PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat -Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : ABDUL AZIS E 1101001 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2008
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA Disusun oleh: ABDUL AZIS E 1101001 Disetujui untuk Dipertahankan Dosen Pembimbing Hernawan Hadi, S.H., M.Hum. NIP. 131571620 ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA Disusun oleh: ABDUL AZIS E 1101001 Telah diterima dan dipertahankan oleh Tim Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta pada : Hari : Rabu Tanggal : 03 September 2008 TIM PENGUJI 1. Ibu Djuwityastuti, S.H. : Ketua 2. Bp. Hernawan Hadi,S.H.,M.Hum : Sekretaris 3. Ibu Diana Tantri C.,S.H.M.Hum : Anggota Mengetahui Dekan (Moh. Jamin, S.H., M.Hum) NIP. 131570154 iii
MOTTO Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui, sedang kami tidak mengetahui (QS. Al-Baqoroh: 216) Ya Rab... Semoga aku lebih ingin memberi daripada diberi, lebih ingin memaafkan daripada dimaafkan, lebih ingin menolong daripada ditolong, lebih ingin melindungi daripada dilindungi, lebih ingin mencintai daripada dicintai Karena dengan memberi aku menerima, dengan memaafkan aku dimaafkan, dengan menolong aku ditolong, dengan melindungi aku dilindungi, dan dengan mencintai aku dicintai (Penulis) iv
PERSEMBAHAN Sebuah karya sederhana ini kupersembahkan kepada: Allah Swt. yang selalu menyertai setiap langkahku Beliau -beliau tercinta yang selalu menjaga, merawatku dan mendidikku hingga aku dewasa,beliau Ibu, Ibu, Ibu dan Bapakku... Kakak dan adikku tersayang yang telah memberikan warna dihidupku Sahabat -sahabatku yang tak pernah ingin aku lupakan, kalian adalah penggalan terindah dari perjalanan hidup ini Almamaterku... v
KATA PENGANTAR Dengan menyebut asma Allah Swt. yang Maha Pengasih dan Penyayang serta diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul "PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA" dapat terselesaikan. Penulisan hukum ini membahas tentang sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang Surakarta yang didominasi oleh kasus kredit macet dengan penyelesaian jalur non litigasi. Penyelesaian jalur non litigasi ini merupakan bentuk penyelesaian dengan cara mencari kesepakatan antara pihak koperasi dan nasabah. Kesepakatan ini merupakan bentuk penyelesaian yang bertujuan untuk memberikan kemudahan bagi nasabah yang mengalami kesulitan membayar angsuran kredit. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang bersifat membangun sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada: 1. Bapak Moh. Jamin, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) 2. Bapak Hernawan Hadi, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Penulisan hukum yang telah menyediakan waktu dan banyak memberikan sumbangan pemikiran, serta dengan sabar telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis hingga tersusunnya Penulisan Hukum (Skripsi) ini. 3. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuan umumnya dan ilmu hukum khususnya ini dan semoga dapat dijadikan bekal penulis dalam penulisan hukum ini dan semoga dapat penulis amalkan dalam kehidupan masa depan penulis. vi
4. Ibu Utami, SE. selaku Pimpinan Kospin Jasa Cabang Solo yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Kospin Jasa Cabang Solo. 5. Ibu, ibu, ibu dan bapak yang dengan tulus memberikan doa yang tiada henti, semangat, cinta dan kasih sayang serta segalanya kepada penulis, semoga Ananda dapat membalas budi jasa kalian dengan memenuhi harapan kalian kepada Ananda. 6. Adikku tersayang Heru Santoso, Kakakku Zaenal Arifin, Mas Ali, dan Mbak Eni yang memberikan nasehat dan semangat kepada Penulis. 7. Keluarga besarku yang tak pernah henti memberikan nasehat, do'a dan semangat kepada penulis. 8. Teman-temanku kost Dongah, Rahman, Mbak Ita, Ayub, Koh Wid, Gepeng, Tia', Kebo, Alex, Punda, makasih untuk semuanya. 9. Teman-teman kantor yang telah ikut mendukung terselesaikannya skripsi ini. 10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penyusunan penulisan hukum ini. Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademisi, praktisi serta masyarakat hukum. Surakarta, Agustus 2008 Penulis vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... ABSTRAK... i ii iii iv v vi viii x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Metode Penelitian... 5 1. Jenis Penelitian... 6 2. Lokasi Penelitian... 6 3. Pendekatan Penelitian... 6 4. Jenis Data... 7 5. Sumber Data... 8 6. Metode Pengumpulan Data... 8 7. Analisis Data... 9 F. Sistematika Penulisan Hukum... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12 A. Tinjauan Umum Tentang Musyawarah... 12 1. Pengertian Musyawarah... 12 2. Musyawarah sebagai Upaya Non-Litigasi... 12 viii
3. Alternatif Penyelesaian Sengketa Non-Litigasi Menurut Peraturan Perundangan... 15 B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian... 24 1. Pengertian Perjanjian... 24 2. Syarat-syarat Sahnya Perjanjian... 26 3. Beberapa Asas Hukum Perjanjian... 32 4. Wanprestasi dan Overmacth... 34 BAB III PELAKSANAAN DAN HASIL PENELITIAN... 45 A. Seluk Beluk Koperasi Simpan Pinjam Jasa... 45 1. Sejarah Berdirinya dan Perkembangan Koperasi Simpan Pinjam Jasa... 45 2. Usaha dan Permodalan Koperasi Simpan Pinjam Jasa... 49 3. Prestasi... 54 4. Prosedur Kredit... 54 5. Koperasi Simpan Pinjam Jasa Surakarta... 55 6. Keadaan Responden... 56 B. Penyelesaian sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang Surakarta... 57 C. Kendala yang mempengaruhi proses jalur non litigasi dalam penyelesaian bisnis di koperasi jasa cabang Surakarta... 59 BAB IV PENUTUP... 61 A. Simpulan... 61 B. Saran... 61 DAFTAR PUSTAKA... 62 LAMPIRAN-LAMPIRAN ix
ABSTRAK Abdul Azis, 2008. PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS NON LITIGASI DI KOPERASI SIMPAN PINJAM JASA CABANG SURAKARTA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tujuan dalam penelitian ini adalah: 1) Menemukan penyelesaian sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang Surakarta; 2) Mengetahui kendala yang mempengaruhi proses jalur non litigasi dalam penyelesaian bisnis di koperasi jasa cabang Surakarta; 3) Memperoleh data sebagai bahan utama penyusunan penulisan hukum guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan di bidang ilmu hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 4) Menambah wacana dalam rangka mendukung pengembangan hukum bagian manajemen. Permasalahan dalam penelitian ini dirumuskan: 1) Bagaimana penyelesaian sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang Surakarta?; 2) Apa kendala yang mempengaruhi proses jalur non litigasi dalam penyelesaian bisnis di koperasi jasa cabang Surakarta? Sengketa bisnis utang piutang di Koperasi Simpan Pinjam Jasa Cabang Surakarta didominasi kasus kredit macet. Ada beberapa penyelesaian yang digunakan dalam sengketa kredit macet diantaranya adalah jalur non litigasi. Penyelesaian jalur non litigasi ini merupakan bentuk penyelesaian dengan cara mencari kesepakatan antara pihak koperasi dan nasabah. Kesepakatan ini merupakan bentuk penyelesaian yang bertujuan untuk memberikan kemudahan bagi nasabah yang mengalami kesulitan membayar angsuran kredit. Namun ada beberapa kendala yang dihadapi pada saat proses non litigasi. Kendala tersebut adalah adanya upaya menghindar dari pihak nasabah sehingga sulit untuk dapat duduk dalam satu meja. Implikasi teoritis dalam penyelesaian sengketa kredit macet ini menurut KUHPerdata merupakan langkah awal penyelesaian sengketa sebelum masuk jalur litigasi, yaitu sesuai Pasal 1851 sampai dengan 1864 Bab Kedelapanbelas Buku III Kitab Undang-undang Hukum Perdata tentang Perdamaian. Implikasi praktis dalam penelitian ini adalah bahwa dalam setiap sengketa bisnis tidak harus diselesa ikan melalui jalur litigasi. Penggunaan jalur non litigasi pada dasarnya adalah merupakan karakter budaya bangsa Indonesia yang mengedepankan kepentingan umum daripada kepentingan pribadi sehingga musyawarah mufakat menjadi salah satu media penyelesaian sengketa bisnis. x