Perencanaan Strategis Sistem Informasi/ Teknologi Informasi Menggunakan Kerangka The Open Group Architecture Framework (TOGAF) (Studi Kasus: Pemda Kabupaten Sumba Barat) Tesis Oleh: Raimond Lukito Widiatmo 972009025 Program Studi Magister Sistem Informasi Fakultas Teknologi Informasi Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga Februari 2012 i
ii
Surat Pernyataan Keaslian Tesis Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Raimond Lukito Widiatmo Nim : 972009025 Program Studi : Magister Sistem Informasi Alamat : Jalan Kemiri III No. 8 RT. 08 RW. XI, Salatiga - 50711 Dengan ini menyatakan sesungguhnya dan penuh kesadaran bahwa dalam menulis tesis dengan judul Perencanaan Strategis Sistem Informasi/Teknologi Informasi Menggunakan Kerangka The Open Group Architecture Framework (TOGAF) (Studi Kasus: Pemda Kabupaten Sumba Barat), saya tidak melakukan tindakan plagiasi dengan mengambil alih seluruh atau sebagian besar karya tulis orang lain tanpa menyebutkan sumbernya. Jika saya terbukti melakukan tindakan plagiasi, saya bersedia dicabut hak-nya sebagai mahasiswa atau dicabut kembali gelar yang sudah diberikan dan akibat hukum lainnya. Salatiga, Februari 2012 Yang membuat pernyataan, (Raimond Lukito Widiatmo) iii
Kata Pengantar Segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yesus atas berkat, anugerah, kasih, dan bimbingan-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan laporan tesis ini dengan judul Perencanaan Strategis Sistem Informasi/Teknologi Informasi Menggunakan Kerangka The Open Group Architecture Framework (TOGAF) (Studi Kasus: Pemda Kabupaten Sumba Barat) dengan baik tanpa ada halangan suatu apapun. Tesis ini disusun guna memenuhi persyaratan dalam rangka memperoleh gelar Master of Computer Science pada Program Studi Magister Sistem Informasi, Fakultas Teknologi Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini dapat terselesaikan dengan baik karena ada dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan yang baik ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada beberapa pihak, antara lain: 1. Bapak Andeka Rocky Tanaamah, SE., M.Cs., selaku Dekan Fakultas Teknologi Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. 2. Bapak Prof. Dr. Ir. Eko Sediyono, M.Kom., selaku Ketua Program Studi Magister Sistem Informasi, Fakultas Teknologi Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. iv
3. Bapak Dr. Ir. Wiranto H. Utomo, M.Kom., selaku pembimbing pertama yang telah banyak memberikan ilmu, arahan, serta masukan yang berarti sehingga laporan tesis ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Bapak Johan J. C. Tambotoh, SE., MTI., selaku pembimbing dua yang telah banyak memberikan kritik dan saran yang membangun demi sempurnanya penulisan laporan tesis ini. 5. Para Bapak/Ibu dosen pengajar pada Magister Sistem Informasi dan seluruh staf Tata Usaha Fakultas Teknologi Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah banyak membantu penulis selama masa perkuliahan. 6. Bapak Jubilate Pieter Pandango, S.Pd., M.Si., selaku Bupati Sumba Barat yang telah memberikan ijin dan bantuan dana penelitian kepada penulis guna melakukan penelitian ini. 7. Bapak Drs. M. M. Z. J. Kameo, selaku Kepala Bagian Informatika Pemda Kabupaten Sumba Barat yang telah banyak memberikan data dan informasi bagi penulis guna memenuhi kebutuhan penulisan laporan tesis ini. 8. Bapak Charles Ndapa Tondo, S.Kom, selaku Kasubag Telematika, Bagian Informatika Pemda Kabupaten Sumba Barat yang telah banyak memberikan data dan informasi bagi penulis guna memenuhi kebutuhan penulisan laporan tesis ini. 9. Para narasumber lain yang telah banyak memberikan data dan informasi bagi penulis guna sempurnanya laporan tesis ini. v
10. Keluarga Bapak Pdt. Bagus Surjantoro (Om Bagus, Tante Oles, Laura, Victoria, dan J. J. Peter), terima kasih atas dukungan doa, perhatian, kasih sayang, semangat dan beasiswa yang telah diberikan kepada penulis selama masa perkuliahan. 11. Orangtua penulis, Bapa, (alma.) Mama, kakak Alfitri Utami, S.Pd. sekeluarga, adik Giah Windu Triaswati, S.Si dan Welry Sucahyono, terima kasih atas dukungan doa dan semangat yang diberikan selama masa perkuliahan. 12. Saudari Irene Rambu Sadda, S.Pd., yang selalu memberikan semangat dan dukungan doa, serta canda tawa disaat penulis lelah selama menyusun laporan tesis ini. 13. Bapak Ir. Yonathan Lie, M.Pd., selaku Komisaris PosNet Indomedia UKSW, terima kasih untuk pengertian, perhatian, dan bimbingan yang diberikan selama penyusunan laporan tesis ini. 14. Rekan penulis selama masa perkuliahan: Yesaya Sandang, Adrian Zekeon, Om Fritz, Agustinus Fritz Wijaya, Merryana Lestari, Antonius Teddy, Zummy Anselmus Dami, Wahyu, Yuan Benny, Elvira Here, Juris Here dan Ventry. 15. Teman-teman staf PosNet Indomedia UKSW, terima kasih atas kerjasama, pengertian, dan perhatian selama penulis bekerja. 16. Semua pihak yang telah banyak membantu, namun tidak dapat penulis sebutkan namanya di sini. vi
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan laporan tesis ini masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, penulis menerima kritik dan saran yang membangun demi sempurnanya laporan tesis ini. Akhir kata, penulis berharap semoga laporan tesis ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Tuhan memberkati perbuatan orang baik. Salatiga, 14 Februari 2012 Raimond Lukito Widiatmo. vii
Daftar Isi Halaman Lembar Judul... i Lembar Persetujuan... ii Lembar Pernyataan... iii Kata Pengantar... iv Daftar Isi... viii Daftar Tabel... xi Daftar Gambar... xii Daftar Bagan... xiv Daftar Lampiran... xv Abstract... xvi Bab 1 Pendahuluan... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 10 1.3 Tujuan Penelitian... 11 1.4 Manfaat Penelitian... 11 1.5 Batasan Masalah... 12 1.6 Sistematika Penelitian... 13 Bab 2 Tinjauan Pustaka... 15 2.1 Penelitian Terdahulu... 15 2.2 Orisinalitas Penelitian... 17 2.3 Pemerintahan Daerah... 18 2.4 Keterbukaan Informasi Publik... 20 2.5 Infrastruktur Teknologi Informasi... 22 2.6 Enterprise... 24 2.7 Architecture... 24 2.8 Enterprise Architecture... 25 2.9 Strategi Sistem Informasi/Teknologi Informasi... 26 2.10 Unified Modelling Language... 26 2.11 Analisa Critical Success Factor... 27 2.12 Analisa Value Chain... 30 2.13 The Open Group Archicture Framework... 30 Bab 3 Metodologi Penelitian... 37 3.1 Tahapan Penelitian... 37 3.1.1 Preliminary Phase... 39 viii
3.1.2 Architecture Vision... 39 3.1.3 Business Architecture... 39 3.1.4 Information System Architecture... 40 3.1.5 Technology Architecture... 41 3.1.6 Opportunities and Solution... 41 3.1.7 Migration Planning... 41 3.1.8 Implementation Governance... 42 3.1.9 Change Mangement... 42 3.2 Metode Pengumpulan Data... 42 Bab 4 Hasil Pembahasan dan Analisis... 45 4.1 Preliminary Phase... 45 4.1.1 Lingkup Enterprise Organisasi... 46 4.1.2 Konfirmasi Pemerintah dan Dukungan Framework... 49 4.1.3 Menentukan Framework Arsitektur... 52 4.1.4 Menggunakan Tools Arsiktetur... 52 4.1.5 Prinsip-Prinsip Enterprise Architecture... 53 4.2 Requirement Management... 53 4.2.1 Core Business... 53 4.2.2 Business Process... 54 4.2.3 Issue Organisasi... 55 4.3 Phase A. Architecture Vision... 69 4.3.1 Profil Organisasi... 69 4.3.2 Pendefinisian Visi dan Misi... 72 4.3.3 Tujuan Organisasi... 72 4.3.4 Sasaran Organisasi... 73 4.3.5 Unit Organisasi... 73 4.3.6 Kondisi Arsitektur Saat Ini... 74 4.4 Phase B. Business Architecture... 78 4.4.1 Stakeholder Bagian Informatika... 78 4.4.2 Proses Bisnis Bagian Informatika... 80 4.4.3 Bagan Hirarki Fungsi... 103 4.5 Phase C. Information System Architecture... 108 4.5.1 Arsitektur Data... 108 4.5.2 Arsitektur Aplikasi... 128 4.6 Phase D. Technology Architecture... 142 4.6.1 Aliran Informasi Antar Sistem Aplikasi... 142 4.6.2 Platform Aplikasi... 143 ix
4.6.3 Infrastructure Topology... 146 4.7 Phase E. Opportunities and Solution... 150 4.7.1 Tabulasi Gap Sistem Informasi... 151 4.7.2 Tabulasi Gap Teknologi... 151 4.8 Phase F. Migration Planning... 152 4.8.1 Urutan Implementasi Aplikasi... 152 4.8.2 Critical Success Factor Implementasi... 164 4.9 Phase G. Implementation Governance... 164 4.9.1 Tata Kelola Organisasi... 164 4.9.2 Tata Kelola Teknologi Informasi... 165 4.10 Phase H. Architecture Change Management... 166 Bab 5 Penutup... 167 5.1 Kesimpulan... 167 5.2 Saran... 169 Daftar Pustaka... 171 Lampiran x
Daftar Tabel Tabel 4.1 Hubungan Stakeholder dengan Aktivitas Organisasi... 48 Tabel 4.2 Permasalahan Bagian Informatika... 56 Tabel 4.3 Solusi Bisnis Bagian Informatika... 65 Tabel 4.4 Solusi Sistem Informasi Bagian Informatika... 67 Tabel 4.5 Data SDM Bagian Informatika... 71 Tabel 4.6 Data Sarana dan Prasarana Bagian Informatika... 71 Tabel 4.7 Koleksi Data Bagian Informatika... 74 Tabel 4.8 Aplikasi Bagian Informatika... 76 Tabel 4.9 Pemanfaatan Teknologi Bagian Informatika... 76 Tabel 4.10 Kandidat Entitas... 108 Tabel 4.11 Solusi Aplikasi... 129 Tabel 4.12 Application Portofolio... 132 Tabel 4.13 Identifikasi Pengembangan Jaringan... 146 Tabel 4.14 Gap Analisa Sistem Informasi... 151 Tabel 4.15 Gap Teknologi... 152 Tabel 4.16 Kandidat Aplikasi Perspektif Manajemen... 154 Tabel 4.17 Kandidat Aplikasi Front Office System... 156 Tabel 4.18 Kandidat Aplikasi Back Office System... 159 Tabel 4.19 Urutan Implementasi... 162 xi
Daftar Gambar Gambar 2.1 Integrasi Domain Arsitektural pada Enterprise Architecture... 26 Gambar 2.2 Model Value Chain... 30 Gambar 2.3 ADM Cycle... 31 Gambar 3.1 Tahapan Penelitian... 38 Gambar 4.1 Value Chain Pemda Kabupaten Sumba Barat... 46 Gambar 4.2 Business Process Bagian Informatika... 55 Gambar 4.3 Struktur Organisasi Bagian Informatika... 74 Gambar 4.4 Model Jaringan Bagian Informatika... 77 Gambar 4.5 Use Case Diagram Stakeholder Bagian Informatika... 79 Gambar 4.6 Activity Diagram Manajemen Kewilayahan... 82 Gambar 4.7 Activity Diagram Manajemen Kepemerintahan 84 Gambar 4.8 Activity Diagram Manajemen Pembangunan... 87 Gambar 4.9 Activity Diagram Manajemen Kemasyarakatan 89 Gambar 4.10 Activity Diagram Manajemen Pelayanan... 93 Gambar 4.11 Activity Diagram Manajemen Administrasi... 95 Gambar 4.12 Activity Diagram Manajemen Legislasi... 96 Gambar 4.13 Activity Diagram Manajemen Keuangan... 98 Gambar 4.14 Activity Diagram Manajemen Kepegawaian... 100 Gambar 4.15 Activity Diagram Manajemen Sarana dan Prasarana... 102 Gambar 4.16 Arsitektur Bisnis Bagian Informatika... 107 Gambar 4.17 Class Diagram Kewilayahan... 112 Gambar 4.18 Class Diagram Barang Daerah... 113 Gambar 4.19 Class Diagram Pendapatan Daerah... 114 Gambar 4.20 Class Diagram Pembangunan... 114 Gambar 4.21 Class Diagram Pengadaan Barang dan Jasa... 115 Gambar 4.22 Class Diagram Kemasyarakatan... 116 Gambar 4.23 Class Diagram Kependudukan... 117 Gambar 4.24 Class Diagram Perijinan... 118 Gambar 4.25 Class Diagram Pelayanan Publik... 119 Gambar 4.26 Class Diagram Arsip... 120 Gambar 4.27 Class Diagram Manajerial... 121 Gambar 4.28 Class Diagram Legislasi... 122 Gambar 4.29 Class Diagram Pendapatan Keuangan... 123 xii
Gambar 4.30 Class Diagram Pengeluaran Keuangan... 124 Gambar 4.31 Class Diagram Pengadaan PNS... 125 Gambar 4.32 Class Diagram Kepegawaian... 126 Gambar 4.33 Class Diagram Sarana dan Prasarana... 127 Gambar 4.34 Solusi Aplikasi... 135 Gambar 4.35 Arsitektur Sistem Aplikasi... 136 Gambar 4.36 Pemetaan Arsitektur Sistem Aplikasi Terhadap Arsitektur Teknologi... 137 Gambar 4.37 Komponen Infrastruktur Pemetaan... 138 Gambar 4.38 Overall Architecture... 139 Gambar 4.39 Aliran Informasi Antar Sistem Aplikasi... 142 Gambar 4.40 Platform Aplikasi... 144 Gambar 4.41 Platform Aplikasi Terpadu... 145 Gambar 4.42 Skema Jaringan Antar Dinas/Bagian/Badan Pemda Kabupaten Sumba Barat... 148 Gambar 4.43 Skema Jaringan Bagian Informatika dengan Kantor Pusat... 149 Gambar 4.44 Skema Jaringan Dinas/Bagian/Badan yang Terhubung dengan Bagian Informatika Menggunakan Wireless... 150 Gambar 4.45 Roadmap Urutan Implementasi Aplikasi... 163 xiii
Daftar Bagan Bagan 4.1 Bagan Hirarki Fungsi... 103 xiv
Daftar Lampiran Lampiran 1: Fungsi Bisnis Lampiran 2: Kuesioner Penelitian xv
Abstract Good governance must be supported by information technology governance is also good. Government of West Sumba has implemented information systems/information technology (IS/IT) in every business process, but there is no strategic planning for IS/IT. IS/IT strategic planning aims to improve the business benefits for organizations. The method used in IS/IT strategic planning for the Government of West Sumba is The Open Group Architecture Framework (TOGAF) Architecture Development Method (ADM). TOGAF ADM phases contain to make the design of Enterprise Architecture (EA) for an organization before entering the stage of implementation of IS/IT. Outcomes resulting from the TOGAF ADM phases will result in an enterprise architecture that can be used as guidelines for the Government of West Sumba in order to achieve the organization's strategic objectives. Keywords: Strategic Planning, Information Systems, Information Technology, TOGAF ADM, Enterprise Architecture, Business Process. xvi