PERSETUJUAN PEMBIMBING Tim pembimbing setelah mengoreksi dan memberi masukan serta arahan secukupnya, maka Tesis saudara : Nama Mahasiswa NPM : 1423020038 Program Studi Konsentrasi : SA DIYATURRACHMA INSANI : Hukum Ekonomi Syariah : Hukum Bisnis dan Keuangan Judul Tesis : ANALISIS HUKUM EKONOMI SYARIAH TERHADAP PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT (Studi di Desa Sumber Agung Kemiling Bandar Lampung). Menyetujui Untuk dimunaqasyahkan dan dipertahankan dalam ujian terbuka pada Program Pascasarjana Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Raden Intan Lampung. Bandar Lampung, 25 Juli 2016 Pembimbing I, Pembimbing II, Dr.H. Bunyana Sholihin, M.Ag NIP. 1957070519890310011 Dr.Muhammad Zaki, S.Ag., M.Ag NIP.197012282000031002 Mengetahui, Ketua Prodi Hukum Ekonomi Syariah Dr. Bunyana Sholihin, M.Ag NIP. 1957070519890310011 iv
PENGESAHAN Tesis dengan Judul: ANALISIS HUKUM EKONOMI SYARIAH TERHADAP PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT (Studi di Desa Sumber Agung Kemiling Bandar Lampung), disusun oleh Sa diyaturrachma Insani, NPM 1423020038, Prodi Hukum Ekonomi Syari ah, Konsentrasi Hukum Bisnis dan Keuangan. Ketua : Prof. Dr. Sulthan Syahril, M.A (...) Sekretaris : Dr. Drs. Wagianto, S.H., M.H (...) Penguji I : Prof. Dr. Suharto, S.H., M.A (...) Penguji II : Dr. Bunyana Sholihin, M.Ag (...) Direktur, Prof. Dr. Idham Kholid, M.Ag. NIP.1960101988031005 Lulus Ujian Terbuka Tanggal : 22 September 2016 v
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri P dan K Nomor : 158 Tahun 1987 Nomot : 0543 b/u/1987 1 1. Konsonan No Huruf Arab Huruf Latin 1 Tidak dilambangkan 2 b 3 t 4 ś 5 j 6 h 7 kh 8 d 9 ż 10 r 11 z 12 s 13 sy 14 s No Huruf Arab Huruf Latin 16 t 17 z 18 19 g 20 f 21 q 22 k 23 l 24 m 25 n 26 w 27 h 28 29 y 15 d 2. Vokal Pendek = a kataba = I su ila 2006). 1 Departemen Agama RI, Al-Qur an dan Terjemahannya, (CV. Pustaka Agung Harapan, vi
= u yażhabu 3. Vokal Panjang = á qála = ĭ qíla = ù yaqúlu 4. Diftong = ai kaifa = au h aula MOTTO vii
Artinya : dan kepada Tsamud (kami utus) saudara mereka shaleh. Shaleh berkata: "Hai kaumku, sembahlah Allah, sekali-kali tidak ada bagimu Tuhan selain Dia. Dia telah menciptakan kamu dari bumi (tanah) dan menjadikan kamu pemakmurnya, karena itu mohonlah ampunan-nya, kemudian bertobatlah kepada-nya, Sesungguhnya Tuhanku Amat dekat (rahmat-nya) lagi memperkenankan (doa hamba-nya)." (QS. Huud (11) : 61) PERSEMBAHAN viii
Bismillahirrahmanirrahim. Alhamdulillahirrabil alamin Puji syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberi Rahmat dan hidayah-nya. Sebuah karya sederhana namun butuh perjuangan dengan bangga dipersembahkan tesis ini kepada: 1. Ayahanda Sariyan Arpin dan Ibunda Bandiyati yang selalu senantiasa tidak pernah henti-hentinya mendoakan, berjuang, dan selalu memberi motivasi untuk keberhasilanku dan telah mendidik, membesarkan hinggaku mampu menyelesaikan studi, terima kasih banyak. Semoga Allah SWT selalu melindungi dan melimpahkan kasih sayang-nya dan selalu memberikan kesehatan dan panjang umur. 2. Adik-adik ku tercinta, Salamaturrachma Insani, Triyanti Al-Zalaila Nurul Khotimah dan Rifda Zalfa Az-Zahria, semoga kalian menjadi putri yang selalu berbakti pada kedua orang tua dan mampu membanggakan orang tua. 3. Keluarga besarku, teman-teman, dan Qori Ade Mustaqim yang tidak pernah henti selalu mendoakan dan menyemangati, semoga Allah memperlancar segala urusan kalian. 4. Sahabat seperjuangan Hukum Ekonomi Syariah 2014 dan sahabat Muamalah 2010, terimakasih untuk semagat dari kalian dan ku haturkan salam hangat dan doaku untuk kalian semua semoga sukses selalu. 5. Almamater tercinta Program Pasca Sarjana Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Raden Intan Lampung. KATA PENGANTAR ix
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat, taufik dan hidayah- Nya, sholawat serta salam disanjungkan kepada Nabi Besar Muhammad Saw, beserta para sahabat dan keluarganya. Sehingga dapat menyusunan tesis yang berjudul Analisis Hukum Ekonomi Syariah Terhadap Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat (Studi di Desa Sumber Agung Kemiling Bandar Lampung) dapat diselesaikan dengan baik. Tesis ini merupakan bagian dari persyaratan untuk menyelesaikan pendidikan pada Program Pasca sarjana Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Raden Intan Lampung guna memperoleh gelar Magister dalam Ilmu Hukum Ekonomi Syariah. Menyadari bahwa dalam proses penulisan tesis ini banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut dapat diatasi. Atas bantuan dari semua pihak tak lupa haturkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Idham Kholid, M.Ag selaku Direktur Program Pasca Sarjana IAIN Raden Intan Lampung yang senantiasa tanggap terhadap kesulitan-kesulitan mahasiswanya; 2. Bapak Dr. H.Bunyana Solihin, M.Ag selaku Ketua Prodi Hukum Ekonomi Syariah dan Bapak Dr. Drs.Wagianto, M.H selaku Sekretaris Prodi Hukum Ekonomi Syariah yang senantiasa mengarahkan mahasiswa dalam proses pengajaran yang baik; 3. Bapak Dr. H.Bunyana Solihin, M.Ag selaku pembimbing I dan Bapak Dr. H.Muhammad Zaki, S.Ag., M.Ag selaku pembimbing II untuk itu menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga selama menyusun Tesis. 4. Para dosen yang telah membimbing dan memberi pengajaran selama menempuh pendidikan di Program Pasca Sarjana IAIN Raden Intan Lampung; x
5. Seluruh keluarga dan teman-teman yang senantiasa memberi motivasi baik moril maupun materil; 6. Almamater dan rekan-rekan seperjuangan yang senatiasa memberi motivasi dan doa serta kasih sayang; Menyadari bahwa Tesis ini amat jauh dari kesempurnaan, untuk itu kepada para pembaca dapat kiranya memberikan masukan dan saran-saran yang bersifat membangun sehingga Tesis ini dapat menjadi lebih baik. Kepada Allah SWT memohon ampun, rahmat, hidayah dan inayah-nya. Semoga Allah mengampuni dosa, kesalahan kita dan meridhoi amal baik dan jasa dari semua pihak yang membantu penyelesaian Tesis ini, serta kepada setiap pembaca semoga memperoleh manfaat. Bandar Lampung, Juli 2016 Penulis, Sa diyaturrachma Insani NPM.1423020038 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i xi
PERNYATAAN ORISINALITAS... ABSTRAK... PERSETUJUAN PEMBIMBING... PENGESAHAN... PEDOMAN TRANSLITERASI... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ii iii iv v vi viii ix x xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Identifikasi dan Batasan Masalah... 8 C. Rumusan Masalah... 10 D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian... 10 E. Tinjauan Pustaka... 11 F. Kerangka Pikir... 13 BAB II LANDASAN TEORI A. Pemberdayaan Ekonomi Perspektif Hukum Ekonomi Syariah 18 1. Pengertian Pemberdayaan Ekonomi... 18 2. Dasar Hukum Pemberdayaan Ekonomi... 21 3. Konsep Pemberdayaan Ekonomi... 27 4. Upaya-Upaya Pemberdayaan Ekonomi dan Pengentasan Kemiskinan... 43 5. Dampak dari Keadaan Miskin... 52 B. Pemberdayaan Ekonomi Perspektif Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2015 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan53 1. Kesejahteraan Sosial Berdasarkan UUD 1945... 53 2. Sekilas tentang Perpres No.96 Tahun 2015 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan... 56 3. Strategi Penanggulangan Kemiskinan berdasarkan Pasal 3 Perpres No. 96 Tahun 2015... 59 4. Dampak dari Penanggulangan Kemiskinan... 67 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis dan Sifat Penelitian... 69 B. Metode Pendekatan... 70 C. Jenis dan Sumber Data... 70 D. Populasi dan Sampel... 71 E. Metode Pengumpulan Data... 73 F. Metode Pengolahan Data... 75 G. Metode Analisa Data... 75 BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Penyajian Data... 76 1. Deskripsi Umum Program Pemberdayaan... 76 xii
2. Program Pemberdayaan Ekonomi Desa Sumber Agung... 85 B. Analisis Data... 90 1. Aplikasi Pasal 3 Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2015 pada Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Desa Sumber Agung... 90 2. Aplikasi Pasal 3 Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2015 pada Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Desa Sumber Agung Perspektif Hukum Ekonomi Syariah... 104 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 121 B. Saran... 124 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN xiii