USULAN PENANGANAN SISTEM TRANSPORTASI DI JALAN CIHAMPELAS TUGAS AKHIR Oleh: BAHAGIA FADHILAH A. J. 15403058 PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA SEKOLAH ARSITEKTUR, PERENCANAAN, DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008
USULAN PENANGANAN SISTEM TRANSPORTASI DI JALAN CIHAMPELAS Nama: Bahagia Fadhilah A. J. NIM : 15403058 Pembimbing, Ir. Binsar PH. Naipospos, MSP. NIP. 131 943 568 2008
USULAN PENANGANAN SISTEM TRANSPORTASI DI JALAN CIHAMPELAS TUGAS AKHIR Oleh: BAHAGIA FADHILAH A. J. NIM. 15403058 Mengetahui/Menyetujui: Pembimbing/Ketua Sidang Ujian Ir. Binsar PH. Naipospos, MSP. NIP. 131 943 568 Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Sekolah Arsitektur, Perencanaan, dan Pengembangan Kebijakan Institut Teknologi Bandung Drs. Arief Rosyidie, MSP., M.Arch., Ph.D. NIP. 131 474 018 2008
There s a high price to get fame -Bahagia F. A. J. Karya ini kupersembahkan untuk yang tercinta Mamah, Papap, keluarga, dan Fita
ABSTRAK Jalan Cihampelas merupakan jalan kolektor sekunder yang menghubungkan bagian utara dan pusat Kota Bandung. Lokasi kawasan yang strategis serta tingginya intensitas kegiatan perdagangan dan jasa menjadikan kawasan ini sebagai salah satu pusat kegiatan ekonomi di Kota Bandung. Perkembangan kawasan Jalan Cihampelas sebagai salah satu pusat perdagangan dan jasa di Kota Bandung menimbulkan tarikan yang besar dan mengakibatkan peningkatan volume kendaraan di ruas Jalan Cihampelas ini. Tingginya volume pergerakan yang melalui jalan ini tidak dapat diimbangi oleh jaringan jalan yang ada sehingga mengakibatkan ketidakseimbangan antara supply dengan demand terhadap transportasi dan pada akhirnya menimbulkan permasalahan transportasi yaitu berupa kemacetan lalu lintas. Analisis yang dilakukan pada studi ini yaitu analisis terhadap sistem transportasi Jalan Cihampelas yang terdiri atas subsistem jaringan, subsistem pergerakan, dan subsistem aktivitas. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan, maka inti dari permasalahan yang terjadi yaitu tingkat pelayanan Jalan Cihampelas telah mengalami penurunan. Penurunan tingkat pelayanan jalan ini diakibatkan oleh kapasitas Jalan Cihampelas yang tidak mampu menampung volume pergerakan yang ada. Selain itu banyaknya hambatan samping yang timbul akibat dari adanya aktivitas yang berlangsung di sepanjang Jalan Cihampelas juga mengakibatkan penurunan kapasitas jalan sehingga mempengaruhi tingkat pelayanan jalan. Dengan kondisi seperti ini, maka seringkali kemacetan terjadi di Jalan Cihampelas terutama pada jam-jam sibuk. Berdasarkan permasalahan tersebut, maka diperlukan suatu upaya penataan Jalan Cihampelas untuk menangani permasalahan transportasi yang terjadi. Usulan penanganan terhadap permasalahan transportasi diberikan dalam 2 alternatif. Alternatif pertama difokuskan terhadap penekanan hambatan samping yang terjadi. Sedangkan alternatif kedua dilakukan untuk menyesuaikan kembali karakteristik Jalan Cihampelas dengan standar teknis yang telah sitentukan berdasarkan PP no. 34 tahun 2006 untuk jalan kolektor sekunder. Dengan dilakukannya berbagai upaya pada setiap alternatif, maka tingkat pelayanan Jalan Cihampelas dapat kembali ditingkatkan. i
ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas terselesaikannya tugas akhir dengan judul Usulan Penanganan Sistem Transportasi di Jalan Cihampelas. Tugas akhir ini diajukan sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan tahap pendidikan S1 (Strata 1) di Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Institut Teknologi Bandung. Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan, dukungan, dan bimbingan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang besar kepada: 1. Ir. Binsar PH. Naipospos, MSP., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan dan wawasan pengetahuan selama masa bimbingan. 2. Ir. Denny Zulkaidi, MUP., selaku dosen pembahas dan penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan yang berarti dalam penyempurnaan tugas akhir ini. 3. Petrus Natalivan, ST., MT., selaku dosen pembahas dan penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan yang berarti dalam penyempurnaan tugas akhir ini. 4. Ir. Khrisna Nur Pribadi, M.Sc., M.Phil., Ph.D., selaku dosen wali penulis yang telah memberikan perhatian dan nasehat-nasehatnya selama penulis melaksanakan studi di Program Studi PWK ini. 5. Dosen-dosen pengajar lainnya di Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, terima kasih atas ilmu-ilmunya yang sangat berarti. Semoga penulis dapat mengamalkannya di jalan yang benar. Amin. 6. Staf Tata Usaha dan karyawan Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota yang telah memberikan kemudahan dalam hal administrasi. Bu Wati, Bu Nunung, Pak Sarwan, terima kasih banyak. 7. Staf Perpustakaan Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota yang telah memberikan kemudahan dalam pengumpulan referensi terkait. Pak Edje dan Bu Lenny, terima kasih banyak. iii
8. Teman-teman satu bimbingan: Indra, Dame, dan Joe, dan Togi. Ndra, Me, akhirnya gw nyusul kalian juga. Joe, temen seperjuangan mengejar wisuda Maret, kita lulus euy!! 9. Teman-teman PL03 (ploe?hehe..), semoga hubungan pertemanan kita tidak hanya berakhir sampai selesainya perkuliahan ini. Amin. 10. Teman-teman HMP, terima kasih atas pengalaman berorganisasi dan pertemanan tanpa memandang angkatan. HMP Sampe Mampus!! 11. Pihak-pihak lainnya yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih banyak. Terakhir, ucapan terima yang sedalam-dalamnya dan tak terhingga penulis sampaikan secara khusus kepada pihak-pihak yang kusayangi berikut ini: 1. Papap Prof. Dr. Ir. H. Eddy Jusuf Sp, MSi. dan Mamah Hj. Dewi Indriani Jusuf, SE., MSi. atas segala kasih sayang dan dukungan moril maupun materil selama ini. 2. Teteh dan Neng Mela, atas dukungan semangatnya dalam pengerjaan tugas akhir ini. 3. Fita Rahmasari atas cinta, sayang, dan kebersamaannya selama ini. Semoga aku bisa penuhin janjiku ke kamu. Amin. Bandung, Februari 2008. Penulis iv
DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x BAB 1 PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Persoalan... 3 1.3 Tujuan dan Sasaran Studi... 3 1.4 Ruang Lingkup... 4 1.4.1 Lingkup Materi... 4 1.4.2 Lingkup Wilayah... 4 1.5 Metodologi... 7 1.5.1 Metode Pengumpulan Data... 7 1.5.2 Metode Analisis... 8 1.6 Sistematika Pembahasan... 9 BAB 2 TINJAUAN TEORITIS... 15 2.1 Pengertian Transportasi... 15 2.1.1 Sistem Transportasi... 16 2.1.2 Klasifikasi Fungsi Jalan... 17 2.1.3 Kinerja Jaringan Jalan... 18 2.1.3.1 Kecepatan Kendaraan... 19 2.1.3.2 Arus Lalu Lintas dan Waktu Tempuh... 20 2.1.3.3 Kapasitas Jalan... 21 2.1.3.4 Rasio Volume per Kapasitas dan Tingkat Pelayanan Jalan... 22 2.1.4 Pengelolaan Lalu Lintas... 24 2.1.4.1 Rekayasa Lalu Lintas... 25 2.1.4.2 Perlengkapan Jalan... 27 2.2 Bangkitan dan Tarikan Pergerakan... 28 2.3 Karakteristik Pergerakan Penduduk... 29 BAB 3 GAMBARAN UMUM KAWASAN JALAN CIHAMPELAS... 31 3.1 Gambaran Umum Kota Bandung... 31 3.2 Kebijakan dan Kedudukan Jalan Cihampelas dalam Lingkup Kota Bandung... 33 v
3.3 Karakteristik Jalan Cihampelas... 34 3.3.1 Pola Penggunaan Lahan... 34 3.3.2 Kondisi Lalu Lintas di Jalan Cihampelas... 37 3.3.2.1 Kondisi Geometrik Jalan Cihampelas... 37 3.3.2.2 Volume dan Komposisi Kendaraan... 39 3.3.2.3 Kapasitas Jalan Cihampelas... 42 3.3.2.4 Kecepatan dan Waktu Tempuh Kendaraan... 43 A. Kecepatan Arus Bebas... 43 B. Kecepatan Perjalanan... 45 BAB 4 ANALISIS SISTEM TRANSPORTASI JALAN CIHAMPELAS... 49 4.1 Analisis Sub Sistem Jaringan... 49 4.1.1 Jaringan Jalan... 49 4.1.2 Pengaturan Lalu Lintas... 50 4.1.3 Tingkat Pelayanan Jalan... 51 4.2 Analisis Sub Sistem Pergerakan... 55 4.2.1 Karakteristik Lalu Lintas... 55 4.2.2 Bangkitan dan Tarikan Pergerakan... 56 4.2.3 Sistem Parkir di Jalan Cihampelas... 62 4.2.4 Pergerakan Angkutan Umum... 64 4.2.5 Pergerakan Pejalan Kaki dan Pedagang Kaki Lima... 66 4.3 Analisis Sub Sistem Aktivitas... 67 4.4 Analisis Permasalahan di Jalan Cihampelas... 70 4.4.1 Sub Sistem Jaringan... 70 4.4.2 Sub Sistem Pergerakan... 71 4.4.3 Sub Sistem Aktivitas... 73 4.5 Usulan Penanganan Masalah Lalu Lintas... 75 4.5.1 Alternatif 1... 76 4.5.2 Alternatif 2... 90 4.6 Analisis Biaya Pengelolaan Jalan... 103 BAB 5 KESIMPULAN... 113 5.1 Temuan Studi... 113 5.2 Kesimpulan... 114 5.3 Rekomendasi... 116 5.4 Kelemahan Studi... 117 5.5 Usulan Studi Lanjutan... 118 DAFTAR PUSTAKA... 119 vi
DAFTAR TABEL Tabel I.1 Lingkup Sasaran Studi... 12 Tabel II.1 Standar Tingkat Pelayanan Jalan... 23 Tabel III.1 Volume dan Komposisi Kendaraan yang Melewati Jalan Cihampelas Ruas 1... 42 Tabel III.2 Volume dan Komposisi Kendaraan yang Melewati Jalan Cihampelas Ruas 2... 43 Tabel III.3 Kecepatan Perjalanan Jalan Cihampelas... 46 Tabel IV.1 Tingkat Pelayanan Jalan Cihampelas pada Ruas 1... 51 Tabel IV.2 Tingkat Pelayanan Jalan Cihampelas pada Ruas 2... 53 Tabel IV.3 Pergerakan Lalu Lintas Lokal, Regional, dan Menerus Di Ruas Jalan Cihampelas pada Tahun 2006... 56 Tabel IV.4 Tingkat Bangkitan/Tarikan Lalu Lintas (smp/100m 2 )... 56 Tabel IV.5 Luas Lantai Bangunan... 57 Tabel IV.6 Bangkitan Setiap Guna Lahan di Jalan Cihampelas... 60 Tabel IV.7 Tarikan Setiap Guna Lahan di Jalan Cihampelas... 61 Tabel IV.8 Perbandingan Kapsitas Parkir dan Kebutuhan Parkir di Jalan Cihampelas... 62 Tabel IV.9 Frekuensi dan Lama Berhenti Angkutan Umum di Jalan Cihampelas... 65 Tabel IV.10 Volume Pejalan Kaki (orang/15 menit) di Jalan Cihampelas... 67 Tabel IV.11 KDB dan KLB di Jalan Cihampelas... 68 Tabel IV.12 Pemenuhan Kriteria Fungsi Jalan Cihampelas... 71 Tabel IV.13 Faktor Penyebab Masalah Lalu Lintas di Jalan Cihampelas... 74 Tabel IV.14 Hubungan Komponen Permasalahan terhadap Masalah Transportasi di Jalan Cihampelas... 74 Tabel IV.15 Pemindahan Aktivitas Parkir pada Pertokoan di Ruas 1 (Alternatif 1)... 77 Tabel IV.16 Perbandingan Kondisi Tingkat Pelayanan Jalan pada Ruas 1 Sebelum dan Sesudah Penanganan dengan Alternatif 1... 80 Tabel IV.17 Pemindahan Aktivitas Parkir pada Pertokoan di Ruas 1 (Alternatif 2)... 83 Tabel IV.18 Perbandingan Kondisi Tingkat Pelayanan Jalan pada Ruas 2 Sebelum dan Sesudah Penanganan dengan Alternatif 1... 85 Tabel IV.19 Alternatif 1... 89 Tabel IV.20 Pemindahan Aktivitas Parkir pada Pertokoan di Ruas 1 (Alternatif 2)... 91 Tabel IV.21 Perbandingan Kondisi Tingkat Pelayanan Jalan pada Ruas 1 Sebelum dan Sesudah Penanganan dengan Alternatif 2... 94 vii
Tabel IV.22 Pemindahan Aktivitas Parkir pada Pertokoan di Ruas 2 (Alternatif 2)... 96 Tabel IV.23 Perbandingan Kondisi Tingkat Pelayanan Jalan pada Ruas 2 Sebelum dan Sesudah Penanganan dengan Alternatif 2... 99 Tabel IV.24 Alternatif 2... 103 Tabel IV.25 Biaya Penanganan Jalan Alternatif 1... 105 Tabel IV.26 Biaya Penanganan Jalan Alternatif 2... 109 viii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Peta Wilayah Studi... 5 Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Studi... 11 Gambar 2.1 Sistem Transportasi... 17 Gambar 2.2 Hubungan antara Arus Lalu lintas dengan Waktu Tempuh... 21 Gambar 2.3 Tingkat Pelayanan Jalan... 24 Gambar 3.1 Peta Guna Lahan... 35 Gambar 3.2 Penampang Jalan di Ruas 1... 38 Gambar 3.3 Penampang Jalan di Ruas 2... 38 Gambar 3.4 Peta Orientasi Letak Penampang... 39 Gambar 4.1 Peta Alternatif 1... 87 Gambar 4.2 Peta Alternatif 2... 101 ix
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran A Standar Jalan dan Kecepatan... 121 Lampiran B Hasil Pengamatan Lapangan... 129 x