KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan yang Maha Esa, karena penyertaannya maka penyusunan Rencana Kerja (Renja) Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ini dapat diselesaikan. Penyusunan Rencana Kerja ( Renja) Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau Tahun 2013 sebagai pedoman/ acuan Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan kinerjanya selama satu tahun anggaran yang merupakan suatu kewajiban yang harus dilaksanakan sebelum melaksanakan suatu kegiatan. Dengan tersusunnya Rencana Kerja ini kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan bekerjasama secara maksimal dalam penyusunan Rencana Kerja ini. Disadari bahwa dalam penulisan/ penyusunan Rencana Kerja ini masih banyak kekurangan/ kelemahan untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat kami harapkan guna menyempurnakan penyusunan Rencana Kerja Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau di tahun-tahun berikutnya. Nanga Bulik, Januari 2013 Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau Kepala Badan, Drs. LEO IJAN Pembina Utama Muda/ IVc NIP.19580528 198903 1 003 1
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... 1 DAFTAR ISI... 2 I. PENDAHULUAN... 3 II. PERKEMBANGAN DAN MASALAH... 4 2.1 Kondisi Umum Pelayanan Badan PPPA&KB Kabupaten Lamandau... 4 a. Tugas Pokok... 4 b. Fungsi... 4 2.2 Kajian Renja dan Prioritas Program Renja Badan PPPA&KB Kabupaten Lamandau... 5 2.3 Evaluasi Pencapaian Program Tahun 2012 dan Perkiraan Tahun 2013... 8 2.4 Indetifikasi Masalah (Masalah dan Tantangan Utama Pelayanan Badan PPPA&KB Kabupaten Lamandau pada Tahun 2013)... 8 III. TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN BADAN PPPA&KB KABUPATEN LAMANDAU... 9 3.1 Tujuan dan Sasaran Program Jangka Menengah (Out Come 3 Tahun )... 9 IV. PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN RENCANA... 11 4.1 Prioritas Program dan Kegiatan Badan PPPA&KB Kabupaten Lamandau... 11 V. PENUTUP... 13 LAMPIRAN 2
BAB I PENDAHULUAN Pemerintah Daerah dibentuk dan diselenggarakan agar upaya pencapaian kesejahteraan rakyat semakin cepat dan semakin berhasil. Oleh karena itu dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah diwajibkan untuk menerapkan prinsip efektif, efisien dan ekonomis. Prinsip tersebut mutlak diperlukan mengingat keterbatasan sumber daya yang tersedia, baik sumber daya alam maupun sumber daya manusia. Agar penyelenggaraan pemerintahan dapat efektif, efisien dan ekonomis maka 3 (tiga) pilar utama dalam pengelolaan (manajemen) harus ada secara proporsional, yaitu perencanaan (planning), pelaksanaan (actuating) dan pengawasan (controlling). Ketiga fungsi tersebut saling menunjang satu dengan yang lainnya bekerja sebagai suatu siklus yang tidak berunjung pangkal (umulcous circle). Dalam rangka penyelenggaraan pemerintah dan pelaksanaan Pengembangan di daerah, tugas pokok dan fungsi BPPPA&KB Kabupaten lamandau yang akan dilaksanakan. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi di dukung oleh tenaga profesional, sarana dan prasarana serta dana yang memadai guna menunjang kegiatan bidang Pemberdayaan perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana agar hasilnya dapat optimal. 3
BAB II PERKEMBANGAN DAN PERMASALAHAN 2.1 Kondisi Umum Pelayanan Badan Pemberdayaan perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau a. Tugas Pokok BP3A&KB Kabupaten Lamandau mempunyai tugas pokok yaitu membantu Bupati dalam Penyelenggaraan Pemerintah dibidang Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana serta penyusunan dan pelaksanaan kebijakan spesifik dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak KB dan Keluarga Sejahtera berdasarkan peraturan perundang - undangan yang berlaku. b. Fungsi Untuk melaksanakan tugas pokok, BP3A&KB Kabupaten Lamandau mempunyai fungsi adalah : 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana. 2. Pelaksanaan koordinasi kebijakan dibidang Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana. 3. Pembinaan, pelayanan, pengawasan, pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 4. Penyusunan Pedoman dan Petunjuk Teknis dibidang pengembangan dan pembangunan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Kesetaraan Gender, Kualitas Hidup Perempuan dan Anak, Ketahanan Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi, Perlindungan Perempuan dan Anak serta Kelembagaan yang mendukung kemajuan Perempuan dan Anak. 5. Koordinasi kegiatan Fungsional dalam pelaksanaan tugas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana. 4
6. Koordinasi terhadap Kegiatan Institusi Pemerintah, Swasta, lembaga Sosial dan Organisasi Masyarakat di bidang Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana di lingkup Kabupaten. 7. Koordinasi Pembangunan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak serta KB yang mencakup Pemberdayaan, kesetaraan, Kualitas Hidup, Perlindungan Keadilan dan Hak Asasi Manusia Perempuan/ Anak Perlindungan Perempuan dan Anak pada tingkat Kabupaten. 8. Melaksanakan kebijakan Pemerintah daerah di bidang Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan KB mencakup Pemberdayaan, kesetaraan, Kualitas hidup, Perlindungan Keadilan dan Hak Asasi Manusia Perempuan/ Anak, Perlindungan Perempuan dan Anak. 9. Pemberdayaan kualitas hidup perempuan melalui pembinaan Politik, Sosial dan Budaya; 10. Pelaksanaan pembinaan dan pelayanan kesekretariatan Badan 11. Melaksanakan tugas lain yang diberikan pimpinan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi BPPPA&KB Kabupaten Lamandau, dengan demikian pengelolaan pembangunan yang dilaksanakan oleh BPPPA&KB Kabupaten Lamandau adalah sumberdaya manusia, baik sumberdaya manusia dilingkungan BPPPA&KB Kabupaten Lamandau maupun sumberdaya manusia Perempuan, Anak dan Keluarga Berencana dilingkungan Kabupaten Lamandau. Bidang tugas yang dilakukan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau mencakup : 1. Sekretariat 2. Kualitas Hidup Perempuan 3. Perlindungan Perempuan dan Anak 4. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 5. Kelembagaan dan Informasi 5
Untuk itu dalam pelaksanaannya perlu mengacu pada Visi dan Misi Badan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau ada beberapa jenis program dan kegiatan pada Tahun Anggaran 2013 yang akan dilaksanakan yaitu : 1. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan yang terdiri dari kegiatan : a. Penyuluhan tentang Perlindungan Anak bagi murid setingkat SLTP dan SLTA b. Monitoring Evaluasi dan Pelaporan 2. Program Keluarga Berencana terdiri dari kegiatan : a. Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin b. Pelayanan KIE c. Penyediaan Obat dan Alat Kontrasepsi d. Pembinaan Keluarga Berencana 3. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan terdiri dari kegiatan : c. Sosialisasi Gerakan Sayang Ibu (GSI) b. Monitoring Evaluasi dan Pelaporan 4. Program Pelayanan Kontrasepsi terdiri dari Kegiatan : a. Pelayanan Pemasangan Kontrasepsi KB 5. Program Penguatan KelembagaanPengarustamaan Gender dan Anak terdiri dari kegiatan : a. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan b. Kegiatan Sosialisasi Peraturan tentang Perlindungan Anak dan Penghapusan KDRT. 2.2 Kajian Renstra dan Prioritas Program Renstra Badan pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau. Berdasarkan kenyataan dan keberadaan Badan pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau sekarang baru memulai operasionalnya pada Tahun 2011 dan Peraturan Bupati Lamandau Tahun 2010 yang baru memulai langkah dalam menjalankan tugas dan fungsinya, maka perlu tahapan dan hal hal yang dianggap prioritas untuk dilaksanakan sebab dari segi ketenagaan sangat kurang dibanding dengan volume tugas. Disamping itu perangkat sarana dan prasarana yang belum ada sehingga perlu pengadaan untuk menunjang kelancaran tugas. 6
Dari apa yang kemukakan diatas maka direncanakan program/ kegiatan dalam rangka mencapai tujuan, sasaran, kebijakan dan program pembangunan di bidang Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan keluarga Berencana sebagai berikut : a. Dibidang ketenagaan/ mutu sumber daya manusia 1. Menambah tenaga pegawai baik untk mengisi formasi jabatan yang lowong maupun sebagai tenaga pelaksana yang untuk ini minimal 80 % jumlah tenaga dibanding dengan volume tugas. 2. Mengupayakan tenaga Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana PNS yaitu minimal 16 orang yang terampil dibidangnya. b. Bidang Sarana dan Prasarana 1. Membangun Kantor Badan pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau. 2. Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor untuk menunjang kelancaran tugas. Dengan ketenagaan dan sarana fisik sebagaimana yang digambarkan diatas dapat mendukung program dan kegiatan Bidang pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana jangka pendek yaitu : a. Secara internal, dengan jumlah tenaga dan sarana yang belum memadai dapat mendukung kelancaran tugas sehingga dapat berjalan dengan baik dalam pelaksanaan program/ kegiatan sebagai berikut : 1. Kualitas Hidup Perempuan 2. Perlindungan Perempuan dan Anak 3. Keluarga Berencana, Keluarga Sejahtera 4. Kelembagaan Informasi 5. Melaksanakan tugas tugas koordinasi secara periodik, yaitu : - Rapat Koordinasi Tingkat Provinsi - Rapat Koordinasi Tingkat Pusat/ Nasional - Rapat Koordinasi didalam Daerah b. Secara eksternal, Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana dilingkungan Kabupaten Lamandau sehingga tercapainya tujuan, dan saran diharapkan. 7
2.3 Evaluasi Pencapaian Program Tahun 2012 dan Perkiraan Tahun 2013 Pengukuran kinerja dan pencapaian tingkat kinerja pada pada Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan keluarga Berencana Kabupaten Lamandau adalah merupakan penilaian terhadap suatu program/ kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu evaluasi kinerja dapat juga diartikan sebagai penilaian atau pencapaian suatu program/ kegiatan pada akhir pelaksanaan program/ kegiatan dan kebijakan pembangunan. Oleh karena itu salah satu dasar terhadap penilaian suatu pelaksanaan program/ kegiatan dan kebijakan dilakukan pengukuran pencapaian sasaran. Tabel pengukuran kinerja kegiatan dan pengukuran pencapaian sasaran dapat dilihat sebagaimana lampiran (Formulir PKK dn PPS). Untuk Tahun 2012 Badan pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau Telah melaksanakan berbagai kegiatan strategis. Program dan kegiatan direncanakaan sebagai bagian dari rencana kinerja Tahun 2013 dan Rencana Strategik Tahun 2011-2013. 2.4 Indentifikasi Masalah (Masalah dan Tantangan Utama Pelayanan Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau pada Tahun 2013 Masalah dan tantangan utama yang akan dihadapi Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya pada Tahun 2013 yaitu : a. Kualitas atau jumlah pegawai Pegawai/ Tenaga PNS masih kurang dibandingkan dengan rasio kebutuhan atau volume tugas dan kualitas/ kemampuan sumberdaya manusia masih dirasakan kurang. b. Masih belum Minimnya sarana dan prasarana kantor untuk menunjang kelancaran tugas terutama Fisik bangunan atau Gedung Kantor yang belum selesai 100%, Sarana dan Prasarana Peralatan dan Perlengkapan Kerja seperti komputer, meja kursi kerja, dan kendaraan roda dua. c. Tenaga Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana masih berstatus Tenaga Harian Lepas/ belum PNS. 8
BAB III TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA KABUPATEN LAMANDAU 3.1 Tujuan dan Sasaran Program Jangka Menengah ( Out Come 3 Tahun ) a. Bidang Ketenagaan/ Mutu Sumber Daya Manusia 1. Formasi jabatan struktural tidak ada yang lowong dan tenaga pelaksanaan sudah memadai baik secara kualitas maupun kuantitas 2. Tenaga Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana semuanya tenaga PNS sebanyak 16 Orang 3. mengadakan diklat diklat penjenjangan, teknis dan fungsional b. Bidang Sarana dan Prasarana 1. Terbangunnya kantor BPPPA & KB Kabupaten Lamandau yang layak dan memadai. 2. Adanya peningkatan dana operasional BPPPA & KB Kabupaten Laamndau yang dianggarkan dalam APBD guna kelancaran tugas. 3. Ada buku buku Peraturan Perundang Undangan tentang PPPA & KB dan media elektronik untuk menyimpan dan mengolah data/ dokumen yang memadai. Dengan tenagaan dan sarana yang memadai sehingga lebih meningkatkan kinerja dan program/ kegiatan dapat terlaksana dan berhasil positif yaitu : a. Secara internal dengan adanya PNS yang berkualitas, dapat memenuhi persyaratan teknis dan mental spiritual, serta mampu memenuhi memenuhi harapan yang dibebankan/ ditugaskan kepadanya, sebagai PNS yang melaksanakan tugas dan fungsi BPPPA & KB sehingga tujuan dan sasaran dapat berhasil dengan baik. b. Secara eksternal, disamping pembinaan yang dilakukan secara formal melalui diklat/ pelatihan bagi PNS sehingga lebih berkompeten dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, karena tugas dan fungsi yang dihadapi cukup berat yang memakai waktu, tenaga dan dana yang memadai, sehingga masing masing PNS dapat/ mampu menyelesaikan tugas secara bertanggung jawab. Dengan PNS yang berkopenten, maka dalam jangka waktu 3 Tahun dapat melaksanakan tugas dan fungsi yang dibebankan kepadanya dapat berhasil dengan baik. 9
Dari uraian tersebut diatas dapat ditegaskan bahwa dengan sarana dan prasarana serta tenaga yang memadai baik secara kuantitas maupun kualitas, maka yang diharapkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berenacana Kabupaten Lamandau dapat berjalan secara efektif, efesien dan berkualitas. Dengan demikian maka tugas pokok dan fungsi menjadi suatu bagian yang strategis bagi setiap PNS yang ditempatkan di Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau sesuai dibidang tugasnya masing masing. 10
BAB IV PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN RENCANA 4.1 Prioritas Program dan Kegiatan Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berancana Kabupaten Lamandau Program sesuai Renstra yaitu melakukan tugas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana dengan tujuan tercapainya pelaksanaan urusan pemerintahan umum, pembinaan kesatuan bangsa, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan masyarakat dilingkungan pemerintah daerah yang bersih dan bebas KKN. Program yang dimaksud adalah sebagai berikut : a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur c. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan d. Program Keluarga Berencana e. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan f. Program Pelayanan Kontrasepssi g. Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak Untuk merealisasikan program tersebut diatas, dilakukan melalui kegiatan kegiatan yang merupakan tugas operasional kelembagaan yaitu sebagai berikut : a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1. Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat 2. Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik 3. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 4. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 5. Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja 6. Penyediaan Alat Tulis Kantor 7. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 8. Penyediaan Peralatan rumah Tangga 9. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan 10. Penyediaan Makanan dan Minuman 11. Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 12. Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah 11
b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1. Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional MUYAN 2. Pengadaan Kendaraan Dinas/ Mobil jabatan 3. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 4. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 5. Lanjutan Pembangunan Gedung Kantor c. Program Keluarga Berencana 1. Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin 2. Pelayanan KIE 3. Pembinaan Keluarga Berencana 4. Penyediaan Obat dan Alat Kontrasepsi d. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan 1. Penyuluhan Tentang Perlindungan Anak bagi Murid setingkat SLTP dan SLTA 2. Kegiatan, Monitoring Evaluasi dan Pelaporan e. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 1. Sosialisasi Gerakan Sayang IBU (GSI) 2. Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan f. Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak 1. Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 2. Kegiatan Sosialisasi Peraturan Tentang Perlindungan Anak dan Penghapusan KDRT 12
BAB V PENUTUP Demikian Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) BPPPA&KB Kabupaten Lamandau direncanakan dan disusun pada forum musyawarah perencanaan pembangunan Kabupatn Lamandau Tahun 2013, semoga dalam pembahasan nantinya mendapat tanggapan atau penilaian dari semua pihak terkait dalam rangka dapat meyempurnakan Rencana Kerja (RENJA) SKPD ini. Atas perhatian dan tanggapan dari semua pihak diucapkan terima kasih. Nanga Bulik, Januari 2013 Badan Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kabupaten Lamandau Kepala Badan, Drs. LEO IJAN Pembina Utama Muda/ IVc NIP.19580528 198903 1 003 13
RENCANA KERJA (RENJA) BADAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2013 Alamat : Komplek Perkantoran Bukit Hibul Nanga Bulik 74162