PENGARUH PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR TERHADAP PERKEMBANGAN KEGIATAN EKONOMI MASYARAKAT DI KAWASAN PINGGIRAN BANDARA KUALA NAMO TESIS OLEH : IDA MARIANA NRP. 963103009 PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2001
RINGKASAN IDA MARIANA H. (963103009/PWD), Pengaruh Pembangunan Infrastruktur Bandara Kuala Namo Terhadap Kegiatan Ekonomi Masyarakat Kawasan Pinggiran Bandara, merupakan suatu penelitian untuk penyusunan tesis Magister pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan. Pembangunan Bandara Kuala Namo yang bertaraf Internasional sebagai pengganti bandara Polonia Medan menggunakan lahan masyarakat dan/atau perkebunan. Untuk mendukung fungsi bandara, pada saat penelitian sedang dibangun berbagai jenis infrastruktur. Disatu sisi, hal ini mengakibatkan terjadinya pengalihan fungsi lahan dan pembebasan hak kepemilikan masyarakat atas lahan, sedangkan di sisi lain membuka peluang penyediaan lapangan kerja. Bagi masyarakat, pembebasan lahan yang dimiliki mengharuskan mereka berpindah tempat tinggal, yang selanjutnya berakibat terhadap perkembangan sosial ekonomi di masa yang akan datang, khususnya mata pencaharian. Jika ada masyarakat ingin bekerja atau membuka usaha yang berkaitan dengan pembangunan bandara, harus mempunyai modal dan keterampilan yang tinggi. Untuk mengetahui berbagai hal yang berkaitan dengan masalah tersebut, dirancang suatu penelitian survei. Penentuan sampel lokasi dan Responden dilakukan secara bertahap, yaitu (1) Lokasi penelitian ditentukan secara sengaja (purposive), yaitu Kecamatan Beringin dan Kecamatan Pantai Labu yang dimana bandara Kuala Namo akan berlokasi, (2) selanjutnya ditentukan Dusun/Desa
penelitian, yaitu Dusun/Desa yang sebagian atau seluruh wilayahnya terkena pembebasan lahan untuk keperluan bandara, (3) Responden ditarik secara acak sebesar 100 KK, masing-masing 50 KK di Kecamatan Beringin dan Pantai Labu. Jumlah Responden disetiap dusun sampel adalah proporsional dengan jumlah penduduk. Pengumpulan data primer dilakukan dengan kombinasi observasi dengan wawancara, sedangakan data sekunder diperoleh dari instansi resmi yang ada hubungannya dengan penelitian. Data yang sudah terkumpul terlebih dahulu ditabulasi kemudian dianalisis secara deskriftif dan selanjutnya digunakan analisis statistik yang sesuai, yaitu 2 analisis X (tabel kontingensi). Berdasarkan hasil analisis data dapat ditarik kesimpulan, yaitu : 1. Tingkat pelayanan infrastruktur air minum, drainase, persampahan dan sanitasi masih sangat rendah karena ketidak tersediaan bangunan fisik. Untuk mendapatkan fungsi pelayanan infrastruktur, masyarakat menggunakan cara konvensional. Disamping itu, pembangunan infrastruktur tidak bermanfaat langsung secara ekonomi kepada masyarakat, namun sangat dibutuhkan menunjang operasi bandara di kemudian hari. Jenis infrastruktur yang paling dibutuhkan masyarakat adalah infrastruktur drainase. 2. Peluang lapangan kerja yang terbuka akibat pembangunan infrastruktur hanya dimanfaatkan oleh 30 KK dari 100 KK Responden. Pada umumnya jenis pekerjaan yang dilakukan adalah sebagai Buruh (17 KK), Suplier bahan bangunan (4 KK), Suplier bahan makanan (6 KK) dan penyediaan pemondokan (3 KK). Penentuan jenis pekerjaan oleh Responden berhubungan dengan lokasi tempat tinggal lama, jenis mata pencaharian utama dan lokasi
tujuan perpindahan, akan tetapi tidak berhubungan dengan jumlah anggota keluarga. 3. Ada 12 KK Responden yang tidak terkena ganti rugi dan 38 KK belum menentukan lokasi tujuan perpindahannya. Responden yang sudah menentukan lokasi perpindahan masing-masing 14 KK tetap di desa yang sama, 13 KK di Kecamatan yang sama dan 23 KK di Kabupaten yang sama. Penentuan lokasi perpindahan, berhubungan dengan lokasi (Kecamatan) tempat tinggal lama dan jenis mata pencaharian utama. 4. Sebanyak 36 KK Responden belum menentukan jenis mata pencaharian setelah pindah ke tempat baru. Pada umumnya PNS dan Pensiunan tidak beralih pekerjaan, sedangkan Karyawan Perkebunan seluruhnya ingin beralih pekerjaan. Petani, Pedagang dan Pengusaha Industri/Jasa, ada yang tetap mempertahankan mata pencaharian lama, tetapi juga ada yang ingin beralih/mengganti mata pencaharian. 5. Sejumlah 31 KK Responden tidak mampu memperkirakan perkembangan ekonomi rumah tangganya di masa depan. Diantara 69 KK yang sudah memperkirakan perkembangan ekonomi masa depannya, diantaranya 25 KK memperkirakan akan lebih baik, 28 KK memperkirakan tetap dan 16 KK memperkirakan lebih buruk dibandingkan keadaan ekonomi saat penelitian. Perkembangan ekonomi rumah tangga diperkirakan ada hubungan dengan ada tidaknya peluang bekerja pada berbagai jenis pekerjaan yang muncul akibat pembangunan bandara, seperti pedagang di sekitar lokasi bandara, transportasi dari/ke bandara dan suplier berbagai kebutuhan bandara.
Sehubungan dengan hasil penelitian tersebut disarankan kepada Perencana atau Pembangun Bandara agar mendahulukan pernbangunan infrastruktur drainase yang terpisah dari salurati irigasi pertanian. Kepada pengambil Keputusan di Pemda Sumatera Utara maupun Deli Serdang agar memikirkan/menyediakan pemukiman baru (resettlement) bagi masyarakat yang harus berpindah tempat tinggal sekaligus diharapkan juga mempunyai peluang tercipta/berkembangnya mata pencaharian yang layak bagi masyarakat. Kepada pengelola bandara, hendaknya memberi peluang/memberi kemudahan bagi masyarakat untuk membuka dan mengelola usaha ekonomi di sekitar bandara, dan kepada para Peneliti atau Pengamat Perkembangan Wilayah agar selalu mengikuti perkembangan wilayah kawasan bandara Kuala Namo karena merupakan suatu kasus yang dapat ditinjau secara komprehensif dari berbagai aspek ilmu.