PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI UPAYA POLDA D.I.Y DALAM PENANGGULANGAN PENCURIAN DI DALAM KERETA API Disusun oleh: IGNATIUS ADI NUGROHO NPM : 99 05 06793 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Penyelesaian dan Peradilan Sengketa Hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2009
ii
iii
Tuhan adalah pelukis hidupmu Dia belum selesai melukis hidupmu Dia bekerja hingga larut malam Mencampurkan warna-warna yang istimewa... Untuk membuat hidupmu indah dan berarti bagi sesama Dia belum selesai melukis hidupmu... Yeremia 29:11 iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya Tulis adalah sebuah pencapaian yang sangat berarti dalam hidupku, setelah mengalami proses panjang dan melelahkan semoga ini semua menjadi awal yang baik dalam setiap langkah kehidupanku selanjutnya. Kupersembahkan Karya Tulis ini Untuk: Ibuku Nanie Sudarmiyati di Malang Jawa Timur Eyang Putri dan Keluarga besar Sastro Diwiryo. Yosephine Dian Endar Wahyuningtyas. v
KATA PENGANTAR Syukur dan terima kasih tak terhingga kepada Gusti Yesus Kristus, dan Bunda Maria, atas berkat dan rahmat yang senantiasa menyertai penulis dalam perjalanan hidup, dalam untung dan malang, karena kekuatanya menjadikan penulis semakin kuat, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum dengan judul: UPAYA POLDA D.I.Y. DALAM PENANGGULANGAN PENCURIAN DI DALAM KERETA API, sebagai syarat memperoleh gelar sarjana Hukum. Penulisan ini merupakan salah satu contoh dari sedikit usaha untuk mengembangkan, dan mendalami ilmu pengetahuan. Serta diharapkan dapat membuka wawasan baru yang dapat menghantarkan kita semua pada perbuatan yang lebih baik lagi di masa datang. Pada kesempatan yang baik ini penulis menyadari banyak pihak-pihak yang telah memberi bantuan berupa bimbingan, saran-saran, nasehat-nasehat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, SH.M.Hum, selaku dosen pembimbing yang selalu memberikan bimbingan dan arahan yang terbaik bagi penulis, 2. Dewan Penguji Pendadaran. 3. Bapak dan Ibu dosen serta segenap karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. vi
4. Segenap anggota Jatanras Polda DIY, khususnya Bapak Kompol Makmur, SH, Bripda Agung dan Bripda Fajar, selaku petugas pengawal kereta api, yang telah membantu dalam memperoleh data dan kerjasamanya selama proses Penulisan Hukum ini. 5. Keluarga besar Sastro Diwiryan, dan Harjo Pawiran, untuk doa dan dukungannya. 6. Bapak Ngadiran dan Ibu Mustiningsih, Spd untuk doa dan dukungannya. 7. Mas gugus di JoyoJadah sindikat, yang telah merelakan laptop dan segala bantuanya dalam penulisan hukum ini. 8. DPP Pusat Anak Ayam yang banyak banget.. 10Atmo Gendheng Band New and Old. 11. Kawan-Kawan Mudika 12. Kawa-kawan Concentio Choir 13. Kawan-kawan kampoeng karang.. 14.Kawan-kawan Eks.BEM-FH2001 dan PERSMA Das Sein2001. 15.Kawan-kawan Seperjuangan99. 16.Anak-anak belakang keep and rock bro.. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, semoga Tuhan membalas semua kebaikan saudara-saudara. Penulis menyadari karya penulisan ini masih jauh dari sempurna oleh karena itu penulis dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan vii
dan menerima adanya saran, kritik, dan semua masukan yang sifatnya membangun. Akhir kata penulis berharap semoga hasil karya penulisan hukum ini dapat menjadi manfaat bagi penulis secara pribadi dan semua pihak pada umumnya. Yogyakarta, 20 Februari 2009 Penulis Ignatius Adi Nugroho viii
ABSTRACT Theft badness is badness that is enough concerning, theft now shall no longer be done a silent place and far from bustle but exactly is done in place of public and also public facilities one of them is in train especially majors train Yogyakarta - Jakarta. In this case the role and police government officer job activity especially Polda DIY hardly expected by public as according to duty and function, from this research is to know effort done and constraint faced by Polda DIY to face theft problem in train, the method of this research is research observation, does interview with police officer which beginning of train and interview with officer in Polda DIY and in station from this research expected role and police performance is improved by either amounts personnel and also ability of member his, including also the role of public in overcoming theft badness in the train. Keywords: Polda DIY, Theft Crime, in Train. ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... PERNYATAAN KEASLIAN.. i ii iii iv v vi ix x xii BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Keaslian Penelitian... 7 F. Batasan Konsep... 7 G. Metode Penelitian... 8 BAB II. PENANGGULANGAN PENCURIAN DI DALAM KERETA API A. Tinjauan Umum Tentang Kejahatan... 10 1. Pengertian Kejahatan... 10 2. Unsur- Unsur Kejahatan... 21 x
3. Faktor-Faktor Penyebab Kejahatan... 26 B. Tinjauan Umum Tentang Pencurian di Dalam Kereta Api... 29 1. Pengertian Pencurian... 29 2. Pengertian Pencurian di dalam kereta api... 33 3. Perkembangan Kejahatan Pencurian di Dalam Kereta Api.. 37 C. Tinjauan Khusus Tentang Kepolisian Republik Indonesia Dalam Menanggulangi pencurian di Dalam Kereta api di Wilayah Hukum Polda DIY... 40 1. Pengertian Kepolisian Negara Republik Indonesia... 40 2. Pengertian Tertangkap tangan, dan Laporan... 44 3. Upaya Yang Dilakukan Serta Kendala-Kendala Yang Dihadapi oleh Polda DIY dalam Menanggulangi Pencurian di dalam Kereta api... 46 BAB III. PENUTUP A. Kesimpulan... 51 B. Saran... 53 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 25 Februari 2009 Yang menyatakan, Ignatius Adi Nugroho xii