BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN 5.1 Visi Berdasarkan kondisi Kabupaten Gayo lues saat ini dan skenario yang dihadapi dalam 5 tahun mendatang dengan memperhitungkan modal dasar yang dimiliki oleh masyarakat Kabupaten Gayo Lues, visi pembangunan Kabupaten Gayo Lues tahun 2012-2017 adalah: Terwujudnya Masyarakat Gayo Lues yang Sejahtera, Rukun, Damai, Bertaqwa, dan Bermartabat.Sejahtera merupakan kondisi masyarakat yang semakin lebih baik yang bercukupan atau tidak kekurangan baik bukan hanya secara fisik atau materi tetapi juga dimensi rohani. Sejahtera juga mengandung arti terpenuhinya kebutuhan dasar yang meliputi kebutuhan sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan, bebas dari kemiskinan, pengangguran, keterbelakangan, dan bebas dari penindasan dan rasa takut. Rukun adalah suatu bentuk hubungan masyarakat Gayo Lues yang memberikan kenyamanan, ketentraman, ketertiban dalam menjalankan kehidupan masyarakat yang mempunyai manfaat, sehingga memberikan nilai positif bagi masyarakat baik antara satu individu ke masyarakat lainnya, mengingat masyarakat Gayo Lues adalah masyarakat yang mempunyai toleransi yang tinggi terhadap kerukunan baik dalam bermasyarakat maupun dalam agama. Damai merupakan sebuah harapan setiap Masyarakat Gayo Lues untuk menjalankan kehidupan bermasyarakat dan bernegara, damai diartikan secara luas baik dari sisi damai mampu menjaga stabilitas keamanan dan damai untuk tetap menjalankan proses pembangunan yang demokratis. Bertaqwa adalah suatu prilaku terhadap keyakinan masyarakat yang di jalankan selaku umat beragama, mampu menjalankan dan mampu mengamalkan perintah Tuhan Yang Maha Esa - 98 -
Bermartabat merupakan sebuah bentuk keberhasilan dari titik perjuangan oleh individu, kelompok masyarakat dan secara umum berasal dari proses pembangunan karakteristik pembangunan manusia yang berakhlak mulia. Bermartabat juga berpasal dari sebuah keberhasilan semua proses dan efektifitas atas pembangunan daerah Gayo Lues. 5.2 Misi Untuk mewujudkan visi di atas, perlu dipandu melalui misi. Hal ini tidak lepas dari pemaknaan misi adalah perwujudan dari keinginan menyatukan langkah dan gerak dalam mencapai visi yang telah ditetapkan. Sedangkan misi untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan tujuh butir sebagai berikut : 1. Menjalankan Syari at Islam secara Kaffah; 2. Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih, Berwibawa, Bebas dari KKN dan Menegakkan Supremasi Hukum; 3. Meningkatkan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat; 4. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia; 5. Menggali dan Melestarikan Sumber Daya Alam dan Memanfaatkannya Secara Tepat Guna; 6. Menggali dan Melestarikan Adat Istiadat dan Seni Budaya; 7. Meningkatkan Keamanan dan Ketertiban di Kabupaten Gayo Lues. 5.3 Tujuan dan Sasaran Perumusan tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan (policy planning) yang memiliki nilai krusial dalam penyusunan RPJMD. Rumusan tujuan merupakan penjabaran Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Karena itu, Visi dan Misi harus dijabarkan secara teknokratis dan partisipatif kedalam tujuan dan sasaran, sehingga program dan kebijakan Bupati dan Wakil Bupati terpilih dapat operasionalisasikan kedalam sistem penyelenggaraan pemerintahan. Dalam hal ini, tujuan dan sasaran merupakan dampak (impact) keberhasilan pembangunan daerah yang - 99 -
diperoleh dari pencapaian berbagai program prioritas terkait. Selaras dengan penerapan paradigma penganggaran berbasis kinerja, maka perencanaan pembangunan daerah juga menggunakan prinsip yang sama. Pengembangan rencana pembangunan daerah lebih ditekankan pada target kinerja, baik pada dampak, hasil, maupun keluaran dari suatu program, kegiatan dan sasaran. Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai Visi, melaksanakan Misi dengan menjawab permasalahan dan isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan, yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Rumusan tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Gayo Lues disajikan sebagai berikut: Tabel 5.1 Tujuan dan Sasaran Misi Pembangunan Kabupaten Gayo Lues Tahun 2012-2017 TUJUAN Misi 1 : Menjalankan Syari at Islam secara Kaffah Menciptakan hidup dan kehidupan masyarakat yang Islami sesuai dengan ajaran dalam Al-Qur an dan Hadist Menciptakan ketentraman, keamanan, dan kedamaian masyarakat Kabupaten Gayo Lues dalam menjalankan ibadah Meningkatnya pemahaman masyarakat tentang pelaksanaan Syari at Islam. Meningkatnya prasarana dan sarana peribadatan untuk mendukung pelaksanaan Syari at Islam yang kaffah Mewujudkan ketentraman masyarakat dalam menjalankan ibadah dan kehidupan sosial budaya Misi 2 : Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih, Berwibawa, Bebas dari KKN dan Menegakkan Supremasi Hukum - 100 -
TUJUAN Menciptakan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, berwibawa, bebas dari KKN dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dan melaksanakan pembangunan daerah sebagai upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat Terwujudnya penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang transparan, partisipatif dan akuntabel berdasarkan norma Syari at Islam Terwujudnya aparatur pemerintahan yang kompeten, berwibawa, professional dan Islami; Meningkatnya kinerja pelayanan publik yang professional, cepat, tepat, mudah dan terjangkau Terwujudnya pelayanan prima bagi masyarakat; Menegakkan supremasi hukum Terwujudnya Perencanaan Pembangunan Daerah yang visioner, ramah lingkungan dan sustainable. Terwujudnya penegakan supremasi hukum; Misi 3 : Meningkatkan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Memberdayakan ekonomi masyarakat Meningkatkan kualitas dan kuantitas rehabilitasi dan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial Mengembangkan sektor unggulan dan produk unggulan Meningkatkan potensi dan daya saing daerah melalui peningkatan investasi Mewujudkan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi yang tangguh sehingga dapat mengambil bagian dalam proses pembangunan ekonomi daerah; Menurunnya jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial. Terciptanya peningkatan pembinaan terhadap para penyandang masalah kesejahteraan sosial. Misi 4 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Penyediaan pemerataan mutu pendidikan Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana, akses, pemeratan, mutu, relevansi dan daya saing pendidikan Meningkatnya keterjangkauan pelayanan pendidikan pada semua jenjang pendidikan bagi segenap lapisan masyarakat. Meningkatnya budaya baca guna - 101 -
TUJUAN Meningkatkan cakupan, jenis, dan kualitas layanan kesehatan masyarakat dan keluarga berencana Mewujudkan Masyarakat Gayo Lues yang sejahtera jasmani dan rohani Meningkatnya kualitas dan kapasitas pelayanan kesehatan masyarakat baik pelayanan kesehatan dasar maupun rujukan. Menumbuhkan dan meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap keluarga kecil bahagia sejahtera Peningkatan kesehatan ibu dan anak melalui penurunan angka kematian ibu, bayi dan balita. Peningkatan status gizi masyarakat. Meningkatnya pembinaan dan pemasyarakatan olahraga Misi 5 : Menggali dan Melestarikan Sumber Daya Alam dan Memanfaatkannya Secara Tepat Guna Meningkatnya konservasi dan pemanfaatan lingkungan hidup untuk mendukung pertumbuhan ekonomi Penataan Ruang dan Pengembangan Wilayah Secara Terpadu Meningkatkan upaya penanganan mitigasi bencana dan penanganan keluarga korban paska bencana Terwujudnya konservasi sumber daya alam dan lingkungan dalam meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya dan lingkunganserta mendayagunakan potensi sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan Terwujudnya Kelestarian Lingkungan Melalui Pembangunan Berwawasan lingkungan; Tersusun dokumen tata ruang diarahkan kepada penyusunan rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten, rencana umum tata ruang kota (RUTRK) ibukota-ibukota kecamatan dan pusat desa-desa yang tumbuh cepat Meningkatnya kesadaran masyarakat dalam meminimalkan potensi terjadinya bencana Misi 6 : Menggali dan Melestarikan Adat Istiadat dan Seni Budaya Menggali dan melestarikan adat istiadat dan seni budaya Gayo Menjadikan masyarakat yang menjunjung tinggi adat istiadat Gayo - 102 -
TUJUAN Mengembangkan budaya lokal di masyarakat Terwujudnya masyarakat Gayo Lues yang berbudaya Misi 7 : Meningkatkan Keamanan dan Ketertiban di Kabupaten Gayo Lues Menciptakan keamanan dan ketertiban kehidupan masyarakat Meningkatkan jaminan dan kepastian hukum terhadap perlindungan hak anak dan perempuan Peningkatan ketentraman dan ketertiban dalam masyarakat Meningkatnya jaminan dan kepastian hukum terhadap perlindungan hak anak. Meningkatnya jaminan dan kepastian hukum terhadap perlindungan hak perempuan. - 103 -