ORGANISASI DAN KEPEMIMPINAN MODERN Penulis: Dra. Setyowati, M.Si. Edisi Pertama Cetakan Pertama, 2013 Hak Cipta 2013 pada penulis, Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit. Ruko Jambusari No. 7A Yogyakarta 55283 Telp. : 0274-889836; 0274-889398 Fax. : 0274-889057 E-mail : info@grahailmu.co.id Setyowati, Dra., M.Si. ORGANISASI DAN KEPEMIMPINAN MODERN/Dra. Setyowati, M.Si. - Edisi Pertama Yogyakarta; Graha Ilmu, 2013 X + 164 hlm, 1 Jil.: 26 cm. ISBN: 978-602-262-076-1 1. Manajemen I. Judul
KATA PENGANTAR Dengan nama Allah yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, saya mengucapkan puji syukur karena berkat rahmat dan hidayah-nya, buku kecil ini akhirnya dapat diterbitkan. Buku ini dimaksudkan untuk dapat membantu para pembaca yang berminat untuk memahami tentang organisasi dan manajemen dalam perspektif teoritis, terutama bagi pembelajar yang sedang mempelajari organisasi dan manajemen. Dengan menggunakan bahasa yang relatif lugas, diharapkan buku ini mempermudah para pembaca yang berminat dalam memecahkan berbagai macam persoalan terkait dengan organisasi dan manajemen. Perkembangan zaman yang semakin pesat mengakibatkan terus berubahnya paradigma baik pada sektor publik maupun privat. Konsekuensinya tuntutan terhadap perkembangan organisasi dan manajemen juga semakin kompleks. Permasalahan ini harus tetap disikapi baik dari perspektif praktis maupun teoritis. Buku kecil ini akan membantu dari perspektif teoritis. Teori-teori organisasi dan manajemen yang dikupas dalam buku ini memang lebih bersifat konvensional, namun demikian relevansinya masih sangat kuat. Kebutuhan teori organisasi dan manajemen dalam kehidupan masyarakat sesungguhnya tidak pernah surut. Selama kehidupan seseorang, sejak lahir hingga meninggal dunia tidak pernah lepas dari kebutuhan organisasi dan manajemen. Dengan demikian mempelajari teori organisasi dan manajemen sangatlah urgen dan merupakan kebutuhan berkelanjutan. Buku kecil ini tentunya tidak mungkin dapat diselesaikan dengan baik tanpa bantuan pihak lain. Bantuan langsung maupun tidak langsung atas terselesaikannya buku ini, bagi saya adalah sesuatu yang tidak ternilai harganya. Sebagai penulis buku kecil ini saya merasa banyak mendapat bantuan tersebut. Oleh karena itu tentu tidaklah berlebihan apabila melalui halaman ini saya ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada semua pihak tanpa kecuali.
vi Organisasi dan Kepemimpinan Modern Mudah-mudahan dengan segala kekurangan serta keterbatasan yang ada dalam buku kecil ini, tetap dapat memberikan manfaat bagi para pembaca yang budiman, bagi pengembangan ilmu sosial pada umumnya dan ilmu administrasi publik pada khususnya. Terima kasih. Purwokerto, Maret 2013 Penulis
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR v DAFTAR ISI vii BAB 1 PENDAHULUAN 1 A. Pengertian Administrasi 2 B. Pengertian Organisasi 4 C. Pengertian Manajemen 5 BAB 2 PRINSIP-PRINSIP ORGANISASI 7 A. Perumusan Tujuan 14 B. Departemenisasi 15 C. Pembagian Kerja 21 D. Koordinasi 24 E. Pelimpahan Wewenang 27 F. Rentangan Kontrol 29 BAB 3 STRUKTUR ORGANISASI 33 A. Konsep Struktur Organisasi 33 B. Mendesain Struktur Organisasi 36 C. Dimensi Struktur 37 BAB 4 PERILAKU DALAM ORGANISASI (PERILAKU INDIVIDU) 41 A. Dasar Memahami Perilaku 41 B. Perbedaan Individual 44 C. Sikap 48 D. Kepribadian 49
viii Organisasi dan Kepemimpinan Modern BAB 5 MOTIVASI, PRESTASI, DAN KEPUASAN 53 A. Pengertian dan Pentingnya Motivasi 53 B. Teori Motivasi 55 C. Klasifikasi Teori Motivasi 56 D. Teori Hierarki Kebutuhan Maslow 59 E. Teori Kebutuhan McClelland 60 F. Teori ERG-Adelfer 62 G. Teori Dua Faktor-Herzberg 63 H. Teori Harapan 65 I. Teori Keadilan 68 A. Apa itu Kelompok? 71 BAB 6 PERILAKU DALAM ORGANISASI (PERILAKU KELOMPOK) 71 B. Tipe Kelompok 72 C. Mengapa Manusia Membentuk Kelompok? 73 D. Tahap Pengembangan Kelompok 74 E. Karakteristik Kelompok 75 F. Memahami Perilaku Kelompok Kerja 77 G. Pengambilan Keputusan Kelompok 79 BAB 7 PENGEMBANGAN ORGANISASI 83 A. Konsep Perubahan Organisasi 83 B. Pendekatan Manajemen Perubahan 85 C. Pengembangan Organisasi 86 BAB 8 TEORI MANAJEMEN DAN EVOLUSINYA 91 A. Mengapa Belajar Teori Manajemen? 91 B. Evolusi Teori Manajemen 91 BAB 9 KEPEMIMPINAN (LEADHERSHIP) 103 A. Manajer Versus Pemimpin 103 B. Mendefinisikan Kepemimpinan 104 C. Tipe-tipe Pemimpin 106 D. Teori-teori Kontemporer Tentang Kepemimpinan 107 BAB 10 PENGAMBILAN KEPUTUSAN 119 A. Tipe-tipe Keputusan 119 B. Proses Pengambilan Keputusan 121 C. Menetapkan Sasaran dan Tujuan serta Mengukur Hasil 122 D. Identifikasi Masalah 122
Daftar Isi ix E. Mengembangkan Alternatif 122 F. Mengevaluasi Alternatif 123 G. Memilih Alternatif 123 H. Mengimplementasikan Keputusan 124 I. Mengendalikan dan Mengevaluasi 124 BAB 11 FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN 125 A. Fungsi-fungsi Manajemen Menurut Beberapa Ahli 126 BAB 12 PERENCANAAN (PLANNING) 131 A. Definisi Perencanaan 131 B. Jenis-jenis Perencanaan 134 C. Proses Perencanaan 135 D. Faktor-faktor yang Memengaruhi dalam Perencanaan 137 BAB 13 PENGORGANISASIAN (ORGANIZING) 139 A. Definisi Pengorganisasian 140 B. Teknik-teknik Pengorganisasian 142 BAB 14 PEMBERIAN MOTIVASI (MOTIVATING) 145 A. Definisi Pemberian Motivasi (Motivating) 145 B. Proses Pemberian Motivasi (Motivating) 147 BAB 15 PENGAWASAN (CONTROLING) 151 A. Definisi Pengawasan (Controling) 151 B. Pentingnya Fungsi Pengawasan (Controling) 152 C. Proses Pengawasan 155 DAFTAR PUSTAKA 159 -oo0oo-