MODUL AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH BERBASIS AKRUAL AKUNTANSI DANA CADANGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH
DEFINISI DAN DASAR HUKUM Dana Cadangan merupakan dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. Pembentukan dana cadangan harus ditetapkan dalam Perda. Muatan Perda Dana Cadangan sekurang-kurangnya: 1. Penetapan tujuan pembentukan dana cadangan, 2. Program dan kegiatan yang akan dibiayai dari dana cadangan, 3. Besaran dan rincian tahunan dana cadangan yang harus dianggarkan dan ditransfer ke rekening dana cadangan, 4. Sumber dana cadangan, dan 5. Tahun anggaran pelaksanaan dana cadangan.
Klasifikasi Dana Cadangan Dana cadangan dirinci menurut tujuan pembentukannya, misalnya: 1. Dana Cadangan Pembangunan Jembatan 2. Dana Cadangan Pembangunan Gedung 3. Dana cadangan Penyelenggaraan Pilkada 4. Dana cadangan Penyelenggaraan Pekan Olahraga Nasional (PON) 5. Dst.
PENGAKUAN Pembentukan Dana Cadangan Pembentukan dana cadangan akan dianggarkan dalam pengeluaran pembiayaan, sedangkan pencairannya akan dianggarkan pada penerimaan pembiayaan. Dana Cadangan diakui saat terjadi pemindahan dana dari Kas Daerah ke Dana Cadangan. Proses pemindahan ini harus melalui proses penatausahaan yang menggunakan mekanisme LS (SP2D-LS).
PENGUNGKAPAN.Pengungkapan dana cadangan dalam Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK), sekurang-kurangnya harus diungkapkan hal-hal sebagai berikut: Dasar hukum (perda); Tujuan pembentukan; Program dan kegiatan yang akan dibiayai; Besaran dan rincian tahunan yang harus dianggarkan dan ditransfer ke rekening dana cadangan; Sumber dana cadangan; dan Tahun anggaran pelaksanaan dan pencairan dana cadangan.
Tanggal Nomor AKUNTANSI DANA CADANGAN Pembentukan Dana Cadangan Jurnal LO dan Neraca XXX SP2D-LS 1.4.1.01.01 Dana Cadangan -... XXX 1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah XXX (Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan) Jurnal LRA Tanggal Nomor XXX SP2D-LS 7.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan Dana XXX Cadangan 0.0.0.00.00 Perubahan SAL XXX (Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan)
Perolehan Hasil Pengelolaan Dana Cadangan Penerimaan hasil atas pengelolaan dana cadangan misalnya berupa bunga/deviden diperlakukan sebagai penambah Dana Cadangan. Hasil pengelolaan tersebut dicatat sebagai Pendapatan-LRA dalam pos Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah - Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan.
Jurnal LO dan Neraca Perolehan Hasil Dana Cadangan Tanggal Nomor XXX Nota 1.1.1.01.01 Dana Cadangan XXX Kredit 8.1.4.03.03 Lain-lain PAD yang Sah Jasa Giro/Bunga Dana XXX Cadangan - LO (Saat Diperoleh Hasil Pengelolaan Dana Cadangan) Jurnal LRA Tanggal Nomor XXX Nota 0.0.0.00.00 Perubahan SAL XXX Kredit 4.1.4.03.03 Lain-lain PAD yang Sah Jasa Giro/Bunga Dana XXX Cadangan - LRA (Saat Diperoleh Hasil Pengelolaan Dana Cadangan)
Pencairan Dana Cadangan Apabila dana cadangan telah memenuhi pagu anggaran untuk kegiatan yang dituju maka BUD akan membuat surat perintah pemindahan buku dari rekening dana cadangan ke rekening Kas Umum Daerah untuk pencairan Dana Cadangan. Berdasarkan Dokumen tersebut Fungsi Akuntansi PPKD mengakui Dana Cadangan dengan menjurnal:
Jurnal LO dan Neraca Pencairan Dana Cadangan Tanggal Nomor 01-02-20 Nota Kredit 1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah XXX 1.4.1.01.01 Dana Cadangan -... XXX Jurnal LRA Tanggal Nomor XXX Nota Kredit 0.0.0.00.00 Perubahan SAL XXX 7.1.2.01.01 Penerimaan Pembiayaan Pencairan Dana XXX Cadangan 4.1.4.XX.XX PAD yang Sah-Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan-LRA XXX (Saat Dilakukan Pencairan Dana Cadangan)
Ilustrasi Akuntansi Dana Cadangan Pemda X membentuk Dana Cadangan dengan Perda-Dana Cadangan Penyelenggaraan Pilkada tgl 1 Februari 2015. Dalam Perda tersebut memuat informasi besaran pembentukkan dana cadangan senilai 10 milyar, dengan masa waktu pembentukan selama 5 (lima) tahun anggaran masing2 2 milyar per tahun anggaran. Misalkan diperoleh hasil pengelolaan dana cadangan berupa giro/bunga sebesar 25 juta per bulan dan asumsi akumulasi pendapatan bunga rekening dana cadangan seluruhnya sebesar 1,5 milyar. Sesuai dengan Perda dana cadagan tersebut, dana cadangan dicairkan pada tanggal 1 Februari 2020.
Jurnal LO dan Neraca Pembentukan Dana Cadangan Tanggal Nomor 01-02-15 SP2D-LS 1.4.1.01.01 Dana Cadangan -... 2 M 1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 2 M (Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan) Jurnal LRA Tanggal Nomor 01-02-15 SP2D-LS 7.2.1.01.01 Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan Dana Cadangan 2 M 0.0.0.00.00 Perubahan SAL 2 M (Saat Dilakukan Pembentukan Dana Cadangan)
Jurnal LO dan Neraca Perolehan Hasil Dana Cadangan Tanggal Nomor 01-03-15 Nota Kredit 1.4.1.01.01 Dana Cadangan 25 Juta 8.1.4.03.03 Lain-lain PAD yang Sah Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan - LO (Saat Diperoleh Hasil Pengelolaan Dana Cadangan) 25 Juta
Jurnal LO dan Neraca Pencairan Dana Cadangan Tanggal Nomor 01-02-20 Nota Kredit 1.1.1.01.01 Kas di Kas Daerah 11,5 M 1.4.1.01.01 Dana Cadangan -... 11,5 M Jurnal LRA Tanggal Nomor 01-02-20 Nota Kredit 0.0.0.00.00 Perubahan SAL 11,5 M 7.1.2.01.01 Penerimaan Pembiayaan Pencairan Dana Cadangan 10 M 4.1.4.XX.XX PAD yang Sah-Jasa Giro/Bunga Dana Cadangan-LRA 1,5 M
TERIMA KASIH 15