STUDI PENGARUH PENDIDIKAN DAN LATIHAN TERHADAP KOMPETENSI DAN KINERJA PEGAWAI DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PERTAHANAN RI TESIS MAGISTER OLEH SRI SAPTARI NIM : 240 050 54 PROGRAM STUDI PEMBANGUNAN PROGRAM PASCA SARJANA INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2007
STUDI PENGARUH PENDIDIKAN DAN LATIHAN TERHADAP KOMPETENSI DAN KINERJA PEGAWAI DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PERTAHANAN RI Nama : SRI SAPTARI NIM : 240 050 54 Pembimbing DR. Joko Siswanto
ABSTRAK Dihadapkan pada perkembangan lingkungan strategis yang berlangsung secara dinamis dengan tingkat ketidakpasitian yang tinggi, maka peran Dephan RI sebagai bagian dari komponen bangsa semakin berat apabila tidak didukung oleh kemampuan sumber daya manusia yang handal dan modern serta sarana dan prasarana yang memadai. Untuk mencapai peningkatan kualitas sumber daya manusia yang mampu mengemban tugas-tugas Dephan kedepan, salah satunya melalui program pendidikan dan latihan. Atas dasar alasan tersebut tesis ini membahas, pengaruh pendidikan dan latihan terhadap kompetensi dan kinerja pegawai di lingkungan Dephan RI, dengan segala permasalahan yang dihadapi. Dari berbagai masalah tersebut penulis mencoba untuk mengadakan suatu analisa dengan menggunkan pendekatan sistem. Aspek-aspek yang dianalisis tersebut meliputi : 1. Aspek pendidikan dan latihan terhadap kompetensi pegawai Dephan ditinjau dari kemampuan melaksanakan tugas fungsionalnya. 2. Aspek pendidikan dan latihan terhadap kinerja pegawai ditinjau dari yang direfleksikan dalam tindakan ketika melaksanakan tugas fungsionalnya. 3. Aspek kompetensi pegawai terhadap kinerja pegawai ditinjau dari yang direfleksikan dalam tindakan dalam melaksanakan tugas fungsionalnya. 4. Aspek kinerja pegawai melalui peningkatan kompetensi. Hasil analisis ini diharapkan akan dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan bagi pimpinan melalui kesimpulan dan berbagai saran dalam pemantapan peran pendidikan dan latihan terhadap kemampuan dan kinerja pegawai di lingkungan Dephan RI. Akhirnya pembinaan diklat merupakan salah satu aspek kegiatan yang harus terus menerus dilakukan sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta kebutuhan pembangunan. i
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME, dengan segala rahmat dan karunianya yang telah dilimpahkan kepada penulis dalam mewujudkan tesis ini sebagai salah satu syarat yang diwajibkan di dalam mengikuti Program Magister Studi Pertahanan Institut Teknologi Bandung. Penyusunan tesis ini banyak mengalami kesulitan-kesulitan yang penulis hadapi, namun atas bantuan dan dorongan dari semua pihak tesis ini dapat penulis selesaikan. Dengan selesainya penulisan tesis ini, penulis dalam kesempatan ini ingin mengucapkan terima kasih yang tiada terhingga kepada yang terhormat : 1. Bapak DR. Joko Siswanto, selaku Pembimbing I pada Program Magister Studi Pertahanan Institut Teknologi Bandung 2. Bapak DR. Bambang Kismono Hadi, Pembimbing II dan Koordinator pada Program Magister Studi Pertahanan Institut Teknologi Bandung. 3. DR. Teri, sebagai pembimbing III Dosen Cranfield University. 4. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu-persatu yang telah membantu penulis baik moril maupun sumbang saran. 5. Yang tercinta suami penulis M. Taufik beserta yang tersayang putra-putri penulis O. Mayasari OP. dan M. Ridwan atas dorongan moril, toleransi pengorbanan dan pengertian yang mendalam hingga terselesaikannya penulisan tesis ini. Atas bantuan dan perhatian itu, penulis hanya dapat berdoa kepada Allah SWT, agar segala bantuan Bapak-Bapak dan saudara-saudara baik berupa nasehat, petunjuk dan bimbingan, sumbangan penulisan maupun jasa dan materi yang telah diberikan kepada penulis sampai penulis dapat menyelesaikan tesis ini, mendapatkan pahala, rahmat dan nikmat dari pada-nya. Semoga tesis ini ada guna dan manfaatnya khususnya bagi penulis dan umumnya bagi perkembangan ilmu pengetahuan dalam menunjang tugas Dephan RI. Bandung, Juni 2007 Penulis ii
DAFTAR ISI ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... LAMPIRAN- LAMPIRAN i ii iii v vi Bab I Pendahuluan I.1 Latar Belakang Penelitian... 1 I.2 Identifikasi dan Rumusan Masalah... 2 I.3 Maksud dan Tujuan Penelitian... 3 I.4 Objektif... 4 I.5 Ruang Lingkup... 4 I.6 Metodologi Penelitian... 5 I.7 Struktur... 9 Bab II Bab III Landasan Pemikiran II.1 Umum... 11 II.2 Manajemen Sumber Daya Manusia... 11 II.3 Pengembangan Sumber Daya Manusia... 13 II.4 Pendidikan dan Latihan... 16 II.5 Kompetensi Pegawai... 18 II.6 Kinerja Pegawai... 19 Metode Penelitian III.1 Metode yang Digunakan... 26 III.2 Operasionalisasi Variabel... 26 III.3 Sumber dan Cara Penentuan Data/ Informasi... 28 III.4 Populasi Penelitian... 31 iii
III.5 Teknik Pengumpulan Data... 32 III.6 Rancangan Analisis dan Uji Hipotesis... 39 Bab IV Bab V Bab VI Kondisi SDM Dephan Saat Ini IV.1 Kualitas Layanan SDM Dephan Saat Ini... 46 IV.2 Hubungan Kualitas & Kuantitas Layanan SDM... 46 IV.3 Tingkat Kualitas SDM... 48 Hasil Penelitian V.1 Hasil Penelitian... 51 V.1.1 Persiapan Analisa Data... 51 V.1.2 Analisa Data... 52 V.1.3 Pengujian Hipotesis Penelitian... 58 Analisa VI.1 Pembahasan Hasil Penelitian... 68 VI.1.1 Batasan Diklat, Kompetensi Pegawai dan Kinerja Pegawai Yang dimaksud Dalam Penelitian Ini... 70 VI.1.2 Pengaruh Pendidikan dan Latihan Pegawai Terhadap Kompetensi Pegawai... 71 VI.1.3 Pengaruh Pendidikan dan Latihan Pegawai Terhadap Kinerja Pegawai... 73 VI.1.4 Pengaruh Kompetensi Pegawai Terhadap Kinerja Pegawai... 73 VI.1.5 Pengaruh Pendidikan dan Latihan Pegawai Terhadap Kinerja Pegawai Melalui Peningkatan Kompetensi Pegawai... 74 Bab VII Kesimpulan dan Saran VII.1 Kesimpulan... 76 VII.2 Saran... 77 DAFTAR PUSTAKA... 79 iv
DAFTAR TABEL Tabel III.1 Operasional Variabel Penelitian... 26 Tabel III.2 Penyebaran Sampel... 31 Tabel III.3 Populasi Penelitian... 32 Tabel IV.1 Profil Kualitas dan Kuantitas Layanan... 46 Tabel V.1 Hasil Seleksi Data... 51 Tabel V.2 Hasil Analisis Diklat Pegawai... 52 Table V.3 Hasil Analisis Kompetensi Pegawai... 54 Table V.4 Hasil Analisis Variabel Kinerja Pegawai... 57 Table V.5 Matrik korelasi antara x, y1 dan y2... 64 Table V.6 Matrik Invers antara Kemampuan dan Kompetensi... 65 v
DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Alur Pikir... 7 Gambar I.2 Hubungan Hipetetik Antar Variabel... 7 Gambar III.1 Struktur Rancangan Analisa... 40 Gambar III.1.1 Sub Struktur 1 antara x dengan y1... 40 Gambar III.1.2 Sub Struktur 2 antara x dengan y2... 41 Gambar III.1.3 Sub Struktur 3 antara y1 dengan y2... 42 Gambar III.1.4 Sub Struktur 4 antara x dengan y2 melalui y1... 43 Gambar V.1 Hubungan Kausal antara x dengan y1 dengan y2... 59 Gambar V.2 Sub Struktur 1 antara x dan y2... 59 Gambar V.3 Sub Struktur 2 antara x dan y2... 61 Gambar V.4 Sub Struktur 3 antara y1 dan y2... 63 Gambar V.5 Sub Struktur 4 antara x dan y2 melalui y1... 64 Gambar V.6 Struktur Kausal antara x, y1 dan y2... 67 vi