BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Strategi merupakan langkah untuk memecahkan permasalahan yang penting dan mendesak untuk segera dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun serta memiliki dampak yang besar terhadap pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran. Untuk mewujudkan Visi Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Aceh Tamiang Tahun 2012-2017, maka Pemerintah Daerah akan melaksanakannya melalui 11 (sebelas) misi yang telah disusun dan strategi-strategi daerah dalam jangka waktu 5 (lima) tahun mendatang. Tabel 6.1 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Aceh Tamiang, 2013-2017 Misi 1: Memantapkan prasarana dan sarana jaringan transportasi wilayah. Mewujudkan jaringan transportasi yang terpadu, tertib, aman dan nyaman Meningkatnya ketersediaan prasarana dan sarana transportasi yang sesuai dengan standar pelayanan yang dipersyaratkan Meningkatnya pelayanan angkutan jalan, angkutan sungai, angkutan penyebrangan dan angkutan laut Peningkatan kualitas perencanaan,, pengawasan dan pemeliharaan prasarana dan sarana transportasi Peningkatan pelayanan angkutan sesuai kebutuhan, karakteristik dan potensi wilayah aksesibilitas dan mobilitas antar pusat kegiatan pemeliharaan prasarana dan sarana transportasi Sarana dan Prasarana penunjang kegiatan kebinamargaan. pelayanan, prasarana dan fasilitas perhubungan VI-1
Misi 2: Mewujudkan yang ramah lingkungan dan berbasis partisipasi masyarakat. Mewujudkan yang berwawasan lingkungan, partisipatif dan berkelanjutan penataan ruang wilayah Kabupaten Aceh Tamiang yang berwawasan lingkungan, partisipatif dan berkelanjutan Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar permukiman Berkurangnya tingkat pencemaran, kerusakan lingkungan dan resiko bencana Optimalisasi penataan ruang Peningkatan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Pengembangan dan peningkatan infrastruktur permukiman yang berkualitas Penerapan prinsip-prinsip ekologis yang berkelanjutan dalam pelaksanaan Mengimplementasikan Pemanfaatan Ruang yang optimal sesuai dengan hierarki (RTRWK, dan rencana rinci tata ruang) partisipasi stakeholders dalam pengendalian pemanfaatan ruang penataan dan pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau dan taman kota perumahan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) Pemberdayaan komunitas perumahan dan pemeliharaan prasarana dan sarana permukiman prasarana dan sarana pengelolaan persampahan infrastruktur perkotaan dan desa penyediaan air baku, dan pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah upaya pengendalian dampak pencemaran dan kerusakan lingkungan fungsi kawasan penyangga, konservasi dan lindung sistem pengawasan terhadap pembajakan sumber daya alam VI-2
Misi 2: Mewujudkan yang ramah lingkungan dan berbasis partisipasi masyarakat. Peningkatan kualitas pencegahan dan penanggulangan bencana Menyelenggarakan berbasis mitigasi bencana Mengoptimalkan pengendalian dan penanggulangan bencana kesadaran, kemampuan dan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana Misi 3: Menguatkan fondasi kelembagaan dan memantapkan struktur ekonomi daerah berbasis potensi lokal dengan semangat kerakyatan menuju masyarakat yang sejahtera Menurunnya tingkat Perluasan lapangan usaha, kemiskinan, dan peningkatan kesempatan pengangguran serta kerja dan peningkatan meningkatnya kualitas tenaga kerja pendapatan masyarakat pemberdayaan ekonomi rakyat dan penanggulangan kemiskinan Meningkatnya aktifitas ekonomi daerah berbasis potensi lokal Pengembangan usaha ekonomi produktif dengan sistem Padat Karya dan Wirausaha Penyediaan bantuan fisik dan nonfisik kepada masyarakat penyandang masalah sosial Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh Peningkatan potensi produk lokal unggulan pada sektor pertanian, industri, perdagangan dan pariwisata pembinaan UPPKS. pembinaan dan pemberdayaan masyarakat penyandang masalah sosial pelayanan sosial dan rehabilitasi kesejahteraan social Meningkatkatan jumlah wirausaha produktif baik kelompok maupun mandiri Meningkatan kesempatan kerja dan lapangan usaha melalui sistem padat karya koordinasi dengan Instansi terkait dalam rangka penyaluran bantuan kepada masyarakat kurang mampu dan penyandang cacat Program Pengembangan wilayah Strategis dan cepat tumbuh (PNPM) Menumbuh kembangkan produk lokal yang handal (One Village One Product) Mengembangkan kawasan sentra industri VI-3
Misi 3: Menguatkan fondasi kelembagaan dan memantapkan struktur ekonomi daerah berbasis potensi lokal dengan semangat kerakyatan menuju masyarakat yang sejahtera nilai tambah produk lokal unggulan Membina dan memberdayakan IKM, koperasi dan UKM serta peningkatan SDM. Menetapkan kawasan wisata sesuai struktur dan pola ruang Penyediaan sarana dan prasarana pendukung pengembangan usaha masyarakat pengembangan tempat usaha perdagangan pengawasan dan pengendalian terhadap pemanfaatan sarana dan prasarana pendukung usaha secara berkelanjutan Misi 4: Mengembangkan, meningkatkan dan mendiversifikasi pangan untuk memperkuat ketahanan pangan. Memperkuat ketahanan pangan daerah Meningkatnya kemampuan masyarakat dan stakeholder dalam usaha mewujudkan ketersediaan pangan yang berkelanjutan Pemanfaatan pekarangan sebagai kawasan pangan lestari untuk kelompok wanita Peningkatan kemampuan sumber daya Manusia dalam rangka ketahanan pangan Peningkatan sarana dan prasarana Lumbung Pangan masyarakat dan pemerintah Peningkatan produksi hasil pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan optimalisasi dan reklamasi lahan sebagai kawasan pangan lestari kemampuan SDM dalam rangka penanganan rawan pangan sarana dan prasarana lumbung pangan masyarakat dan pemerintah Menumbuhkembangkan produk lokal yang handal Menumbuhkembangkan agribisnis pertanian, peternakan dan Perikanan Menyusun Regulasi dibidang pertanian, peternakan dan Perikanan kemampuan penguasaan teknologi terapan tentang VI-4
Misi 4: Mengembangkan, meningkatkan dan mendiversifikasi pangan untuk memperkuat ketahanan pangan. pertanian, peternakan dan Perikanan Pemanfaatan Sungai Tamiang sebagai kawasan industri ketahanan pangan produksi hasil pertanian, perkebunan, peternakan,dan perikanan Berkembangnya diversifikasi pangan Pembangunan dan pemeliharaan pengairan yang melayani daerah sentra produksi pertanian Menggali potensi sumber pangan lokal Peningkatan pengetahuan dan motivasi dalam menggunakan bahan pangan lokal bagi kelompok wanita Pembangunan dan optimalisasi pemanfaatan air irigasi melalui perbaikan jaringan irigasi tingkat usaha tani Mengembangkan tanaman utama lokal lainnya. pengetahuan dan memotivasi penggunaan bahan pangan lokal. Meningkatnya nilai jual produk pertanian, peternakan dan Perikanan serta Hutan Optimalisasi kebijakan revitalisasi pertanian, peternakan dan Perikanan serta Hutan jalan produksi pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan. pemasaran produksi hasil pertanian, peternakan dan Perikanan teknologi, sarana dan prasarana pertanian, perkebunan, peternakan serta perikanan Misi 5: Menciptakan iklim pasar yang kondusif melalui penetapan regulasi dan kelembagaan yang transparan. dan mengembangkan iklim pasar yang kondusif Meningkatnya usaha perlindungan kelembagaan ekonomi, ketenagakerjaan dan konsumen melalui reformasi kelembagaan ekonomi Menciptakan kondusifitas iklim usaha dan investasi melalui kebijakan dan kepastian hukum Mengintensifkan, pembinaan kewirausahaan dan pengembangan usaha perdagangan yang kondusif Menyederhanakan prosedur perizinan dan mengembangangkan jasa perdagangan pasar domestik VI-5
Misi 5: Menciptakan iklim pasar yang kondusif melalui penetapan regulasi dan kelembagaan yang transparan. Meningkatkatnya perluasan jaringan usaha pelayanan perizinan dan non perizinan Menciptakan Kerjasama antar lembaga untuk meningkatkan perekonomian masyarakat Mensosialisasikan peraturan perizinan dan non perizinan Perbaikan sistem pelayanan perizinan dan non perizinan secara tranparansi Peningkatan usaha terhadap perlindungan Konsumen Pengembangan kemitraan antar lembaga Menumbuhkembangkan potensi Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di masyarakat. Melaksanakan sosialisasi pelayanan perizinan dan non perizinan Melaksanakan pendataan perizinan dan non perizinan terhadap semua kegiatan usaha. Misi 6: Mengembangkan kualitas sumber daya manusia yang sehat, cerdas, profesional, humanis dan beretika. kualitas dan aksesibilitas kesehatan Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Peningkatan upaya pelayanan kesehatan masyarakat Peningkatan kesehatan lingkungan Pemenuhan kebutuhan logistik dan operasional pelayanan kesehatan Rujukan kualitas SDM tenaga kesehatan sarana dan prasarana kesehatan penerapan Manajemen Inovasi Pelayanan upaya kesehatan masyarakat upaya keselamatan ibu melahirkan dan anak kesehatan anak balita Memperbaiki gizi masyarakat upaya kesehatan lingkungan upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular Menyediakan kebutuhan logistik dan operasional pelayanan kesehatan rujukan serta kebutuhan tenaga medis dan paara medis VI-6
Misi 6: Mengembangkan kualitas sumber daya manusia yang sehat, cerdas, profesional, humanis dan beretika. kualitas dan aksesibilitas pendidikan kapasitas masyarakat dan kelembagaan kampung Meningkatnya angka melek huruf menjadi 99,70 % dan angka lama sekolah menjadi 9,20 tahun Meningkatnya mutu pendidikan formal maupun non formal Meningkatnya budaya gemar membaca Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penatalaksanaan kelembagaan kampung Peningkatan kesejahteraan ibu dan anak dalam rangka mewujudkan NKKBS Peningkatan kualitas kesehatan reproduksi remaja Peningkatan aksessibilitas dan pemerataan pendidikan khususnya daerah pemukiman baru, terisolir, dan padat penduduk Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan Peningkatan pendidikan bagi siswa kurang mampu Pembangunan prasarana dan sarana pendidikan Optimalisasi pelayanan pendidikan non formal Peningkatan pengelolaan dan pelayanan perpustakaan dan arsip Peningkatan partisipasi masyarakat melalui pemberdayaan kelembagaan pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan keluarga Menjamin terkendalinya pertambahan penduduk pelayanan PKPR (Program Kesehatan Peduli Remaja) di Puskesmas ketersediaan dan keterjangkauan akses pendidikan Memfasilitasi PKBM Mendorong dan memfasilitasi terbentuknya lembaga pendidikan perguruan tinggi vokasi profesionalisme aparatur, mutu tenaga pendidik dan kependidikan peran serta masyarakat dan stakeholder dalam penyelenggaraan pendidikan Menjamin ketersediaan bantuan beasiswa kepada fakir/miskin ketersediaan prasarana dan sarana pendidikan Mengembangkan pusat pembelajaran dan pelatihan bagi masyarakat Menumbuhkan budaya gemar membaca melalui pengembangan dan pendayagunaan perpustakaan dan arsip Memberdayakan masyarakat dan kelembagaan kampung dalam pelaksanaan pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan keluarga VI-7
Misi 7: tata kelola pemerintahan yang amanah (Good Governance) Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien kapasitas aparatur pemerintah daerah Meningkatnya efisiensi dan efektivitas kelembagaan dan ketatalaksanaan, akuntabilitas kinerja pemerintah, dan kemandirian keuangan daerah Meningkatnya sinergitas interaksi antar sektor/lembaga pemerintahan daerah manajemen pengembangan SDM aparatur dan lembaga pelayanan Penguatan kelembagaan, tata laksana dan akuntabiitas kinerja aparatur dan pengawasan Mensinergikan interaksi konstruktif antar sektor/lembaga pemerintahan daerah Pembinaan kapasitas dan karir pegawai, serta meningkatkan kinerja lembaga Pengimplementasian pelayanan prima koordinasi pelayanan dan pembinaan perangkat kabupaten tatanan kerja yang teratur dan tidak tumpang tindih sinergisitas perencanaan, penyusunan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan kegiatan kapasitas sumber daya aparatur pemerintah SDM aparatur kampung dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan kampong pembinaan dan pengembangan aparatur sistem rekrutmen pegawai yang berbasis kompetensi kinerja dan disiplin aparatur sarana dan prasarana aparatur dan kelembagaan Melakukan kunjungan ke daerah yang telah berhasil dalam mengembangkan kapasitas aparatur perencana sesuai dengan bidang tugasnya Menyediakan pelayanan publik sesuai dengan asasasas umum pemerintahan Penyusunan SPM dan SOP Penerapan program aplikasi Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian (SAPK) Penerapan Standar Pelayanan Publik untuk seluruh unit penyelenggara pelayanan publik Penerapan Pelayanan Terpadu Satu Pintu VI-8
Misi 7: tata kelola pemerintahan yang amanah (Good Governance) kualitas dan keandalan data daerah pengelolaan data dan informasi yang dapat diakses Peningkatan Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Eleketronik (LPSE) Penerapan manajemen pengaduan yang efektif pada unit penyelenggaran pelayanan publik Peningkatan pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil Menciptakan sistem pelayanan yang cepat, tepat dan murah berbasis e-gov Peningkatan kapasitas pengelolaan data dan informasi Mengefektifkan penyusunan, pengendalian administrasi, evaluasi dan pelaporan Operasional layanan pengadaan secara elektronik (LPSE) Meningkatnya peralatan dan perlengkapan LPSE Pembentukan dan Penyelenggaraan Pos Pengaduan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Penyediaan Unit dan pengelolaan Pengaduan di masyarakat. Melakukan penataan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil ketersediaan regulasi dibidang pelayanan secara elektronik akurasi data dan informasi daerah Mendirikan pusat data dan informasi yang dapat diakses oleh semua kalangan prasarana dan sarana bidang telematika Memfasilitasi penyelenggaraan e- goverment Misi 8: Melibatkan pemuda dan perempuan dalam (pengarusutamaan gender). peran pemuda dan perempuan dalam Meningkatnya produktifitas pemuda hidup anak dan kemandirian perempuan Peningkatan kegiatan kepemudaan Peningkatan partisipasi perempuan dan anak dalam jiwa nasionalisme dan kewirausahaan pemuda kapasitas perempuan dengan pengetahuan dan keterampilan khusus VI-9
Meningkatnya kompetensi tenaga kerja pemuda dan perempuan sesuai standar kompetensi kerja nasional Pembinaan dan pelatihan tenaga kerja pemuda dan perempuan Memberikan akses bagi perempuan untuk berorganisasi dan bermasyarakat pengetahuan dan keterampilan tenaga kerja pemuda dan perempuan Misi 9: Menegakkan supremasi hukum untuk memantapkan kestabilan politik, keamanan dan ketertiban. penegakan supremasi hukum memantapkan kestabilan politik, keamanan dan ketertiban produk hukum kabupaten Menurunnya angka pelanggaran hukum di masyarakat Meningkatnya Perlindungan dan Pengawasan Ketenagakerjaan Penetapan Qanun dan Peraturan Bupati sebagai turunan dari peraturan perundang-undangan Perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan Peningkatan sadar hukum melalui pembinaan, pengawasan dan penertiban Pelaksanaan koordinasi lintas sektor dalam peningkatan pembinaan ideologi bangsa Penyuluhan dan sosialisasi peraturan perundangundangan ketenagakerjaan Pemerataan sistim manajemen keselamatan dan kesehatan kerja Menetapkan Qanun dan Peraturan Bupati Melakukan pendampingan dan penyelesaian kasus tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak Penegakkan Undangundang LLAJ dan Undangundang pelayaran Pemahaman StakeHolder Terhadap Peraturan Perundangundangan Lingkungan Hidup Melakukan penyelidikan dan penyidikan kasus-kasus pencemaran dan kerusakan lingkungan Mengimplementasikan supremasi hukum bagi aparatur dan masyarakat (tomas, toga, todat,pemuda dan wanita) Memfasilitasi kegiatan - kegiatan yang berkaitan dengan penyakit masyarakat ( PEKAT ) koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sosial politik pemahaman masyarakat terhadap 4 pilar kebangsaan perlindungan pengusaha dan pekerja di perusahaan sistem keselamatan dan kesehatan kerja (K3) VI-10
Misi 10: kegiatan-kegiatan sosial kemasyarakatan, olah raga serta melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai budaya. kepedulian masyarakat dalam kegiatan sosial kemasyarakatan, olahraga, serta pelestarian budaya daerah Lestarinya kegiatan sosial kemasyarakatan, olah raga, budaya daerah dan gotong royong sesuai kearifan lokal Peningkatan perlindungan sosial masyarakat Pengembangan budaya dalam Aceh Tamiang Peningkatan partisipasi masyarakat dalam melestarikan nilai-nilai budaya dan gotong royong. Melaksanakan Tugu Pahlawan dan Pemberian cindera mata bagi para Veteran Memfasilitasi kegiatan - kegiatan yang berkaitan dengan nilai - nilai sosial budaya bangsa Pengembangan pemasaran pariwisata yang bertanggung jawab Melaksanakan kegiatan upacara dan festival seni budaya lokal pada setiap tahunnya pada hari-hari besar nasional. Pengembangan dan pelestarian nilai-nilai sosial budaya dan gotong royong. Misi 11: pemahaman dan pengamalan Dienul Islam Mewujudkan tatanan masyarakat yang religius Meningkatnya kerukunan antar umat beragama kehidupan beragama dan ukhuwah islamiyah Menjamin kerukunan antar umat beragama Pengembangan, pelaksanaan, dan pembinaan syariat islam Memfasilitasi kegiatan forum kerukunan umat beragama (FKUB) peran perangkat agama dan lembaga agama dalam penegakan syariat islam Mengoptimalkan kegiatakegiatan keagamaan VI-11