GOLPUT DALAM PERSPEKTIF FIQH SIYASAH (Studi Analisis Perilaku Politik Masyarakat Karimunjawa Kabupaten Jepara Pada Pemilu Legislatif Tahun 2014) SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana S.I Dalam Bidang Hukum Pidana dan Politik Islam Oleh: MUHAMMAD SYAFI I N I M : 0 8 2 2 1 1 0 2 3 JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARI AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2015
Drs. H Nur Syamsudin, M.Ag. Jl. Mandasia III/354 Krapyak Semarang Maria Anna Muryani, SH., MH Ganesa Raya 299 B Pedurungan Tengah Semarang Lamp : 4 (empat) eksemplar Hal : Naskah Skripsi a.n Muhammad Safi i PERSETUJUAN PEBIMBING Kepada Yth. Dekan Fakultas Syari ah IAIN Walisongo Semarang Assalamua laikum Wr.Wb Setelah saya meneliti dan memperbaiki seperlunya, maka bersama ini saya kirimkan naskah skripsi Mahasiswa dibawah ini: Nama : Muhammad Safi i NIM : 082211023 Judul Skripsi : GOLPUT DALAM PERSPEKTIF FIQH SIYASAH (Studi Analisis Perilaku Politik Masyarakat Karimunjawa Kabupaten Jepara Pada Pemilu Legislatif Tahun 2014) Dengan ini saya mohon kiranya skripsi Mahasiswa tersebut dapat segera dimunaqosahkan. Demikian harap menjadi maklum. Wassalamua laikum Wr.Wb Semarang, 27 November 201 Pembimbing I Pembimbing II Drs. H Nur Syamsudin, M.Ag. Maria Anna Muryani, SH., MH NIP. 19680505 199503 1 002 NIP. 19620601 199303 1 004
ABSTRAK Fenomena golput tidak dapat dipungkiri selalu ada pada setiap pemilihan umum baik pemilihan presiden, gubernur maupun legislatif. Golput pada awalnya merupakan gerakan moral yang diproklamirkan pertama kali di gedung budaya Jakarta sebagai bentuk protes terhadap pemilihan umum yang diselenggarakan oleh negara pada waktu itu. Golput selalu eksis dalam setiap pemilihan umum, hal ini dikarenakan sistem demokrasi karena dalam sistem ini rakyat diberikan kebebasan untuk ikut serta dalam menentukan kebijakan khususnya dalam hal memilih kepala negara atau kepala pemerintahan. Memilih merupakan hak setiap warga negara yang telah dinyatakan dewasa oleh undang-undang untuk memberikan hak pilihnya dalam pemilihan umum yang diselenggarakan untuk memilih presiden, legeslatif, gubernur dan bupati. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan diskriptif-analisis yang menggunakan pendekatan perilaku. Dengan tujuan untuk memperoleh data secara langsung dari partisipasi dan informasi dari objek yang diteliti, baik secara langsung maupun tidak langsung, teknik yang digunakan dalam penelitian ini adalah observasi, wawancara denganpihak terkait, dan dokumentasi. Lokasi penelitian yang menjadi objekpenelitian ini adalah Kecamatan Karimunjawa Kabupaten Jepara Jawa Tengah pada Pemilu Legislatif Tahun 2014, dengan alasan Karimunjawa merupakan kecamatan di Karimunjawa yang angka golputnya mengalami kenaikan sekaligus Karimunjawa menjadi kecamatan yang angka golputnya tertinggi di kabupaten Jepara. Hasil penelitian ini adalah, banyak faktor yang melatar belakangi terjadinya golput yang berkaitan dengan kondisi sosial, ekonomi, pendidikan dan juga peran Penyelenggara pemilu dan para caleg dapil Karimunjawa. Apatis masyarakat terhadap Pileg ini mengakibatkan angka golput dalam pemilihan legislatif di karimunjawa tahun 2014 sangat tinggi. Jika kekecewaan pemilih terus berlarut-larut dan makin bertambah pada pemilihan Legislatif maka akan terjadi apatisme mayoritas yang akan membawa golput sebagai pemenang, hal ini akan melemahkan legitimasi kepemimpinan terpilih dan membahayakan kelangsungan pemerintahan yang sukses dan mensejahterakan karna kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan tidak ditaati dan kurang mendapat respon positif dari masyarakat.
DEKLARASI Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun pikiran-pikiran orang lain, kecuali referensi yang dijadikan bahan rujukan. Semarang, 28 November 2014 Muhammad Syafi i NIM. 082211023
MOTTO Ketahuilah, sesungguhnya apapun yang terjadi hidup ini sangat indah.
PERSEMBAHAN Karya Sederhana ini penulis persembahkan : Untuk Agama, bangsa dan negara Untuk Ibu, tiada kata yang bisa saya ucapkan untuk semua pengorbanannya selama ini Untuk Bapak yang tak hentinya bekerja keras tak kenal waktu Untuk Kakakku, semoga adekmu ini bisa bermanfaat untuk keluarga Ananda Zumrotul Maunah yang selalu menemani dan membantu apa yang saya kerjakan Semua Crew Basscom, LPM Justisia, HMJ SJ, BEM-F, PMII, KMJS yang selama ini memberi ruang buat saya berproses
KATA PENGANTAR Bismilḹahirraḥmānirraḥim Dengan rahmat Allah SWT, serta rasa syukur penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini, sesuai dengan waktu yang telah direncanakan penulis, meskipun dalam penulisan ini banyak berbagai halangan internal dari penulis sendiri maupun halangan yang datang dari luar diri penulis. Maka dari itu tidak ada kata yang pantas penulis ungkapkan kecuali senantiasa memuji dan bersyukur kepada- Nya dalam setiap kesempatan. Shalawat dan salam mudah-mudahan selamanya tercurah kepada Nabi Agung Muhammad SAW yang selalu kita nanti-nantikan syafaatnya di dunia maupun di aherat. Dalam penulisan Skripsi ini, penulis sangat menyadari bahwa tesis ini tidak mungkin terselesaikan tanpa dukungan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag selaku pimpinan tertinggi di Institut Agama Islam Negri Walisongo. Semoga kedepan UIN Walisongo menjadi pusat kajian intelektual Islam di Indonesia. 2. Dr. H. Ahmad Arif Junaidi, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari ah UIN Walisongo Semarang beserta jajarannya, semoga Fakultas Syari ah benarbenar menjadi kiblat pemikiran hukum progresif. 3. Drs. H. Moh. Solek, MA Selaku kepala Jurusan Siyasah Jinayah, dan Rustam DKAH, M.Ag selaku sekretaris jurusan Siyasah Jinayah. yang selalu memberikan bimbingan dan arahan penulis.
4. Kepada Bapak Drs. Nur Syamsudin, M.Ag dan Ibu Maria Anna Muryani, SH., MH. selaku pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam proses penulisan skripsi. 5. Para dosen yang berada di lingkungan Fakultas Syari ah UIN Walisongo Semarang yang telah memberikan banyak pengetahuan dan wawasan, baik ketika berada di bangku kuliah maupun di luar bangku kuliah. Hal itu sangat bermanfaat bagi penulis. 6. Para pegawai di lingkungan Fakultas Syari ah UIN Walisongo Semarang yang telah memudahkan dan membantu penulis dalam proses administrasi di kampus. 7. Kepada Bapak dan Ibu yang senantiasa memberikan semangat dan doa. 8. Sahabat-sahabat di lingkungan UIN Walisongo, yang memberikan nuasa berbeda dalam setiap perjalanan di kampus. 9. Pimpinan dan semua penghuni Basscom Creative dan juga Basscom Komputer yang selalu berproses untuk belajar dan mencari rizki serta berkehidupan yang baik. 10. Wadyabala Justisia, terimakasih telah menjadi takdir saya untuk berproses dalam dunia organisasi terutama berproses untuk menjadi seorang layouter dan desainer grafis. 11. Sahabat-sahabat PMII, KMJS, Binora, dan seluruh rekan-rekan yang tidak dapat penulis sebut satu persatu, terimakasih. Atas semua kebaikannya, penulis hanya mampu berdoa semoga Allah menerima sebagai amal kebaikan dan memabalasnya dengan balasan yang lebih baik.
Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Semua itu karena keterbatasan kemampuan penulis. Oleh kaerena itu penulis mengharap saran dan kritik dari para pembaca demi sempurnanya skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca umumya. Semarang, 28 November 2014 Penulis Muhammad Syafi i NIM. 082211023
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halamann Persetujuan Pembimbing... ii Halaman Pengesahan... iii Halaman Persembahan... iv Halaman Deklarasi... v Halaman Abstrak... vi Halaman Kata Pengantar... vii Halaman Daftai Isi... x BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 D. Tinjauan Pustaka... 7 E. Kerangka Teori... 11 F. Metode Penelitian... 13 G. Sistematika Pembahasan... 15 BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG PERILAKU POLITIK DALAM FIQH SIYASAH A. Pengertian Perilaku Politik... 18 B. Golput Sebagai Perilaku Politik... 24 C. Dasar-Dasar Fiqih Siyasah Dalam Perilaku Politik... 34 D. Pendapat Para Ulama Tentang Pemilihan Pemimpin... 43
BAB III : GOLPUT MASYARAKAT KARIMUNJAWA PADA PEMILU LEGISLATIF 2014 A. Profil Masyarakat Karimunjawa... 53 B. Fenommena Golput di Kalangan Masyarakat Karimunjawa Pada Pileg 2014... 57 BAB IV BAB V : ANALISIS GOLPUT MASYARAKAT KARIMUNJAWA PADA PEMILU LEGISLATIF 2014 DALAM PERSPEKTIF FIQH SIYASAH A. Analisis Golput di Kalangan Masyarakat Karimunjawa Pada Pileg 2014...68 B. Analisis Golput dalam Perspektif Fiqih Siyasah... 73 : PENUTUP A. Kesimpulan... 83 B. Saransaran... 84 C. Penutup... 86 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN