TUGAS AKHIR PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA ALOKASI UMUM (DAU) TERHADAP BELANJA DAERAH PEMERINTAH PROPINSI JAWA BARAT Oleh: WAWAN WAHYUDIN NIM: O8625030 KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012
TUGAS AKHIR PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DAN DANA ALOKASI UMUM (DAU) TERHADAP BELANJA MODAL PEMERINTAH PROPINSI JAWA BARAT Diajukan untuk memenuhi persyaratan menyusun Tugas Akhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung Oleh: WAWAN WAHYUDIN NIM: O8625030 KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012
PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Wawan Wahyudin NIM : 08625030 Program Studi Jurusan : Akuntansi Manajemen Pemerintahan : Akuntansi Politeknik Negeri Bandung Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa tugas akhir ini benar-benar merupakan hasil karya saya; bukan merupakan pengambilalihan tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai tulisan atau pikiran saya, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa tugas akhir ini hasil plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan gelar akademik yang saya peroleh terkait dengan tugas akhir ini. Bandung, Mei 2012 Yang membuat pernyataan Wawan Wahyudin NIM. 08625030
ABSTRAK Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui dan menganalisa apakah Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif dengan pengujian regresi berganda sebelum mendapatkan model penelitian yang terbaik. Variabel dalam penelitian ini adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU)sebagai variabel independen dan Belanja Daerah sebagai variabel dependen. Sampel dalam penelitian ini adalah berasal dari Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Barat dari tahun 2006 sampai dengan 2011. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa PAD dan DAU mempunyai Pengaruh yang signifikan terhadap Belanja Daerah. Jika dilihat lebih lanjut, tingkat ketergantungan belanja daerah lebih dominan terhadap PAD daripada DAU. ABSTRACT The purpose of this research was to find out and to analyze whether the Local Own Revenue (PAD) and General Alocation Fund (DAU) have a effect on the Local Expenditure in the Government of West Java Province. The method of analysis used in this study is a quantitative method with regression testing prior to getting the best research model. The variables in this study PAD and DAU as independent variables and Expenditure as the dependent variable. The sample in this study were derived from the Government Budget Realization Report West Java Province from 2006 to 2011. Result of this study indicates that the DAU and the PAD have a significant impact on regional expense allocations. Furthermore, the dependence level on regional expense is more dominant to PAD than DAU.
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat, rahmat dan hidayahnya penulis berhasil menyelesaikan tugas akhir ini tepat pada waktunya Tugas akhir ini merupakan salah satu syarat dalam memenuhi dalam menempuh ujian sidang pada Program Diploma IV, Program Study Akuntansi Manajemen Pemerintahan (AMP), Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Laporan tugas akhir ini berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Belanja Daerah Pada Peerintah Provinsi Jawa Barat (Studi Kasus Pada Pemerintah Provinsi Jawa Barat)". Dalam penulisan laporran tugas akhir ini, penulis mendapat berbagai kesulitan dan hambatan, namun berkat dukungan, dorongan, bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak, akhirnya semua kesulutan dan hambatan itu dapat penulis atasi. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Gubernur Jawa Barat yang telah memberikan kesempatan untuk Tugas Belajar di Politeknik Negeri Bandung. 2. Badan Kepegawaian Daerah Jawa Barat yang telah membantu dalam pembiayaan dan bimbingan selama Tugas Belajar. 3. Bapak Dadang Hermawan, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. 4. Ibu Yeti Apriliawati SE.,M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi DIV Akuntansi Manajemen Pemerintahan. 5. Ibu Neneng Dahtiah, SE, M.Si, AK. selaku dosen pembimbing yang meluangkan waktunya untuk memberikan pengarahan dan penjelasan kepada Penulis. 6. Seluruh dosen dan staf administrasi jurusan akuntansi.
7. Kepala Bagian Akuntansi dan Pelaporan beserta staf yang telah membantu dan memberikan ijin riset data. 8. Orangtua, istri dan anak-anak tercinta, yang memberikan dukungan baik moril maupun materil kepada penulis untuk selalu berusaha mencapai hasil yang terbaik. 9. Teman-teman AMP 2008 yang telah memberikan bantuan dan motivasinya, serta untuk memori dan cerita yang kalian ciptakan dan berikan untuk Penulis. 10. Serta untuk semua pihak-pihak lain yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan laporan kerja praktik ini. Penulis sadar bahwa dalam mengerjakan laporan ini masih ada kekurangannya, untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya membangun, semoga laporan tugas akhir ini bias bermanfaat khususnya bagi penulis sendiri dan umumnya bagi pembaca. Bandung, Mei 2012 Penulis
DAFTAR TABEL TABEL 4.2 Persamaan Linier Berganda... 35 TABEL 4.3 Hasil Korelasi Simultan... 36 TABEL 4.4 Hasil Korelasi Parsial... 36 TABEL 4.5 Hasil Analisis Koefisien Determinasi... 37
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.2.1 Model Kerangka Pemikiran... 25
DAFTAR LAMPIRAN. - Lampiran Rumus-Rumus Bab. III - Lampiran Perhitungan Manual Regresi Linier Berganda - Lampiran Output SPSS - Lampiran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah Provinsi Jawa Barat tahun 2006 - Lampiran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah Provinsi Jawa Barat tahun 2007 - Lampiran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah Provinsi Jawa Barat tahun 2008 - Lampiran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah Provinsi Jawa Barat tahun 2009 - Lampiran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah Provinsi Jawa Barat tahun 2010 - Lampiran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah Provinsi Jawa Barat tahun 2011 - Lampiran Daftar Riwayat Hidup
DAFTAR PUSTAKA Bastian, Indra. 2002. Sistem Akuntansi Sektor Publik. Penerbit. Salemba 4: Jakarta. Darise, Nurlan. 2008. Akuntansi Keuangan Daerah. Penerbit PT. Indeks: Jakarta. Darwanto dan Yustikasari, Yulia, Pengaruh pertumbuhan ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, dan Dana Alokasi Umum terhadap pengalokasian anggaran belanja modal, Makalah disajikan pada Seminar Antarbangsa di Universitas Hassanudin, Makassar, 26-28 Juli 2007. Ghozali, Imam, Arifin Sabeni. 1997. Pokok-pokok Akuntansi Pemerintahan. Edisi 4. Penerbit BPFE: Yogyakarta. Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Analisis Multivariat Dengan Program SPSS. Edisi 4. Badan Penerbitan Universitas Diponegoro: Semarang. Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi 3. Salemba 4 : Jakarta. Isdijoso, Brahmantio, ANALISIS KEBIJAKAN FISKAL PADA ERA OTONOMI DAERAH (Studi Kasus: Sektor Pendidikan di Kota Surakarta), Kajian Ekonomi Dan Keuangan Vol. 6 No. 1, 2002. Kawedar, Warsito, Abdul Rohman, dan Sri Handayani. 2007. Akuntansi Sektor Publik: Pendekatan Penganggaran Daerah dan Akuntansi Keuangan Daerah. Penerbit UNDIP: Semarang. Maimunah, Mutiara. (2006). Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Pulau Sumatera. Simposium Nasional Akuntansi IX. Padang. Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen keuangan daerah. Penerbit Andi: Yogyakarta. Pratiwi, Novi. 2007. Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah Pada Kabupaten/Kota di Indonesia. Skripsi Sarjana (dipublikasikan). Fakultas Ekonomi UII: Yogyakarta. Puspita Sari, Noni dan Idhar Yahya. 2009. Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendaptan Asli Daerah (PAD) terhadap belanja langsung. Universitas Sumatera Utara, Medan. Singgih, Santoso. 2000. Buku Latihan SPSS Statistik Parametrik. Jakarta: Elex Media Komputindo
Sekaran, Uman, Research Method for Business : A skill Building Approach, 7th Edition, New York: John Wiley and Sons, 2002. Sukriy dan Halim Abdullah (c), Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Pemerintah Daerah:Studi Kasus Kabupaten/Kota Di Jawa dan Bali, Simposium Nasional Akuntansi VI:1140-1159, Surabaya 16-17 Oktober 2003. Triwidodo, Pambudi. 2007. Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Bali. Skripsi Sarjana (dipublikasikan). Fakultas Ekonomi UII: Yogyakarta. Lembaran Negara Republik Indonesia. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan http://www.jabar.go.id Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Tahun 2006-2011 Pemerintah Provinsi Jawa Barat Biro Keuangan pada Bagian Akuntansi dan Pelaporan