TANGGUNG JAWAB PERSEROAN TERBATAS TERHADAP PEMEGANG SAHAM (STUDI KASUS PT. BUMI LAKSAMANA JAYA BENGKALIS) Diajukan Untuk Melangkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (SH) RUDI ONA 10927007614 PROGRAM STUDI S1 JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2013
ABSTRAK Perseroan Terbatas merupakan jenis perusahaan yang modalnya terdiri dari saham-saham, dan keuntungan akan dibagikan apabila perusahaan memperoleh keuntungan dalam bentuk pembagian deviden, PT BLJ merupakan suatu BUMD yang bersifat PT sehingga PT BLJ diharuskan tunduk pada Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang PT. dan telah diatur Dalam pasal 5 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah disebutkan bahwa tujuan perusahaan daerah yaitu: Memberi jasa, Menyelenggarakan kemanfaatan umum dan Memupuk pendapatan, PT BLJ dibentuk berdasarkanperda Nomor 46 Tahun 2001 tentang Pembentukan PT. Bumi Laksmana Jaya dengan salah satu tujuan didirikanya meningkaatkan Perekonomian Daerah. Namun Dalam Pejalananya PT. BLJ hingga saat ini belum mampu menghasilkan deviden untuk Pemerintah Daerah. Degangan rumusan masalah 1) Apakah PT BLJ telah mampu menghasilkan Deviden untuk pemilik saham? 2) Apakah faktor Pendukung dan Faktor Penghambat pengelolaan PT. BLJ dalam menghasilkan Deviden untuk pemegang saham? 3) Bagaimana upaya PT. Bumi Laksamana Jaya dalam menghasilkan deviden untuk pemilik saham? Jenis penelitian penelitian yang penulis gunakan adalah penelitian hukum sosiologis, Metode pendekatan yang digunakan dalam penulisan ini adalah dengan menggunakan pendekatan Yuridis sosiologis. Pendekatan yuridis sosiologis yaitu pendekatan yang dilakukan secara kenyataan dalam praktek Berdasarkan hasil penelitian, PT. Bumi Laksmana Jaya sebagai sebagai suatu Perseroan belum mampu mempertanggungjawabkan modal pemilik sahan, hal ini dapat dilihat dari ketidak berhasilan PT BLJ member deviden kepada pemilik saham. Faktor Pendukung PT. Bumi Laksmana Jaya Dalam menghasilkan deviden. 1) Adanya dukungan modal yang besar dari pemerintah (pemiik saham). i
2) Adanya kemudahan dibidang administrasi yang diberikan pemerintah terhadap PT. BLJ Faktor Penghambat PT. BLJ Dalam menghasilkan deviden. 1) Manajemen usaha yang kurang baik. 2) Kurang produktifnya usaha-usaha yang selama ini dijalankan oleh PT. Bumi Laksmana Jaya. 3) Kurangnya Sumber Daya Manusia yang kompeten 4) Luasnya cakupan usaha yang diberikan Pemerintah Daerah terhadap PT. BLJ. Upaya yang Dilakukan PT Bumi Laksmana Jaya Dalam menghasilkan deviden untuk pemegang saham. 1) Melepaskan usaha-usaha yang bersifat Pelayanan Publik. 2) Merubah manajemen dan strategi perusahaan ii
KATA PENGANTAR Bissmillahirrohmanirim. Alhamdulillah dan puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas segala nikmat dan rahmatnya, telah memberikan kekuatan lahir dan bathin kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul: Eksistensi Badan Usaha Milik Daerah Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bengkalis (Studi Kasus PT. Bumi laksmana jaya) untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Suska Riau. Dalam skripsi ini Penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan, dorongan, motivasi serta bimbingan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga terselesainya penulisan skripsi ini. Kemudian dari pada itu Penulis tidak lupa menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Teristimewa Kepada orang yang saya cintai Ayahanda (Jamiran), dan Ibunda (Karomah) yang telah mencurahkan kasih sayang, cinta dan pengorbanan yang takkan mungkin sanggup penulis balas, dan tak henti-hentinya mendoakan penulis dan memberikan semangat kepada penulis unntuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. serta seluruh keluarga yang selalu bersabar dan memberikan semangat serta dukungan baik moril maupun materil serta do a. i
2. Bapak Rektor Universitas Islam Negeri Suska Riau yang memberikan kesempatan kepada Penulis untuk menimba ilmu di Universitas yang dipimpinnya. 3. Bapak Dekan Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Suska Riau yang telah memberikan kesempatan dan pelayanan selama ini kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Ibu Hj. Nuraini Sahu, SH. MH,selaku ketua jurusan ilmu hokum yang telah meluangkan waktu dan memberikan pengarahan serta petunjuk kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Bapak M. Darwis, SHI. MH selaku Pembimbing dan yang telah meluangkan waktu dan perhatiannya untuk membimbing, memberikan pengarahan serta petunjuk kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Bapak-bapak dan Ibu-ibu Dosen Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Suska Riau yang selama ini telah banyak memberikan berbagai ilmu pengetahuan kepada Penulis. 7. Bapak-bapak dan Ibu-ibu Tata Usaha Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Suska Riau yang selama ini telah banyak memberikan kemudahan administrasi kepada Penulis. 8. Kepala Perpustakaan beserta pegawainya yang telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk mendapatkan bahan dalam penyelesaian penelitian ini 9. Bapak Pimpinan PT. Bumi Laksmana Jaya Bengkalis yang telah menerima dan memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian, serta pihak- ii
pihak lain yang telah member kemudahan kepada penulis dalam pengumpulan data 10. Serta kepada seluruh teman-teman seperjuangan mahasiswa Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum terutama kepada Hendriyani, Torikhul Amin, Sigit Santoso, Helmi Syafrizal, Rahma Yuni, Fitra Hanif. yang telah banyak memberikan bantuan, pendapat, informasi dan dorongan semangat sehingga penulis termotivasi untuk menyelesaikan skripsi ini Penulis menyadari bahwa dalam penulisan/penyusunan skripsi ini masih ada kekurangan baik dari segi materi maupun teknik penulisan, maka untuk itu penulis mengaharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberi manfaat kepada Penulis dan kepada setiap pembaca, Amin. Pekanbaru, 27 Januari 2014 Penulis RUDI ONA NIM: 10927007614 iii
DAFTAR ISI ABSTRAK.....i KATA PENGANTAR...ii DAFTAR ISI...iv DAFTAR TABEL..vii BAB I : PENDAHULIAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Batasan Masalah....10 C. Rumusan Masalah....10 D. Tujuan Dan Manfaat Penelitian....10 E. Metodologi Penelitian...11 F. Sistematika Penulisan....15 BAB II : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Gambaran Umum Kabupaten Bengkalis...17 B. Gambaran Umum PT. Bumi Laksmana Jaya. 21 BAB III : TINJAUAN TEORI A. Tinjauan Umum Tentang Perusahaan.......30 1. Pengertian Perusahaan......30 2. Bentuk-Bentuk Perusahaan Di Indonesia...36 3. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan...42 B. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)....44 C. Perseroan Terbatas...48 i
BAB VI : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Tanggung Jawwab Perseroan Terbatas Terhadap Pemegang Saham (Study Kasus PT. Bumi Laksmana Jaya)... 52 B. Factor pendukung dan Penghambat PT. Bumi Laksmana Jaya Dalam menghasilkan deviden untuk pemegang saham...59 1. Faktor Pendukung PT. BLJ menghasilkan deviden untuk pemegang saham....... 59 2. Faktor Penghambat PT. Bumi Laksmana Jaya Dalam menghasilkan deviden untuk pemegang saham........62 C. Upaya yang Dilakukan PT Bumi Laksmana Jaya Dalam menghasilkan deviden untuk pemegang saham.....70 BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan......75 B. Saran.......77 DAFTAR KEPUSTAKAAN...viii ii