Jurnal Akuntansi ISSN Pascasarjana Universitas Syiah Kuala 10 Pages pp

Transkripsi

1 ISSN Pages pp PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN DAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI ACEH Yudi Satrya Aprizay 1, Darwanis 2, Muhammad Arfan 2 1) Magister Akuntansi Banda Aceh 2) Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Abstract: this study is aimed to test the effect of Local Government Revenue (PAD), Transfer Funds, and Surplus of Budget Financing altogether in allocating Capital Expenditure in districts/cities in Aceh Province. Population in this study is all local governments in Aceh Province for year of In Aceh Province, there are 23 local governments which consist of 18 districts and 5 cities. The 23 local governments were observed for 3 periods so that the total observations are 69 observations. The data used is Budget Realisation Statements of districts/cities in Aceh Province which had been audited by BPK. Analytical method used is double linear regression. The result of this research shows that either altogether or in partial, Local Government Revenue (PAD), Transfer Funds, and Surplus of Budget Financing have influence to Captal Expenditure. Keywords: Local Government Revenue (PAD), Transfer Funds, Surplus of Budget Financing, Captal Expenditure Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran secara bersama-sama terhadap pengalokasian belanja modal pada Kabupaten/Kota Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh kabupaten/kota di Propinsi Aceh tahun Dimana Provinsi Aceh terdapat 23 pemerintahan daerah yang terdiri dari 18 pemerintahan kabupaten dan 5 pemerintahan kota. Selanjutnya dari 23 kabupaten/kota akan diamati selama 3 periode sehingga jumlah pengamatan sebanyak 69 pengamatan. Data yang digunakan adalah Laporan Realisasi Anggaran kabupaten/kota di Provinsi Aceh yang telah diaudit oleh BPK. Metode analisis yang digunakan adalah regresi linear berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa baik secara bersama maupun parsial Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran berpengruh terhadap Belanja Modal. Kata kunci: Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran, Belanja Modal Volume 3, No. 1, Februari

2 PENDAHULUAN Anggaran daerah merupakan rencana keuangan yang menjadi dasar dalam pelaksanaan pelayanan publik. Di Indonesia, dokumen anggaran daerah disebut APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) baik untuk provinsi maupun kabupaten dan kota. Seluruh penerimaan dan pengeluaran Pemerintah Daerah baik dalam bentuk uang, barang dan jasa pada tahun anggaran harus dianggarakan dalam APBD (Kawedar dkk, 2008:100). Menurut PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, APBD merupakan rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Secara teoretis, penganggaran suatu komponen belanja dapat terpisah dari belanja lainnya. Belanja pegawai ditentukan berdasarkan regulasi yang berlaku di daerah, seperti Peraturan Pemerintah, Keputusan Presiden, Peraturan/Keputusan Menteri Keuangan, Peraturan Menteri Dalam Negeri, dan peraturan daerah. Sementara belanja barang dan jasa disesuaikan dengan kebutuhan daerah, mengikuti harga yang berlaku, dan diatur dalam surat keputusan Kepala Daerah (Asmara, 2010). Darwanto dan Yustikasari (2007) menyatakan bahwa Pemanfaatan anggaran belanja seharusnya dialokasikan untuk hal-hal produktif, misalnya untuk pembangunan. Oleh karena itu, penerimaan pemerintah daerah seharusnya dialokasikan untuk program-program layanan publik. Peningkatan kualitas pelayanan publik dapat diperbaiki melalui perbaikan manajemen kualitas jasa (service quality management), yakni upaya meminimasi kesenjangan (gap) antara tingkat layanan dengan dengan harapan konsumen (Bastian, 2006:274). Dengan demikian, Pemerintah Daerah harus mampu mengalokasikan anggaran belanja modal dengan baik karena belanja modal merupakan salah satu langkah bagi Pemerintah Daerah untuk memberikan pelayanan kepada publik. Pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk anggaran belanja modal dalam APBD untuk menambah aset tetap. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Oleh karena itu, dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, pemerintah daerah seharusnya mengubah komposisi belanjanya. Selama ini belanja daerah lebih banyak digunakan untuk belanja rutin yang relatif kurang produktif. Peneliti Public Expenditure Analysis and Capacity Strengthening Program (PECAPP) mencatat sejak 2008 sampai 2012, sebesar Rp 5,4 trilliun belanja modal telah dibelanjakan oleh pemerintah Aceh. Pembangunan jalan dan jembatan memilki porsi terbesar dari belanja infrastruktur Aceh, sebesar 44 %. Berdasarkan Daftar Pelaksanaan Anggaran pada Dinas Bina Marga 2012 menunjukkan bahwa belanja infrastruktur terhitung sebesar Rp1,5 Trilliun dan sebesar Rp682 milliar dibelanjakan untuk pembangunan jalan dan jembatan, sedangkan belanja untuk infrastruktur perdesaan hanya 14 % atau Rp 211 miliar. Namun, besarnya belanja infrastruktur di Aceh belum terdistribusi secara merata. Wilayah pantai barat dan Volume 3, No. 1, Februari

3 wilayah tengah Aceh memiliki sarana infrastruktur yang masih sangat rendah. Secara umum, 39 % jalan kabupaten di seluruh Aceh dalam kondisi rusak. Pada tahun 2011 tercatat jalan kabupaten Nagan Raya dan Aceh Jaya dalam keadaan rusak lebih dari 90%. Gayo Lues juga memiliki lebih dari 50% jalan kabupaten dalam kondisi rusak. Hal ini hendaknya menjadi salah satu pertimbangan perencanaan pembangunan infrastruktur bagi pemerintah provinsi. Pengalokasian anggaran yang berasal dari dana otonomi khusus belum sepenuhnya berdasarkan kebutuhan dan kondisi di lapangan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran baik secara bersama-sama maupun simultan terhadap Belanja Modal pada kabupaten/kota di Provinsi Aceh KAJIAN KEPUSTAKAAN Pendapatan Asli Daerah Menurut Halim (2007:96), Pendapatan Asli Daerah merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah. Pendapatan Asli Daerah dipisahkan menjadi empat jenis pendapatan, yaitu: pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 1 menyebutkan bahwa Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber di dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dana Perimbangan Darise (2008:38) menyebutkan bahwa Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi bertujuan untuk menciptakan keseimbangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah mencakup pembagian keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah secara proporsional, demokratis, adil, dan transparan dengan memperhatikan potensi, kondisi, dan kebutuhan daerah. Berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Dana perimbangan meliputi Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil bukan Pajak, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Menurut Menurut Permendagri Nomor 13 tahun 2006, Sisa Lebih Perhitungan Anggaran adalah selisih lebih realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran selama satu periode anggaran. Selanjutnya pada Pasal 137 sampai dengan Pasal 153, SiLPA tahun sebelumnya merupakan penerimaan pembiayaan yang digunakan untuk menutupi defisit anggaran apabila realisasi pendapatan lebih kecil daripada realisasi belanja, mendanai pelaksanaan kegiatan lanjutan atas beban belanja langsung dan mendanai kewajiban lainnya yang sampai dengan akhir tahun anggaran belum diselesaikan. Volume 3, No. 1, Februari

4 SiLPA tahun anggaran sebelumnya mencakup pelampauan penerimaan PAD, pelampauan penerimaan dana perimbangan, pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah, pelampauan penerimaan pembiayaan, penghematan belanja, kewajiban kepada fihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan, dan sisa dana kegiatan lanjutan. Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran adalah selisih lebih/kurang antara realisasi penerimaan dan pengeluaran selama suatu periode pelaporan. Selisih lebih/kurang antara realisasi penerimaan dan pengeluaran selama satu tahun periode pelaporan dicatat dalam pos SiLPA/SiKPA (Lampiran IV PP Nomor 24 tahun 2005 tentang SAP). Belanja Modal Berdasarkan Peraturan Mentri Keuangan Nomor 91/PMK.06/2007 tentang Bagan Akun standar, belanja modal adalah pengeluaran anggaran yang digunakan dalam rangka memperoleh atau menambah aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi serta melebihi batasan minimal kapitalisasi aset tetap atau aset lainnya yang ditetapkan pemerintah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010, Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk perolehan tanah, gedung dan bangunan, peralatan dan aset tak berwujud. Dengan kata lain belanja modal dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah aset tetap/inventaris yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk di dalamnya adalah pengeluaran untuk biaya pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa manfaat, meningkatkan kapasitas dan kualitas aset Volume 3, No. 1, Februari 2014 Menurut Halim (2007:101), belanja modal merupakan pengeluaran anggaran yang dilakukan dalam rangka perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Tersedianya infrastruktur yang baik diharapkan akan menciptakan efisiensi dan efektifitas di berbagai sektor, produktivitas masyarakat diharapkan menjadi semakin tinggi dan pada gilirannya terjadi peningkatan kebutuhan ekonomi. METODE PENELITIAN Penelitian ini menggunakan metode sensus, dimana populasi penelitian adalah seluruh kabupaten/kota di Provinsi Aceh tahun , dimana Provinsi Aceh terdapat 23 pemerintahan daerah yang terdiri dari 18 pemerintahan kabupaten dan 5 pemerintahan kota. Selanjutnya dari 23 kabupaten/kota akan diamati selama 3 periode sehingga jumlah pengamatan sebanyak 69 pengamatan. Operasional Variabel Penelitian Penelitian ini menggunakan tiga variabel independen yaitu Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Sisa Lebih Perhitungan Angaran serta satu variabel dependen yaitu Belanja Modal, sebagai berikut: Variabel Independen 1. Pendapatan Asli Daerah (X1) Berdasarkan UU Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 1 menyebutkan bahwa Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber di dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

5 berlaku. Pengukuran (proxy) yang digunakan adalah persentase perbandingan antara PAD dengan total pendapatan. Skala yang digunakan adalah rasio. 2. Dana Perimbangan (X2) Menurut Darise (2008:38) Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi bertujuan untuk menciptakan keseimbangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Dana Perimbangan meliputi Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus. Pengukuran (proxy) yang digunakan adalah persentase perbandingan antara Dana Perimbangan dengan total pendapatan. Skala yang digunakan adalah rasio. 3. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (X3) Menurut Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, Sisa Lebih Perhitungan Anggaran adalah selisih lebih realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran selama satu periode anggaran Pengukuran (proxy) yang digunakan adalah persentase perbandingan antara SiLPA dengan total penerimaan pembiayaan. Skala yang digunakan adalah rasio. s Variabel Dependen Belanja Modal Berdasarkan Peraturan Mentri Keuangan Nomor 91/PMK.06/2007 tentang Bagan Akun standar, belanja modal adalah pengeluaran anggaran yang digunakan dalam rangka memperoleh atau menambah aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi serta melebihi batasan minimal kapitalisasi aset tetap atau aset lainnya yang ditetapkan pemerintah. Pengukuran (proxy) yang digunakan adalah persentase perbandingan antara belanja modal dengan total belanja. Skala yang digunakan adalah rasio. Rancangan Pengujian Hipotesis Teknik analisis data yang digunakan adalah regresi linear berganda. Untuk pengujian pengaruh dana perimbangan terhadap belanja modal, pengujian dirinci lagi sesuai dengan komponen dana perimbangannya untuk mengetahui komponen yang lebih berpengaruh terhadap belanja modal. Dimana hipotesisnya sebagai berikut: 1. Menentukan Hipotesis Nol (H 0 ) dan Hipotesis Alternatif (H A ) H 01 : β i (i=1,2,3) = 0; Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Sisa Lebih Perhitungan Anggara tidak berpengaruh secara bersama-sama terhadap Belanja Modal H A1 : Paling sedikit ada satu β i 0 (i=1,2,3); Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran berpengaruh secara bersama-sama terhadap Belanja Modal 2. Menentukan kriteria penerimaan dan penolakan hipotesis. Jika β i (i=1,2,3) = 0 : H 0 diterima. Jika paling sedikit ada satu β i (i=1,2,3) 0 : H 0 ditolak. Volume 3, No. 1, Februari

6 H 0 diterima artinya variabel independen secara bersama-sama tidak berpengaruh terhadap variabel dependen, sedangkan H 0 ditolak berarti variabel independen secara bersama-sama berpengaruh terhadap variabel dependen. Selanjutnya untuk menguji pengaruh variabel independen secara terpisah terhadap variabel dependen dilakukan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Menentukan hipotesis Nol (H 0 ) dan Hipotesis Alternatif (H A ) Hipotesis Kedua (H 2 ) H 02 : β 1 = 0; Pendapatan Asli Daerah tidak H A2 : β 1 0; Pendapatan Asli Daerah berpengaruh Hipotesis Ketiga (H 3 ) H 03 : β 2 = 0; Dana Perimbangan tidak berpengaruh H A3 : β 2 0; Dana Perimbangan berpengaruh terhadap Belanja Modal kabupaten/kota di Provinsi Aceh. Hipotesis Keempat (H 4 ) H 04 : β 3 = 0; Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tidak H A4 : β 3 0; Sisa Lebih Perhitungan Anggaran 2. Menentukan kriteria penerimaan dan penolakan hipotesis Jika β i (i=1,2,3) = 0 : H 0 diterima. Jika β i (i=1,2,3) 0 : H 0 ditolak. H 0 diterima artinya variabel independen tidak berpengaruh terhadap variabel dependen, sedangkan H 0 ditolak berarti variabel independen berpengaruh terhadap variabel dependen. Menguji hipotesis kelima yaitu variabel independen Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus yang merupakan komponen Dana Perimbangan secara bersama terhadap variabel dependen yaitu Belanja Modal. Pengujian hipotesis kelima dilakukan dengan tahap-tahap berikut: 1. Menentukan Hipotesis Nol (H 0 ) dan Hipotesis Alternatif (H A ) H 05 : β i (i=1,2,3,4) = 0; Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh secara bersama-sama dan secara terpisah H A5 : Paling sedikit ada satu β i 0 (i=1,2,3,4); 2. Menentukan kriteria penerimaan dan penolakan hipotesis. Jika β i (i=1,2,3,4) = 0 : H 0 diterima Volume 3, No. 1, Februari 2014

7 Jika paling sedikit ada satu β i (i=1,2,3,4) 0 : H 0 ditolak. 3. Menentukan hipotesis Nol (H0) dan Hipotesis Alternatif (HA) Hipotesis Keenam (H 6 ) H 06 : β 1 = 0; Dana Bagi Hasil Pajak tidak berpengaruh H A6 : β 1 0; Dana Bagi Hasil Pajak berpengaruh Hipotesis Ketujuh (H 7 ) H 07 : β 2 = 0; Dana bagi Hasil Bukan Pajaki tidak H A7 : β 2 0; Dana Bagi Hasil Bukan Pajak Hipotesis Kedelapan (H 8 ) H 08 : β 3 = 0; Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh H A8 : β 3 0; Dana Alokasi Umum berpengaruh Hipotesis Kesembilan (H 9 ) H 09 : β 4 = 0; Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh H A9 : β 4 0; Dana Alokasi khusus berpengaruh 4. Menentukan kriteria penerimaan dan penolakan hipotesis Jika β i (i=1,2,3,4) = 0 : H 0 diterima. Jika β i (i=1,2,3,4) 0 : H 0 ditolak. H 0 diterima artinya variabel independen tidak berpengaruh terhadap variabel dependen, sedangkan H 0 ditolak berarti variabel independen berpengaruh terhadap variabel dependen. HASIL PEMBAHASAN Pengujian Hipotesis Hasil pengujian hipotesis pertama dari pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran terhadap Belanja Modal, diperoleh persamaan regresi linear berganda sebagai berikut: Y 1it = 60,404-1,750 X 1it - 0,424 X 2it + 0,002 X 3it + ε it Hasil pengujian hipotesis kedua dengan menggunakan regresi linear berganda dari komponen Dana Perimbangan yaitu Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Modal, diperoleh persamaan regresi linear berganda sebagai berikut: Y 2it = 43,071-0,399 X 1it - 0,298 X 2it - 0,452 X 3it + 1,162 X 4it + ε it Volume 3, No. 1, Februari

8 Pembahasan Hasil Penelitian Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal Hasil pengujian menunjukkan bahwa terdapat hubungan antara PAD, dengan Belanja Modal. Diperoleh pengaruh yang negatif antara PAD dengan Belanja Modal pada Artinya bila PAD meningkat 1%, maka Belanja Modal akan menurun sebesar 175%. Hal ini disebabkan pendapatan yang diterima daerah ternyata tidak ditujukan kepada Belanja Modal yang merupakan kebutuhan terhadap pelayanan publik. Pengaruh Dana Perimbangan terhadap Belanja Modal Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat hubungan antara DAPER dengan Belanja Modal. Diperoleh pengaruh yang negatif antara DAPER dengan Belanja Modal pada Artinya bila DAPER meningkat 1%, maka Belanja Modal akan turun sebesar 42,4%. Hal ini disebabkan karena pemda tidak mengalokasikan dengan baik penerimaan dana transfer pemerintah pusat terhadap belanja modal. Pemda lebih memilih memusatkan pengeluaran terhadap belanja rutin daerah yang tidak produktif. Pengaruh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran terhadap Belanja Modal Hasil penelitian menunjukkan bahwa Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA). Pengaruh yang dihasilkan yaitu positif. Artinya bila SiLPA meningkat 1% maka Belanja Modal juga naik sebesar 47,3%. Hal ini menunjukkan bahwa Pemda telah berhasil menggunakan SiLPA untuk pelaksanaan program/kegiatan pemerintah daerah kabupaten/kota termasuk kepada pelayanan publik. Presiden Republik Indonesia telah menegaskan bahwa SiLPA yang dihasilkan dari efisiensi APBD hendaknya digunakan untuk kepentingan masyarakat. Pengaruh Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus Secara Bersamasama terhadap Belanja Modal Selanjutnya hasil penelitian komponen Dana Perimbangan yang meliputi DBHP (Dana Bagi Hasil Pajak), DBHBP (Dana Bagi Hasil Bukan Pajak), DAU (Dana Alokasi Umum), dan DAK (Dana Alokasi Khusus) berpengaruh secara bersama terhadap Belanja Modal dengan nilai pengaruh 37,3%. Pengaruh yang dihasilkan tidak terlalu besar (<50%), namun derajat hubungan (korelasi) antara DBHP, DBHBP, DAU, dan DAK dengan belanja modal diperoleh nilai sebesar 61,1%. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Dari hasil penelitian dan pembahasan pada bab sebelumnya dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1. Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran secara bersama-sama berpengaruh terhadap belanja modal pada Volume 3, No. 1, Februari 2014

9 2. Pendapatan Asli Daerah berpengaruh terhadap Belanja Modal pada 3. Dana Perimbangan berpengaruh terhadap Melanja Modal pada kabupaten/kota di Provinsi Aceh. 4. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran berpengaruh terhadap Melanja Modal pada 5. Dana Bagi Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh secara bersama-sama terhadap Belanja Modal pada 6. Dana Bagi Hasil Pajak berpengaruh terhadap Belanja Modal pada 7. Dana Bagi Hasil Bukan Pajak pada 8. Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap Belanja Modal pada 9. Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Belanja Modal pada Saran Saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini ada beberapa hal sebagai berikut: 1. Untuk peneliti selanjutnya, mengingat populasi penelitian yang berjumlah 23 kabupaten/kota ada baiknya untuk mengambil lingkup penelitian yang lebih besar, seperti kabupaten/kota se Sumatera atau se Jawa. Serta menambah periode tahun pengamatan dengan minimal pengamatan selama 5 tahun. 2. Variabel yang digunakan dalam penelitian akan datang diharapkan lengkap dan bervariasi dengan menambah variabel independen lainnya, seperti jenis-jenis penerimaan daerah lainnya maupun variabel non-keuangan seperti kebijakan pemerintah. 10. Optimalisasi potensi penerimaan daerah dalam bentuk PAD merupakan salah satu alternatif sumber penerimaan utama Pemda. Untuk itu peningkatan PAD dalam bentuk intensifikasi dan ekstensifikasi perlu mendapat perhatian Pemda, termasuk membenahi regulasi yang terkait dengan peningkatan PAD. 11. Bagi Pemda untuk lebih memperhatikan besar kecilnya SiLPA mengingat besaran SiLPA sangat ditentukan oleh kemampuan Pemda dalam mengestimasi pendapatan dan belanja, dan kemampuan SKPD dalam melaksanakan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya. DAFTAR KEPUSTAKAAN Asmara, Jhon Andra Analisis Perubahan Alokasi Belanja Dalam Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBA) Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Jurnal Telaah & Riset Akuntansi. Vol. 3. No. 2: Bastian, Indra Sistem Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat. Darise, Nurlan Pengelolaan Keuangan Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). PT. Mancanan Jaya Cemerlang. Darwanto dan Yulia Yustikasari. (2007), Jurnal Ilmiah Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Volume 3, No. 1, Februari

10 Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) dan terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal, Makassar: Simposium Nasional Akuntansi X: Halim, Abdul Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi Ketiga. Jakarta: Salemba Empat. Kawedar, Warsito, Abdul Rohman, dan Sri Handayani Akuntansi Sektor Publik. Buku I. Cetakan I. Semarang: Badan Penerbit UNDIP. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 71 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 58 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Nomor 13 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Menteri Keuangan No. 91/PMK.06/2007 tentang Bagan Akun Standar. Public Expenditure Analysis and Capacity Strengthening Program (PECAPP) Analisa Belanja Publik Aceh Melalui -penyebab-penyimpangan anggaran-aceh [02/02/13]. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tentang Pemerintah Daerah Nomor 33 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Daerah Volume 3, No. 1, Februari 2014