Administration : Pre-Departure Orientation Seminar : Pre-Employment Orientation Seminar : Philippine Payments and Settlements System : Pinoy Worldwide Initiative for Investment Savings and Development : Philippines Overseas Employment Administration : Republic Act : Regional Consultative Processes : Social Enterprise Development Partnerships Inc. : Technical Educational Skills Development Authority : World Health Organisation xvi