HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

PELAKSANAAN PERJANJIAN BAKU DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN BARANG MELALUI PERUSAHAAN ANGKUTAN DARAT DI KOTA MEDAN (STUDI DI PERUSAHAAN PENGANGKUTAN BARANG CV. ASI MURNI) TESIS Oleh: RAMADANI FITRIA MANURUNG 097011096/M.Kn FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

PELAKSANAAN PERJANJIAN BAKU DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN BARANG MELALUI PERUSAHAAN ANGKUTAN DARAT DI KOTA MEDAN (STUDI DI PERUSAHAAN PENGANGKUTAN BARANG CV. ASI MURNI) TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan dalam Program Studi Kenotariatan pada Fakultas Hukum Oleh: RAMADANI FITRIA MANURUNG 097011096/M.Kn FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

Judul Tesis : PELAKSANAAN PERJANJIAN BAKU DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN BARANG MELALUI PERUSAHAAN ANGKUTAN DARAT DI KOTA MEDAN (STUDI DI PERUSAHAAN PENGANGKUTAN BARANG CV. ASI MURNI) Nama Mahasiswa : Ramadani Fitria Manurung Nomor Pokok : 097011096 Program Studi : Kenotariatan Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof. H.T. Syamsul Bahri, SH) Pembimbing Pembimbing (Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH) (Dr. Utary Maharani Barus, SH, MHum) Ketua Program Studi, Dekan, (Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum) Tanggal lulus : 18 Agustus 2011

Telah diuji pada Tanggal : 18 Agustus 2011 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. T. Syamsul Bahri, SH. Anggota : 1. Prof. Dr. Suhaidi, SH., M.H 2. Dr. Utary Maharany Barus, SH., M.Hum 3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN 4. Notaris Syahril Sofyan, SH., MKn

ABSTRAK Perjanjian pengangkutan melibatkan pengirim atau pemilik barang dan pengangkut. Perjanjian pengangkutan yang dibuat akan menimbulkan hak, kewajiban serta tanggung jawab yang berbeda dari masing-masing pihak. Hak, kewajiban dan tanggung jawab ini harus dipenuhi oleh masing-masing pihak. Manakala terjadi suatu kelalaian atau wanprestasi yang mengakibatkan suatu kerugian maka pihak yang dirugikan berhak menunutut ganti rugi. Jika timbul suatu masalah dimana masalah tersebut tidak bisa terselesaikan sendiri oleh masing-masing pihak maka masalah tersebut akan diselesaikan melalui pengadilan setempat. Hal inilah yang menjadi dasar pemikiran untuk melakukan penelitian dengan menjawab permasalahan, mengapa dalam pelaksanaan perjanjian pengangkutan barang melalui angkutan darat antara konsumen dengan CV. Asi Murni menggunakan perjanjian baku? bagaimana tanggung jawab pengangkut dalam pelaksanaan perjanjian pengangkutan? dan bagaimana perlindungan hukum terhadap konsumen akibat hilang atau rusaknya barang dalam perjanjian pengangkutan antara CV. Asi Murni dengan Konsumen? Metode penelitian dalam penelitian ini bersifat deskriptif dengan menggunakan pendekatan yuridis empiris. Sumber data diperoleh dengan mengumpulan data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan melakukan wawancara dengan informan. Sedangkan data sekunder diperoleh melalui bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tertier. Alat pengumpulan data yang digunakan di dalam penelitian ini adalah studi dokumen dan wawancara, yang selanjutnya data dianalisis secara kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa perjanjian baku dalam perjanjian pengangkutan di perusahaan CV. Asi Murni tidak sesuai dengan asas kebebasan berkontrak karena kedudukan pihak pengirim tidak seimbang, sehingga tidak ada kebebasan pengirim untuk menentukan isi perjanjian. Dalam perjanjian baku yang dibuat, pihak perusahaan CV. Asi Murni telah menentukan secara sepihak tanggung jawabnya mengenai ganti rugi. Pembatasan tanggung jawab tersebut bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang No 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, dimana pengirim berhak mendapatkan ganti rugi yang sesuai dengan kerugian yang dideritanya akibat kesalahan pengangkut. Selain itu, dalam perjanjian baku pengiriman barang tidak memberi perlindungan hukum kepada pihak pengirim (konsumen), sehingga dalam hal ini pihak pengirim (konsumen) merasa dirugikan. Kata Kunci : Perjanjian Baku, Pengangkutan Barang, Perusahaan Angkutan. i

ABSTRACT Transport contract involves consignors or owners of goods and transporters. Transport contract will bring about different right, obligation, and responsibility of each party and these right, obligation, and responsibility must be fulfilled by each party. If there is a failure or a default which causes loss, the affected party will have the right to sue for compensation. If there is a dispute which cannot be settled by the parties, the case will be brought into the local court. This case became the underlying idea to do the research by answering the consumer and CV. Asi Murni use standard agreement? How was the responsibilty of the transporters in implementing the transport contract? And to what extent was the legal protection for the consumers due to the loss or the damage of the goods in the transport contract between CV. Asi Murni and the consumers? The method of the research was descriptive by using judicial empirical approach. The data were obtained by gathering primary data and secondary data. The primary data were gathered by conducting interviews with the informants. The secondary data were obtained through the materials of primary, secondary, and tertiary laws. The devices for gathering the data in this research were documentary study and interviews; the data were analyzed qualitatively. The result of the research showed that the standard agreement in the transport contract at CV. Asi Murni did not meet the principle of independency in making a contract because the position of the consignors was weak so that they had no dependency to make a deal in the contract. In the standard agreement, CV. Asi Murni had unilaterally determined its responsibility about the compensation. This was contrary to Law No. 22/2009 on Traffic and Highway Transport in which the consignors had the right to obtain the compensation which corresponded with the loss due to the transporters error. Besides that, the standard agreement on transporting goods did not give legal protection to the consignors (consumers) so that they felt financially injured. Keywords : Standard Agreement, Transportation of Goods, Transportation Business ii

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT dan shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW berikut keluarga, para sahabat dan seluruh umat pengikutnya, atas terselesaikannya penulisan Tesis dengan judul Pelaksanaan Perjanjian Baku Dalam Perjanjian Pengangkutan Barang Melalui Perusahaan Angkutan Darat Di Kota Medan (Studi Di Perusahaan Pengangkutan Barang CV. Asi Murni). Penyusunan Tesis ini bertujuan untuk melengkapi syarat untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. Dengan penuh kesadaran bahwa tiada satupun yang sempurna di muka bumi ini, penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan tesis ini masih terdapat kekurangan dan kelemahan terlebih dengan keterbatasan kemampuan, baik dari segi penyajian teknik penulisan maupun materi. Penulisan tesis ini tidaklah mungkin akan menjadi sebuah karya ilmiah tanpa adanya bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah ikut serta baik langsung maupun tidak langsung dalam usaha menyelesaikan tesis ini. Untuk itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), SpA(K), selaku Rektor. iii

2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum, atas kesempatan yang diberikan untuk dapat menjadi mahasiswa Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN., selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum dan selaku Anggota Komisi Penguji dalam penelitian ini. 4. Bapak Prof. T. Syamsul Bahri, SH., selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah memberikan waktu dan bimbingan serta materi ataupun teknik penulisan Tesis ini. 5. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan waktu dan bimbingan serta materi ataupun teknik penulisan Tesis ini 6. Ibu Dr. Utary Maharany Barus, SH., M.Hum., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan waktu dan bimbingan serta materi ataupun teknik penulisan Tesis ini. 7. Bapak Notaris Syahril Sofyan, SH., MKn., selaku Anggota Komisi Penguji dalam penelitian ini. 8. Seluruh Staff Pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum, yang telah memberikan ilmu kepada Penulis selama menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. iv

9. Seluruh Staff Pegawai Adiministrasi Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. 10. Seluruh keluarga besar penulis yang tidak bisa disebutkan satu per satu, terima kasih atas doa dan dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 11.Kepada rekan-rekan seperjuangan stambuk 2009 Group B, terutama sari, limey, maria, imay, kak nurul, kak nita, desi, oland, meli, lisa, kak lina, kak tika, amel, kak putri, dian dan seluruh rekan-rekan lainnya di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas dukungannya selama ini. Secara khusus, penulis menghaturkan sembah sujud dan ucapan terima kasih yang tidak terhingga kepada kedua orangtuaku Ayahanda H. Adnan Manurung dan Ibunda Hj. Rabiah Lubis, yang telah membesarkan penulis dan memberikan kasih sayang yang tak terhingga serta telah memberikan doa restunya sehingga penulis dapat melanjutkan dan meyelesaikan pendidikan di Program Study Magister Kenotariatan Fakultas Hukum dan untuk abang-abangku tercinta Aman Mahruzar Manurung, Adelin Manurung, Affan H. Manurung, untuk kakak-kakakku tersayang Rohani Manurung, Ratna Uli Manurung, Romi Roslin Manurung, Reni Nurul Aini, Rosna Akhiruni, dan untuk adikku Arman Hasudungan Manurung, yang selama ini selalu memberi semangat kepada penulis. v

Akhirnya tidak lupa penulis mohon maaf atas segala kesalahan baik yang disengaja maupun tidak sengaja. Penulis hanya bisa mendoakan agar semua pihak yang telah membantu selama ini dilipatgandakan pahalanya. Dengan iringan doa semoga Allah SWT berkenan menerima amal ini menjadi sebuah nilai ibadah disisi-nya dan dengan segala kerendahan hati penulis berharap semoga Tesis ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan. Amiin Yaa Robbal alamin Wasalamu alaikum Wr. Wb. Medan, Agustus 2011 Penulis Ramadani Fitria Manurung vi

RIWAYAT HIDUP I. Identitas Pribadi : 1. Nama : Ramadani Fitria Manurung 2. Tempat/Tanggal Lahir : Tanjung Balai, 25 Mei 1987 3. Alamat : Jalan Besar Deli Tua No. 8 Km. 11, 5 II. Identitas Keluarga : 1. Orang Tua Ayah : H. Adnan Manurung Ibu : Hj. Rabiah Lubis 2. Abang : Ir. Aman Mahruzar Manurung : Ir. Adelin Manurung : Ir. Affan H. Manurung 3. Kakak : Rohani Manurung : Ratna Uli Manurung : Drg. Romi Roslin Manurung : Reni Nurul Aini, SH., SpN. : Rosna Akhiruni, SE. 4. Adik : Arman Hasudungan Manurung III. Keterangan Pendidikan : 1. Sekolah Dasar : SD 101800 Deli Tua Tamat tahun 1998. 2. Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 1 Deli Tua Tamat tahun 2001. 3. Sekolah Menengah Atas : SMU Negeri 13 Medan Tamat tahun 2004. 4. S-1 Fakultas Hukum : Universitas Islam Sumatera Utara Tamat tahun 2008. 5. S-2 Magister Kenotariatan : Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Tamat tahun 2011. vii

DAFTAR ISI ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... Halaman RIWAYAT HIDUP... vii DAFTAR ISI... BAB I PENDAHULUAN... 1 BAB II A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 10 C. Tujuan Penelitian... 10 D. Manfaat Penelitian... 11 E. Keaslian Penelitian... 11 F. Kerangka Teori dan Konsepsi... 13 1. Kerangka Teori... 13 2. Konsepsi... 25 G. Metode Penelitan... 27 1. Spesifikasi Penelitian... 27 2. Metode Pendekatan... 28 3. Sumber Data... 28 4. Alat Pengumpulan Data... 30 5. Analisis Data... 30 PELAKSANAAN PERJANJIAN PENGANGKUTAN BARANG MELALUI ANGKUTAN DARAT ANTARA KONSUMEN DENGAN CV. ASI MURNI MENGGUNAKAN PERJANJIAN BAKU... 32 A. Perihal Perjanjian Secara Umum... 32 1. Pengertian Perjanjian... 32 2. Hubungan Perikatan Dengan Perjanjian... 34 i ii iii viii viii

3. Asas-Asas Umum Dalam Hukum Perjanjian... 35 4. Syarat Sahnya Perjanjian... 40 5. Hapusnya Perjanjian... 41 6. Perjanjian Pengangkutan... 43 7. Bentuk-Bentuk Perjanjian... 45 8. Klausula Eksonerasi... 49 B. Alasan Hukum CV. Asi Murni Menggunakan Perjanjian Baku Dalam Pelaksanaan Pengangkutan Barang... 53 C. Alasan Ekonomi CV. Asi Murni Menggunakan Perjanjian Baku Dalam Pelaksanaan Pengangkutan Barang... 57 BAB III TANGGUNG JAWAB PENGANGKUT DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN... 62 A. Tanggung Jawab Pengangkut Menurut Perundang-Undangan... 62 1. Kitab Undang-undang Hukum Dagang... 63 2. Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan... 68 3. Undang-Undang No. 12 Tahun 2008 Tentang Pelayaran... 70 4. Undang-Undang No. 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan... 73 B. Tangung Jawab Pengangkut Atas Kerusakan Barang... 76 C. Tanggung Jawab Pengangkut Atas Barang Yang Hilang... 83 BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN AKIBAT HILANG ATAU RUSAKNYA BARANG DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN ANTARA CV. ASI MURNI DENGAN KONSUMEN... 89 A. Perlindungan Konsumen Menurut Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen... 89 1. Prinsip-Prinsip Dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen... 89 2. Hak dan Kewajiban Konsumen Serta Pelaku Usaha... 96 3. Ruang Lingkup Perlindungan Konsumen... 100 B. Perlindungan Hukum Terhadap Pelaksanaan Perjanjian Pengangkutan Antara CV. Asi Murni dengan Konsumen... 104 ix

1. Perlindungan Hukum Konsumen Akibat Hilang Atau Rusaknya Barang Dalam Perjanjian Pengangkutan pada CV. Asi Murni... 104 2. Peran Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Dalam Penyelesaian Sengketa Pada Perjanjian Pengangkutan Barang melalui Angkutan Darat... 111 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 120 A. Kesimpulan... 120 B. Saran... 122 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

PELAKSANAAN PERJANJIAN BAKU DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN BARANG MELALUI PERUSAHAAN ANGKUTAN DARAT DI KOTA MEDAN (Studi Di Perusahaan Pengangkutan Barang CV. Asi Murni) TESIS Oleh: RAMADANI FITRIA MANURUNG 097011096/MKn PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

PELAKSANAAN PERJANJIAN BAKU DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN BARANG MELALUI PERUSAHAAN ANGKUTAN DARAT DI KOTA MEDAN (Studi Di Perusahaan Pengangkutan Barang CV. Asi Murni) TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan dalam Program Studi Kenotariatan pada Fakultas Hukum Oleh: RAMADANI FITRIA MANURUNG 097011096/MKn PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

Judul Tesis : Pelaksanaan Perjanjian Baku Dalam Perjanjian Pengangkutan Barang Melalui Perusahaan Angkutan Darat Di Kota Medan (Studi Di Perusahaan Pengangkutan Barang CV. Asi Murni) Nama : Ramadani Fitria Manurung NIM : 097011096 Program : Magister Kenotariatan Menyetujui: Komisi Pembimbing Prof. T. Syamsul Bahri, SH. K e t u a Prof. Dr. Suhaidi, SH., M.Hum Anggota Dr. Utary Maharany Barus, SH., M.Hum Anggota Ketua Program Magister Kenotariatan Dekan Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH.,MS.,CN Prof. Dr. Runtung, SH.,M.Hum Tanggal Lulus : 18 Agustus 2011

Telah diuji pada Tanggal : 18 Agustus 2011 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. T. Syamsul Bahri, SH. Anggota : 1. Prof. Dr. Suhaidi, SH., M.Hum 2. Dr. Utary Maharany Barus, SH., M.Hum 3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN 4. Notaris Syahril Sofyan, SH., MKn

ABSTRAK Perjanjian pengangkutan melibatkan pengirim atau pemilik barang dan pengangkut. Perjanjian pengangkutan yang dibuat akan menimbulkan hak, kewajiban serta tanggung jawab yang berbeda dari masing-masing pihak. Hak, kewajiban dan tanggung jawab ini harus dipenuhi oleh masing-masing pihak. Manakala terjadi suatu kelalaian atau wanprestasi yang mengakibatkan suatu kerugian maka pihak yang dirugikan berhak menunutut ganti rugi. Jika timbul suatu masalah dimana masalah tersebut tidak bisa terselesaikan sendiri oleh masing-masing pihak maka masalah tersebut akan diselesaikan melalui pengadilan setempat. Hal inilah yang menjadi dasar pemikiran untuk melakukan penelitian dengan menjawab permasalahan, mengapa dalam pelaksanaan perjanjian pengangkutan barang melalui angkutan darat antara konsumen dengan CV. Asi Murni menggunakan perjanjian baku? bagaimana tanggung jawab pengangkut dalam pelaksanaan perjanjian pengangkutan? dan bagaimana perlindungan hukum terhadap konsumen akibat hilang atau rusaknya barang dalam perjanjian pengangkutan antara CV. Asi Murni dengan Konsumen? Metode penelitian dalam penelitian ini bersifat deskriptif dengan menggunakan pendekatan yuridis empiris. Sumber data diperoleh dengan mengumpulan data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan melakukan wawancara dengan informan. Sedangkan data sekunder diperoleh melalui bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tertier. Alat pengumpulan data yang digunakan di dalam penelitian ini adalah studi dokumen dan wawancara, yang selanjutnya data dianalisis secara kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa perjanjian baku dalam perjanjian pengangkutan di perusahaan CV. Asi Murni tidak sesuai dengan asas kebebasan berkontrak karena kedudukan pihak pengirim tidak seimbang, sehingga tidak ada kebebasan pengirim untuk menentukan isi perjanjian. Dalam perjanjian baku yang dibuat, pihak perusahaan CV. Asi Murni telah menentukan secara sepihak tanggung jawabnya mengenai ganti rugi. Pembatasan tanggung jawab tersebut bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang No 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, dimana pengirim berhak mendapatkan ganti rugi yang sesuai dengan kerugian yang dideritanya akibat kesalahan pengangkut. Selain itu, dalam perjanjian baku pengiriman barang tidak memberi perlindungan hukum kepada pihak pengirim (konsumen), sehingga dalam hal ini pihak pengirim (konsumen) merasa dirugikan. Kata Kunci : Perjanjian Baku, Pengangkutan Barang, Perusahaan Angkutan. i

ABSTRACT Transport contract involves consignors or owners of goods and transporters. Transport contract will bring about different right, obligation, and responsibility of each party and these right, obligation, and responsibility must be fulfilled by each party. If there is a failure or a default which causes loss, the affected party will have the right to sue for compensation. If there is a dispute which cannot be settled by the parties, the case will be brought into the local court. This case became the underlying idea to do the research by answering the consumer and CV. Asi Murni use standard agreement? How was the responsibilty of the transporters in implementing the transport contract? And to what extent was the legal protection for the consumers due to the loss or the damage of the goods in the transport contract between CV. Asi Murni and the consumers? The method of the research was descriptive by using judicial empirical approach. The data were obtained by gathering primary data and secondary data. The primary data were gathered by conducting interviews with the informants. The secondary data were obtained through the materials of primary, secondary, and tertiary laws. The devices for gathering the data in this research were documentary study and interviews; the data were analyzed qualitatively. The result of the research showed that the standard agreement in the transport contract at CV. Asi Murni did not meet the principle of independency in making a contract because the position of the consignors was weak so that they had no dependency to make a deal in the contract. In the standard agreement, CV. Asi Murni had unilaterally determined its responsibility about the compensation. This was contrary to Law No. 14/1992 on Traffic and Highway Transport in which the consignors had the right to obtain the compensation which corresponded with the loss due to the transporters error. Besides that, the standard agreement on transporting goods did not give legal protection to the consignors (consumers) so that they felt financially injured. Keywords : Standard Agreement, Transportation of Goods, Transportation Business ii

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT dan shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW berikut keluarga, para sahabat dan seluruh umat pengikutnya, atas terselesaikannya penulisan Tesis dengan judul Pelaksanaan Perjanjian Baku Dalam Perjanjian Pengangkutan Barang Melalui Perusahaan Angkutan Darat Di Kota Medan (Studi Di Perusahaan Pengangkutan Barang CV. Asi Murni). Penyusunan Tesis ini bertujuan untuk melengkapi syarat untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. Dengan penuh kesadaran bahwa tiada satupun yang sempurna di muka bumi ini, penulis menyadari bahwa di dalam penyusunan tesis ini masih terdapat kekurangan dan kelemahan terlebih dengan keterbatasan kemampuan, baik dari segi penyajian teknik penulisan maupun materi. Penulisan tesis ini tidaklah mungkin akan menjadi sebuah karya ilmiah tanpa adanya bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah ikut serta baik langsung maupun tidak langsung dalam usaha menyelesaikan tesis ini. Untuk itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc(CTM), SpA(K), selaku Rektor. iii

2. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum, atas kesempatan yang diberikan untuk dapat menjadi mahasiswa Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., CN., MS., selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum dan selaku Anggota Komisi Penguji dalam penelitian ini. 4. Bapak Prof. T. Syamsul Bahri, SH., selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah memberikan waktu dan bimbingan serta materi ataupun teknik penulisan Tesis ini. 5. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan waktu dan bimbingan serta materi ataupun teknik penulisan Tesis ini 6. Ibu Dr. Utary Maharany Barus, SH., M.Hum., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan waktu dan bimbingan serta materi ataupun teknik penulisan Tesis ini. 7. Bapak Notaris Syahril Sofyan, SH., MKn., selaku Anggota Komisi Penguji dalam penelitian ini. 8. Seluruh Staff Pengajar Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum, yang telah memberikan ilmu kepada Penulis selama menuntut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. iv

9. Seluruh Staff Pegawai Adiministrasi Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. 10. Seluruh keluarga besar penulis yang tidak bisa disebutkan satu per satu, terima kasih atas doa dan dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 11.Kepada rekan-rekan seperjuangan stambuk 2009 Group B, terutama sari, limey, maria, imay, kak nurul, kak nita, desi, oland, meli, lisa, kak lina, kak tika, amel, kak putri, dian dan seluruh rekan-rekan lainnya di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas dukungannya selama ini. Secara khusus, penulis menghaturkan sembah sujud dan ucapan terima kasih yang tidak terhingga kepada kedua orangtuaku Ayahanda H. Adnan Manurung dan Ibunda Hj. Rabiah Lubis, yang telah membesarkan penulis dan memberikan kasih sayang yang tak terhingga serta telah memberikan doa restunya sehingga penulis dapat melanjutkan dan meyelesaikan pendidikan di Program Study Magister Kenotariatan Fakultas Hukum dan untuk abang-abangku tercinta Aman Mahruzar Manurung, Adelin Manurung, Affan H. Manurung, untuk kakak-kakakku tersayang Rohani Manurung, Ratna Uli Manurung, Romi Roslin Manurung, Reni Nurul Aini, Rosna Akhiruni, dan untuk adikku Arman Hasudungan Manurung, yang selama ini selalu memberi semangat kepada penulis. Akhirnya tidak lupa penulis mohon maaf atas segala kesalahan baik yang disengaja maupun tidak sengaja. Penulis hanya bisa mendoakan agar semua pihak v

yang telah membantu selama ini dilipatgandakan pahalanya. Dengan iringan doa semoga Allah SWT berkenan menerima amal ini menjadi sebuah nilai ibadah disisi-nya dan dengan segala kerendahan hati penulis berharap semoga Tesis ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan. Amiin Yaa Robbal alamin Wasalamu alaikum Wr. Wb. Medan, Agustus 2011 Penulis Ramadani Fitria Manurung vi

RIWAYAT HIDUP I. Identitas Pribadi : 1. Nama : Ramadani Fitria Manurung 2. Tempat/Tanggal Lahir : Tanjung Balai, 25 Mei 1987 3. Alamat : Jalan Besar Deli Tua No. 8 Km. 11, 5 II. Identitas Keluarga : 1. Orang Tua Ayah : H. Adnan Manurung Ibu : Hj. Rabiah Lubis 2. Abang : Ir. Aman Mahruzar Manurung : Ir. Adelin Manurung : Ir. Affan H. Manurung 3. Kakak : Rohani Manurung : Ratna Uli Manurung : Drg. Romi Roslin Manurung : Reni Nurul Aini, SH., SpN. : Rosna Akhiruni, SE. 4. Adik : Arman Hasudungan Manurung III. Keterangan Pendidikan : 1. Sekolah Dasar : SD 101800 Deli Tua Tamat tahun 1998. 2. Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 1 Deli Tua Tamat tahun 2001. 3. Sekolah Menengah Atas : SMU Negeri 13 Medan Tamat tahun 2004. 4. S-1 Fakultas Hukum : Universitas Islam Sumatera Utara Tamat tahun 2008. 5. S-2 Magister Kenotariatan : Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Tamat tahun 2011. vii

DAFTAR ISI ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... RIWAYAT HIDUP... DAFTAR ISI... i ii iii vii viii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 10 C. Tujuan Penelitian... 11 D. Manfaat Penelitian... 11 E. Keaslian Penelitian... 12 F. Kerangka Teori dan Konsepsi... 13 1. Kerangka Teori... 13 2. Konsepsi... 26 G. Metode Penelitan... 28 1. Spesifikasi Penelitian... 28 2. Metode Pendekatan... 28 3. Sumber Data... 29 4. Alat Pengumpulan Data... 30 5. Analisis Data... 31 viii

BAB II PELAKSANAAN PERJANJIAN PENGANGKUTAN BARANG MELALUI ANGKUTAN DARAT ANTARA KONSUMEN DENGAN CV. ASI MURNI MENGGUNAKAN PERJANJIAN BAKU... 32 A. Perihal Perjanjian Secara Umum... 32 1. Pengertian Perjanjian... 32 2. Hubungan Perikatan Dengan Perjanjian... 34 3. Asas-Asas Umum Dalam Hukum Perjanjian... 36 4. Syarat Sahnya Perjanjian... 40 5. Hapusnya Perjanjian... 42 6. Perjanjian Pengangkutan... 43 7. Bentuk-Bentuk Perjanjian... 46 8. Klausula Eksonerasi... 49 B. Alasan Hukum CV. Asi Murni Menggunakan Perjanjian Baku Dalam Pelaksanaan Pengangkutan Barang... 53 C. Alasan Ekonomi CV. Asi Murni Menggunakan Perjanjian Baku Dalam Pelaksanaan Pengangkutan Barang... 58 BAB III TANGGUNG JAWAB PENGANGKUT DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN... 63 A. Tanggung Jawab Pengangkut Menurut Perundang-Undangan... 63 1. Kitab Undang-undang Hukum Dagang... 63 2. Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan... 69 3. Undang-Undang No. 12 Tahun 2008 Tentang Pelayaran... 71 4. Undang-Undang No. 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan... 74 B. Tangung Jawab Pengangkut Atas Kerusakan Barang... 77 ix

C. Tanggung Jawab Pengangkut Atas Barang Yang Hilang... 84 BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN AKIBAT HILANG ATAU RUSAKNYA BARANG DALAM PERJANJIAN PENGANGKUTAN ANTARA CV. ASI MURNI DENGAN KONSUMEN... 90 A. Perlindungan Konsumen Menurut Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen... 90 1. Prinsip-Prinsip Dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen... 90 2. Hak dan Kewajiban Konsumen Serta Pelaku Usaha... 97 3. Ruang Lingkup Perlindungan Konsumen... 101 B. Perlindungan Hukum Terhadap Pelaksanaan Perjanjian Pengangkutan Antara CV. Asi Murni dengan Konsumen... 105 1. Perlindungan Hukum Konsumen Akibat Hilang Atau Rusaknya Barang Dalam Perjanjian Pengangkutan pada CV. Asi Murni... 105 2. Peran Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Dalam Penyelesaian Sengketa Pada Perjanjian Pengangkutan Barang melalui Angkutan Darat... 113 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 121 A. Kesimpulan... 121 B. Saran... 123 DAFTAR PUSTAKA x