11 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kesejahteraan penduduk merupakan suatu tujuan penting yang ingin dicapai setiap negara. Untuk mencapai tujuan tersebut maka pemerintah berusaha membuat suatu kebijakan-kebijakan penting dan berusaha memenuhi sarana dan fasilitas yang dapat menunjang bagi kesejahteraan penduduk. Pada dekade ini, pemerintah memerlukan proyeksi penduduk sehubungan dengan tujuan dan tanggung jawabnya untuk memperbaiki kondisi sosial ekonomi masyarakat melalui pengadaan pembangunan yang terencana. Mengingat semua rencana-rencana pembangunan, baik ekonomi maupun sosial, menyangkut pertimbangan tentang jumlah serta karekteristik dari pada penduduk dianggap sebagai persyaratan minimum untuk proses perencanaan pembangunan. Mortalitas ( kematiaan ) penduduk merupakan salah satu dari variabel penting dalam demografi. Tinggi ataupun rendahnya angka mortalitas sangat dipengaruhi oleh tinggi kesehatan masyarakat. Bila dilihat angka kematian dimasa yang lampau dan masa sekarang dapat dibuat perencanaan yang akan datang.
12 Fertilitas ( kelahiran ) juga adalah salah satu komponen yang penting dalam pertumbuhan jumlah penduduk. Bila jumlah kelahiran tinggi maka pertumbuhan penduduk akan tinggi. Apabila tingginya angka kelahiran tidak diperhatikan perkembangannya, maka akan sangat berpengaruh terhadap perkembangan masyrakat dari suatu wilayah atau negara baik dalam tingkat kesehatan, sosial maupun ekonomi. Dari hal di atas, maka penulis mengadakan penelitian terhadap pertumbuhan angka kelahiran dan kematian bayi di kota medan tahun 1999 sampai dengan 2008 sebagai bahan dasar penulisan tugas akhir dengan judul PROYEKSI ANGKA KELAHIRAN DAN KEMATIAN BAYI DI KOTAMADYA MEDAN TAHUN 2012 DENGAN MENGGUNAKAN METODE EKSPONENSIAL. Dengan tujuan agar dapat diketahui sebesar apa pertumbuhan kelahiran dan kematian bayi dan memproyeksikannya pada tahun-tahun berikutnya. 1.2 Rumusan Masalah Bagaimana proyeksi angka kelahiran dan kematian bayi pada tahun 2012 dengan metode eksponensial? 1.3 Batasan Masalah Pembatasaan masalah bertujuan untuk memperjelas arah dan tujuan dari suatu masalah yang akan diteliti sehingga tidak akan menimbulkan kekeliruan. Untuk lebih mengarahkan penguraiaan, sesuai dengan latar belakang dan tuntutan menetapkan masalahnya sehingga ada yang menjadi arahan sebagai pedoman yang jelas dan tegas
13 dalam mengambil keputusan. Sebagai pembatasan masalah ini adalah hanya terbatas pada analisa untuk mengetahui tingkat kenaikan / penurunan angka kelahiran dan kematian bayi serta memperkirakan jumlah kelahiran dan kematian bayi pada tahun 2012 di Kotamadya Medan. 1.4 Maksud Penelitian Maksud dari penulisan ini adalah untuk mengamati dan memberikkan penyajiaan data yang diharapkan dapat dipergunakan seefisien mungkin bagi pihak yang membutuhkannya untuk dapat mengambil suatu keputusan atau kebijakan yang dapat membangun kesejahteraan masyarakat, khususnya di Kotamadya Medan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk merancang proyeksi pertumbuhan angka kelahiran dan kematian bayi di Kotamadya Medan. 1.5 Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai oleh penulis dalam Penulisan Tugas Akhir adalah : a. Bagaimana penggunaan metode eksponensial untuk menghitung jumlah kelahiran dan kematian bayi di kota medan? b. Berapa besar jumlah kelahiran dan kematian bayi di kota medan pada tahun 2012?
14 1.6 Manfaat Penelitian Manfaat Penulisan Tugas Akhir ini adalah : a. Bagi Jurusan Agar dapat dijadikan sebagai acuan bagi mahasiswa serta dapat memberikan bahan refrensi bagi pihak perpustakaan sebagai sebagai bahan bacaan yang dapat menambah ilmu pengetahuan bagi pembaca dalam hal ini. b. Bagi Pemerintah Sumatera Utara Sebagai bahan pertimbangan atau masukan dalam mengambil suatu keputusan yang tepat. Dan sebagai sumbangan dalam pemikiran untuk peramalan. 1.7 Lokasi Penelitian Dalam melakukan peninjauan penulis mengambil data yang sudah ada pada Badan Pusat Statistikan (BPS) Propinsi Sumatera Utara. Penulis mengambil data dari tahun yang lampau sampai tahun tertentu guna melakukan analisa. 1.8 Metodologi Penelitian Untuk mendukung penyususan tugas akhir ini, maka penukis membutuhkan data-data yang diperoleh melalui serangkaian tinjauan, penelitian riset maupun pengambilan data. Beberapa metodologi penelitian yang dilakukan penulis guna mengumpulkan data-data yang dibutuhkan adalah :
15 1. Penelitian Kepustakaan Yaitu metode pengumpulan data untuk memperoleh data dan informasi dari perputakaan, dengan membaca buku buku, refrensi dan bahan bahan yang bersifat teoritis yang ada kaitanya dengan kependudukan di Kota Medan yang mendukung penulisan Tugas Akhir ini. 2. Metode pengumpulan data Pengumpulan data untuk keperluaan riset ini penulis lakukan dengan menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Medan. Data yang dikumpulkan tersebut, kemudiaan diatur, disusun dan disajikan dalam bentuk angka angka dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang sekumpulan data tersebut. 3. Teknik dan Analisa Data Data penelitian dianalisis dengan menggunakan metode proyeksi dan fenomena yang bersifat tumbuh secara eksponensial. Eksponensial adalah pertumbuhan penduduk secara terus menerus (continous). Adapun rumus proyeksi eksponensiak tersebut adalah sebagai berikut : = Dengan : = Jumlah kelahiran dan kemtian bayi pada tahun t = Jumlah kelahiran bayi pada tahun awal e = Angka eksponensial (2.718282) r t = Tingkat pertumbuhan kelahiran dan kematian bayi = Jangka waktu dalam tahun
16 1.9 Sistematika Penulisan Sistematika diuraikan untuk memberikan kerangka atau gambaran dari tugas akhir ini, yaitu sebagai berikut : BAB 1 : PENDAHULUAN Pada bab ini berisi tentang latar belakang masalah, maksud dan tujuan, rumusan masalah, batasan masalah, metode penelitian dan sistematika penulisan. Dan juga dijelaskan model yang akan digunakan untuk proyeksi ( ramalan ) serta atribut yang mendukung perhitungan dalam kependudukan. BAB 2 : TINJAUAN TEORITIS Pada bab ini berisi tentang hal-hal yang berhubungan dengan masalah yang diteliti dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. Dan juga dijelaskan model yang akan digunakan untuk proyeksi ( ramalan ) serta atribut yang mendukung perhitungan dalam kependudukan. BAB 3 : SEJARAH SINGKAT TEMPAT RISET Bab ini menguraikan tentang sejarah berdirinya Badan Pusat Statistik ( BPS ) dan struktur organisasinya. BAB 4 : ANALISIS PEMBAHASAN Pada bab ini berisi tentang pengolahan data yang telah ditentukan dengan menggunakan rumus yang telah ditentukan.
17 BAB 5 : IMPLEMENTASI SISTEM Pada bab ini dijelaskan tentang cara pengaktifan jendela excel, pengisian data dan cara pembuatan grafik. BAB 6 : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini merupakan penutup yang mencakup kesimpulan yang diambil setelah pengolahan dan analisa perhitungan serta saran-saran yang berupa masukan-masukan.