BUPATI BLITAR PERATURAN BUPATI BLITAR NOMOR 30 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014

BUPATI BLITAR PERATURAN BUPATI BLITAR NOMOR 30 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA, BUPATI BLITAR, Menimbang a. bahwa Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan pembangunan jangka pendek tahunan dalam rangka merealisasikan target kinerja tahun 2014; b. bahwa target kinerja tahun 2014 sebagaimana dimaksud pada huruf a dilakukan melalui APBD Kabupaten Blitar dan dukungan dari APBD Propinsi, APBN maupun investasi swasta /masyarakat; c. bahwa sehubungan dengan maksud tersebut pada huruf a dan b perlu menetapkan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2014 dengan Peraturan Bupati. Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 Tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam lingkungan Propinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 9); 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ( Lembaran Negara Republik Indonesia

- 2 - Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286 ) ; 3. Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421 ); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 7. Undang Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang undangan.( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234 ) ; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

- 3-9. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3952); 12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaran Pemerintah Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815; 13. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pemerintah ( RKP ) Tahun 2013; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evalusi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2014

- 4-17. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 24 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2005-2025; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 6 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2006 (Lembaran Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2006 Nomor 2/E). MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014. Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten Blitar. 2. Bupati adalah Bupati Blitar. 3. RKPD Tahun 2014 adalah Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2014. 4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat BAPPEDA adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar. 5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Blitar. Pasal 2 RKPD Tahun 2014 merupakan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar dalam jangka waktu 1 (satu) tahun yang dimulai pada tanggal 1 Januari 2013 dan berakhir tanggal 31 Desember 2014. Pasal 3 (1) RKPD Tahun 2014 sebagaimana dimaksud Pasal (2) berisi program-program prioritas yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Blitar maupun

- 5 - dengan dukungan dari Pemerintah Propinsi Jawa Timur dan Pemerintah Pusat serta ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. (2) RKPD Tahun 2014 disusun dengan sistematika penyusunan sebagai berikut : BAB I : PENDAHULUAN BAB II : EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN BAB III : RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH BAB IV : PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH BAB VI : PENUTUP (3) Uraian secara rinci RKPD Tahun 2014 sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dimuat dalam lampiran yang merupakan bagian tak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Pasal 4 RKPD Tahun 2014 sebagaimana dimaksud dalam Pasal (3) digunakan sebagai : a. Pedoman bagi SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD); b. Pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Blitar dalam menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun 2014; c. Acuan bagi seluruh komponen masyarakat karena memuat kebijakan publik. Pasal 5 Bappeda bertugas menelaah kesesuaian Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud Pasal 4 huruf a dengan RKPD Tahun 2014. Pasal 6 Dalam rangka menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b : a. Pemerintah Kabupaten Blitar menggunakan RKPD Tahun 2014 sebagai bahan pembahasan kebijakan umum dan prioritas plafon anggaran sementara pada Panitia Anggaran baik eksekutif maupun legislatif;

- 6 -

KATA PENGANTAR Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Blitar Tahun 2014 merupakan pelaksanaan dari Undangundang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undangundang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang menyebutkan bahwa RKPD adalah penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP). RKPD tahun 2014 ini memuat evaluasi hasil pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian Penyelenggaraan Pemerintahan, Rancangan kerangka ekonomi daerah dan kebijakan keuangan daerah, prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta Prioritas program dan Kegiatan Prioritas Daerah, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Implementasi RKPD tahun 2014 merupakan penjabaran tahun kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blitar Tahun 2011-2016 dimana prioritas yang akan dilaksanakan meliputi ; (1) Peningkatan Pelayanan Pendidikan, (2). Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan, (3) Peningkatan Efektivitas Penanggulangan Kemiskinan Daerah, (4) Penyediaan Infrastruktur yang Makin Berkualitas, (5) Peningkatan Ketahanan Pangan, (6) Penegakan dan pembuatan peraturan untuk meningkatkan keamanan, ketertiban serta menjamin pelaksanaan demokrasi, (7) Meningkatnya kepedulian masyarakat terhadap kelestarian lingkungan hidup, (8) Reformasi Birokrasi dan Tata kelola. Kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang terlibat baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan RKPD ini. Kami berharap agar RKPD Kabupaten Blitar 2014 dapat dijadikan dasar untuk pelaksanaan

program kegiatan ditahun 2014 nanti dan juga sebagai bahan evaluasi guna melanjutkan program dan kegiatan di periode sebelumnya yang belum memberikan hasil sesuai dengan yang di harapkan. Semoga RKPD ini dapat memotivasi lembaga dan perangkat daerah, stakeholders, serta seluruh komponen masyarakat dalam melaksanakan program/kegiatan tahunan yang lebih bermanfaat, terutama dalam rangka mewujudkan masyarakat Kabupaten Blitar sejahtera, religius dan berkeadilan. Blitar, Mei 2013 BUPATI BLITAR, HERRY NOEGROHO

DAFTAR ISI halaman BAB I PENDAHULUAN 1 I 1.1 Latar Belakang 1 I 1.2 Dasar Hukum Penyusunan 2 I 1.3 Hubungan Antar dokumen 4 I 1.4 Sistematika Dokumen RKPD 5 I 1.5 Maksud dan Tujuan 7 I BAB II BAB III EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU 1 II DAN CAPAIAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah 1 II 2.1.1 Aspek Geografis dan Demografis 1 II 2.1.2 Aspek demografis 6 II 2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat 9 II 2.1.4 Aspek Pelayanan Umum 20 II 2.1.5 Aspek Daya Saing 29 II 2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD 38 II Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD 2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah 81 II 2.3.1 Permasalahan Daerah Yang Berhubungan 82 II Dengan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah 2.3.2 Identifikasi Permasalahan Penyelengaraan 93 II Urusan Pemerintah Daerah RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN 1 III KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH 3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah 1 III 3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan 9 III Perkiraan Tahun 2014 3.1.2 Tantangan dan Proyeksi Perekonomian 13 III Daerah Tahun 2013 dan 2014 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah 15 III 3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka 15 III Pendanaan 3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah 17 III 3.2.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah 19 III 3.2.2.2 Arah kebijakan Belanja Daerah 20 III 3.2.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah 22 III BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 1 IV 4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan 1 IV 4.2 Prioritas dan Pembangunan 6 IV BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH 1 V BAB VI PENUTUP 1 VI - i -

DAFTAR TABEL halaman 2.1 Perkembangan Jumlah Perserta KB dan PUS di Kabupaten 8 II Blitar Tahun 2008-2012 2.2 Perkembangan Jumlah Pemeluk Agama di Kabupaten Blitar 8 II Tahun 2008-2012 2.3 Perkembangan PDRB dan ADHK Tahun 2008-2012 9 II 2.4 Perkembangan PDRB Perkapita ADHB dan ADHK Tahun 10 II 2008-2012 2.5 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Sektoral PDRB ADHK 11 II Tahun 2008-2012 (dalam persen) 2.6 Kontribusi Sektoral PDRB ADHB Tahun 2008-2011 (dalam 12 II persen) 2.7 Angka Buta Huruf dan APK Kabupaten Blitar tahun 2008-14 II 2012 2.8 Indikator Bidang Kesehatan Kabupaten Blitar Tahun 2008-15 II 2012 2.9 Ketenaga Kerjaan Kabupaten Blitar 17 II 2.10 Jumlah Grup Kesenian, Lembaga dan Petugas Pengelola 18 II Kekayaan Budaya di Kabupaten Blitar Tahun 2012 2.11 Jumlah Klub Olah Raga dan Sarana Olah Raga di Kabupaten 19 II Blitar Tahun 2012 2.12 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Blitar Tahun 20 II 2012 Perkembangan Rasio Siswa, Tingkat Kelulusan, Rata-rata 21 II 2.13 UAN dan Angka Putus Sekolah Kabupaten Blitar Tahun 2008-2012 2.14 Perkembangan Pembangunan Ruang Kelas Baru dan Rehab 22 II Ruang Kelas Kabupaten Blitar Tahun 2006-2012 2.15 Perkembangan Jumlah Guru dan Guru Tidak Tetap 22 II Kabupaten Blitar Tahun 2008-2010 2.16 Perkembangan Ketenaga kerjaan di Kabupaten Blitar Tahun 25 II 2008-2012 2.17 Produksi Komoditas Andalan Pertanian Tahun 2008-2012 26 II 2.18 Peranan Sektor Industri dan Perdagangan dalam PDRB 28 II (ADHB) Kabupaten Blitar 2.19 Potensi Tambang di Kabupaten Blitar 29 II 2.20 Distribusi Persentase PDRB ADHB Menurut Lapangan Usaha 30 II Tahun 2008-2012 2.21 Angkutan Trayek di Kabupaten Blitar sampai dengan Tahun 32 II 2012 2.22 Jumlah Pelanggan PDAM Kabupaten Blitar Tahun 2012 36 II 2.23 Perkembangan Jumlah Satuan Sambungan Telepon di 36 II Kabupaten Blitar Tahun 2008-2011 2.24 Capaian Prioritas Bidang Kesehatan Tahun 2012 42 II 2.25 Realisasi Pelaksanaan Jaminan Kesehatan dan Jaminan 43 II

Persalinan Kabupaten Blitar Tahun 2013 2.26 Pembangunan Jalan, Jembatan di Kabupaten Blitar tahun 48 II 2012 2.27 Kegiatan Rehabilitasi Infrastruktur di Kab. Blitar tahun 2012 49 II 2.28 Persentase Tenaga Kerja Menurut Lapangan Usaha di 57 II Kabupaten Blitar 2012 2.29 Realisasi Investasi Daerah Non PMA/PMDN Kab. Blitar 2010-67 II 2012 3.1 Produksi Padi, Jagung dan Kedelai Kab. Blitar tahun 2012 7 III 3.2 Kegiatan Pelayanan Dinas Peternakan Kabupten Blitar tahun 8 III 2012 3.3 Bantuan Pengadaan Ternak Dalam Rangka Sarjana 8 III Membangun Desa (SMD) Kabupaten Blitar tahun 2011 3.4 Perkembangan kontribusi sektor usaha di Kab. Blitar tahun 10 III 2010-2012 3.5 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Tahun 2010 17 III 2014 3.6 Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2010-2014 22 III 3.7 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah tahun 2010-2014 24 III 4.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan 1 IV 4.2 Prioritas Pembangunan Daerah 6 IV

- ii - DAFTAR GAMBAR halaman 2.1 Perkembangan Penduduk Kabupaten Blitar 6 II 2.2 Perkembangan Angka Harapan Hidup di Kabupaten Blitar 24 II 2.3 Perkembangan Jumlah Pemegang SIUP dan TDP Tahun 2008 27 II - 2012 2.4 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Blitar tahun 30 II 2007-2012

LAMPIRAN : PERATURAN BUPATI BLITAR NOMOR : 30 TAHUN 2013 TANGGAL : 13 MEI 2013 RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KABUPATEN BLITAR TAHUN 2014 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008, mengamanatkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan sistem perencanaan pembangunan nasional. Perencanaan pembangunan daerah tersebut meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 tahun dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 tahun. Sehubungan dengan amanat undang-undang tersebut maka Pemerintah Kabupaten Blitar telah menyusun RPJPD Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 24 Tahun 2008. Sedangkan penyusunan RPJMD Kabupaten Blitar telah dituangkan kedalam Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 09 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2011-2016. Penyusunan RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2014 ini berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dan 1- I RKPD KAB. BLITAR 2014

memperhatikan RPJMD Propinsi Jawa Timur maupun Rancangan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2014. Hal-hal yang menjadi perhatian dalam menyusun RKPD ini juga mempertimbangkan hasil kinerja pembangunan yang dicapai pada tahun sebelumnya, isu-isu strategis yang akan dihadapi pada tahun pelaksanaan RKPD serta sinergitas antar sektor dan antar wilayah serta penjaringan aspirasi yang mengemuka sebagai hasil Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang secara partisipatif dilakukan mulai dari desa/kelurahan hingga kabupaten. Pagu indikatif yang menjadi substansi penting dalam RKPD ini merupakan gambaran investasi pemerintah yang dalam penjabarannya diinteraksikan dengan komponen sumber daya yang lain seperti Dana Alokasi Khusus, Tugas Pembantuan, serta dana-dana bagi hasil lainnya. Dokumen RKPD ini merupakan dokumen publik dimana sesuai amanat undang-undang nomor 14 tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik yang berlaku efektif pada tanggal 01 Mei 2010 maka diharapkan Dokumen ini harus dapat diakses oleh semua pemangku kepentingan baik dalam kapasitas untuk melaksanakan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi. 1.2 Dasar Hukum Penyusunan Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Blitar Tahun 2011-2015 dilandasi dasar hukum sebagai berikut: 1. Amandemen keempat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 18 ayat 2. 2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2001 Tentang Pembentukan Kabupaten Blitar (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4118); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara. 5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 2- I RKPD KAB. BLITAR 2014

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. 7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. 8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700). 9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia nomor 4725). 10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578). 11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. 12. Peraturan pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah. 13. Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. 14. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 15. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas Dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Di Wilayah Provinsi. 16. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 2014. 3- I RKPD KAB. BLITAR 2014

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah dirubah denngan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 19. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas, Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010, Nomor 0199/M PPN/04/2010, Nomor PMK 95/PMK 07/2010 tentang Penyelarasan RPJMD dengan RPJM Nasional 2010-2014. 20. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Timur. 21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025. 22. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Propinsi Jawa Timur 2009 2014. 23. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 24 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2005 2025. 24. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 5 Tahun 2009 Tentang Rencana Tata Ruang wilayah (RTRW) Kabupaten Blitar Tahun 2008 2028. 1.3 Hubungan Antar Dokumen Dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, maka keberadaan RPJM Daerah Kabupaten Blitar Tahun 4- I RKPD KAB. BLITAR 2014

2011 2016 merupakan landasan yang digunakan untuk menyusun RKPD Kabupaten Blitar tahun 2014 untuk menjalankan agenda pembangunan tahunan dan dalam rangka mencapai sasaran-sasaran dalam RPJP Daerah Kabupaten Blitar maupun RTRW Kabupaten Blitar. Keberadaan RKPD Tahun 2014 juga sebagai pedoman bagi SKPD untuk penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD tahun 2014. 1.4 Sistematika Dokumen RKPD BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Menjelaskan pengertian ringkas mengenai RKPD, proses penyusunan dan kedudukan RKPD tahun rencana dalam periode penyusunan RPJMD, keterikatan dengan dokumen RPJMD, Renstra SKPD, Renja SKPD dan tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. 1.2. Dasar Hukum Penyusunan Menyebutkan peraturan perundang - undangan yang mengatur tentang perencanaan dan penganggaran serta tatacara penyusunan dokumen perencanaan dan pelaksanaan Musrenbang. 1.3. Hubungan Antar Dokumen Bagian ini menjelaskan secara ringkas hubungan dokumen RKPD dengan RPJMD Kabupaten Blitar tahun 2011-2016. 1.4. Sistematika Dokumen RKPD Sub ini mengemukakan organisasi penyusunan dokumen RKPD terkait dengan pengarutan bab serta garis besar isi setiap bab didalamnya. 1.5. Maksud dan Tujuan Memberikan uraian ringkas tentang maksud dan tujuan penyusunan dokumen RKPD. BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN 5- I RKPD KAB. BLITAR 2014

Bab ini menguraikan tentang evaluasi pelaksanaan RKPD tahun yang lalu selain itu juga memperhatikan dokumen RPJMD dan dakomuen RKPD tahun berjalan sebagai acuan. 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah Bagian ini menjelaskan dan menyajikan secara umum mengenai kondisi daerah yang meliputi aspek geografi dan demografi, serta indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah. 2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD Bagian ini merupakan telaahan terhadap hasil evaluasi capaian kinerja pembangunan daerah. Evaluasi meliputi seluruh urusan baik wajib maupun pilihan pemerintah daerah khususnya menyangkut realisasi capaian kinerja program tahun lalu. 2.3. Permasalahan Pembangunan Bagian ini mengemukakan beberapa permasalahan yang berhasil diidentifikasi baik yang berhubungan dengan pelaksanaan prioritas pembangunan daerah maupun program-program lain yang mendapatkan perhatian dalam rangka identifikasi permasalahan. BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Bab ini menjelaskan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber pendanaan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan perkonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah. 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Bagian ini mengemukakan implementasi program perekomonian untuk mewujudkan visi dan misi kepala daerah, isu strategis daerah sebagai dasar untuk menyusun 6- I RKPD KAB. BLITAR 2014

prioritas program dan kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan tahun 2014. 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Menguraikan kebijakan yang akan ditempuh pemerintah daerah berkaitan dengan pendapatan daerah, pembiayaan daerah dan belanja daerah. BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Bab ini mengemukakan secara ringkas perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi masalah mendesak ditingkat daerah beserta kerangka pendanaannya. 4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Merinci tujuan dan sasaran pembangunan 4.2 Prioritas Pembangunan Menguraikan prioritas pembangunan daerah BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Bab ini mengemukakan secara eksplisit rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD. BAB VI PENUTUP 1.5 Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Blitar Tahun 2014 adalah untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan sebagaimana ditegaskan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. RKPD Tahun 2014 tersebut merupakan pedoman dalam penyusunan RAPBD dan merupakan acuan dalam perumusan Kebijakan Umum 7- I RKPD KAB. BLITAR 2014

Anggaran (KUA) maupuan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) APBD Kabupaten Blitar Tahun 2014. Selanjutnya RKPD tersebut juga dijadikan dasar untuk menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD. Sedangkan tujuannya adalah untuk untuk memberikan arah dan pedoman bagi semua pelaku pembangunan di Kabupaten Blitar, dalam rangka mewujudkan pencapaian indikator dan target kinerja prioritas/agenda pembangunan daerah yang ditetapkan dalam RPJMD 2011-2016 yang akhirnya ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah. 8- I RKPD KAB. BLITAR 2014

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Evaluasi hasil pelaksanaan RKPD tahun 2014 merupakan salah satu acuan pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan SKPD dan mengacu pada RPJMD Kabupaten Blitar tahun 2011-2016. Evaluasi juga diselaraskan dengan hasil-hasil laporan kinerja yang menjadi dasar penyusunan LAKIP SKPD. 2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah Untuk menggambarkan kondisi daerah Kabupaten Blitar, bagian ini menyajikan beberapa data yang berkaitan dengan aspek geografis dan demografis, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah. 2.1.1 Aspek Geografis dan Demografis Kabupaten Blitar merupakan salah satu wilayah di Propinsi Jawa Timur bagian selatan. Secara astronomis terletak di 111 40 '-112 10' Bujur Timur dan 7 58'-8 9'5'' Lintang Selatan. Secara administratif berbatasan dengan Kabupaten Kediri dan Malang disebelah Utara. Kabupaten Malang di sebelah Timur. Samudera Indonesia disebelah Selatan dan Kabupaten Tulungagung dan Kediri di sebelah Barat. Luas wilayah Kabupaten Blitar adalah 1.588.79 km² yang terbagi kedalam 22 kecamatan, 220 desa dan 28 kelurahan. Wilayah Kabupaten Blitar terbagi dua oleh Sungai Brantas. Wilayah di sebelah Selatan Sungai Brantas lebih dikenal dengan sebutan Blitar Selatan dengan luas ± 698,94 kilometer. Sedangkan wilayah di sebelah Utara Sungai Brantas lebih dikenal dengan sebutan Blitar Utara dengan luas ± 898,94 kilometer. Ketinggian Kabupaten Blitar ± 167 meter dengan keadaan topografi sangat bervariasi mulai dari dataran, bergelombang hingga berbukit. Adapun persebaran kondisi topografi adalah sebagai berikut ; Wilayah Utara mempunyai kemiringan antara 2% - 15%, 15% - 40% dan lebih besar dari 40% dengan keadaan bentuk wilayah bergelombang 1 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

sampai dengan berbukit. Mengingat bagian utara merupakan bagian dari gunung Kelud dan gunung Butak. Wilayah Tengah umumnya relatif datar dengan kelerengan 0-20% hanya pada bagian sebelah timur agak berkelombang dengan kemiringan ratarata 2-15%. Wiayah Selatan sebagian besar merupakan wilayah perbukitan dengan kelerengan rata-rata 15% - 40% dan hanya sebagian kecil yaitu disekitar DAS Brantas topografinya agak landai yaitu 0 2%. Wilayah Kabupaten Blitar dengan kondisi geografis terdiri dari wilayah pegunungan, dataran rendah, daerah aliran sungai, dan pesisir. Daerah pegunungan berada di bagian utara dengan adanya Gunung Kelud yang masih aktif dan Gunung Kawi disebelah timur. Sedangkan pegunungan kapur berada di bagian selatan berbatasan dengan wilayah pesisir pantai selatan. Daerah dataran rendah berada dibagian tengah dan barat. Daerah aliran sungai berada dibagian tengah wilayah Kabupaten Blitar dimana terdapat aliran Sungai Brantas yang membagi Kabupaten Blitar menjadi 2 bagian yaitu bagian utara dan bagian selatan. Sungai Brantas ini juga sekaligus merupakan muara dari sungai-sungai utama yang mengalir dari bagian utara Kabupaten Blitar seperti sungai Lekso, sungai Putih dan sebagainya. Dibagian selatan juga terbentang dari timur ke barat wilayah pesisir Kabupaten Blitar sepanjang 45 km menghadap Samudera Indonesia. Jenis batuan yang dijumpai di wilayah Kabupaten Blitar terdiri dari satuan batu gamping dan satuan batuan vulkanik dan marin yang berumur Miosen, satuan batuan vulkanik muda, batuan endapan alluvial sungai dan satuan endapan alluvial pesisir. Satuan batuan gamping terdiri dari batuan gamping terumbu yang banyak dijumpai di wilayah selatan Kabupaten Blitar dengan jumlah hampir 20% dari luas wilayah yang meliputi Kecamatan Bakung, Wonotirto sebagian Kecamatan Panggungrejo dan sebagian Kecamatan Wates. Sedangkan satuan batuan campuran terdiri dari endapan vulkanik (breksi, tuva dan lava) serta endapan marin (batu gamping, napal, serpik, batu pesisir dan konlomerat) terdapat di Kecamatan Sutojayan, sebagian 2 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Kecamatan Kademangan, Wonotirto, Panggungrejo, Binangun, Wates, Kesamben, Selopuro dan Ponggok. Satuan batuan vulkanik muda terdiri dari lava lahar breksi dan lava andesit sampai basalt, terletak seluruhnya di bagian utara wilayah Kabupaten Blitar dengan jumlah ± 50% dari luas wilayah Kabupaten Blitar. Sungai-sungai yang mengalir di wilayah Kabupaten Blitar mempunyai pola yang berbeda antara wilayah utara dengan selatan. Wilayah utara sungai Brantas membentuk pola aliran (drainase system) radial dimana anak sungai dan sungai-sungai utamanya seolah-olah berpusat pada gunung Kelud dan Gunung Butak, kemudian menyebar keluar dan bermuara di sungai Brantas. Wilayah selatah, sungai-sungai dan anak sungai sebagian besar bermuara di Samudera Indonesai dan hanya sebagian kecil (disekitar Kecamatan Binangun) bermuara di sungai Brantas. Sumber-sumber mata air utama di Kabupaten Blitar dengan debit air cukup besar terdapat di Kecamatan Srengat, Gandusari, Wlingi, dan Kesamben. Sedangkan sumber air lainnya relatif kecil (rata-rata < 5 liter/detik) terletak di Kecamatan Kesamben, Kademangan, Sutojayan dan Bakung. Iklim di Kabupaten Blitar termasuk tipe C.3. yaitu iklim tropis yang ditandai dengan adanya dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau umumnya berlangsung antara bulan November April. Sedangkan musim penghujan antara bulan Mei September dengan curah hujan rata-rata 2.000 hingga 3.000 mm/tahun. Suhu rata-rata di Kabupaten Blitar berkisar antara 24,4 C dan 28,3 C. Tempat disekitar pesisir pantai mempunyai suhu udara rata-rata relatif lebih tinggi. Penggunaan Lahan Ketersediaan tanah di Kabupaten Blitar seluas 1.588,79 km². Untuk kawasan pemukiman seluas 33.874 Ha. Hampir seperlima luas wilayah Kabupaten Blitar merupakan lahan sawah yakni seluas 31.725 Ha. Sedangkan penggunaan untuk lahan kebun/tegalan seluas 47.282 3 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Ha yang tersebar di seluruh wilayah kecamatan, lahan perkebunan seluas 13.347 Ha, kawasan hutan seluas 34.968,9 Ha. Penggunaan lahan lainnya di Kabupaten Blitar adalah untuk kolam dan tambak seluas 161 Ha, kawasan wisata, kawasan peternakan, lahan kosong dan untuk keperluan lainnya. Potensi Pengembangan Wilayah Berdasarkan kondisi geografis Kabupaten Blitar tersebut maka sejak jaman dahulu Kabupaten Blitar dikenal sebagai daerah yang mengandalkan sektor pertanian (Agraris). Lahan yang digunakan sebagai areal persawahan ini mencapai 19.9 persen dari luas wilayah, belum termasuk untuk sektor perikanan, peternakan, kehutanan dan perkebunan. Komoditas Hasil Peternakan terdiri dari Telur, daging dan susu. Ketiga komoditas ini sangat menonjol dari sisi produktifitasnya, sehingga mampu menopang ketersediaan bahan pangan masyarakat khususnya Kabupaten Blitar. Komoditas unggulan yang dihasilkan dari Kabupaten Blitar meliputi Komoditas Perkebunan yaitu: Rambutan, Nanas, Teh, Cengkeh, Kopi. Komoditas pertanian utamanya adalah pertanian tanaman pangan meliputi; padi, jagung, ketela, sayur-sayuran, gula merah yang di kemas dengan berbagai bentuk, dan sebagainya. Komoditas Perikanan yang terdiri dari ikan hias dengan produk utama adalah ikan Koi, ikan air tawar dengan produk utama antara lain Gurami, Nila, Lele, Mujair dan ikan laut tangkapan. Di wilayah pantai terdapat pula beberapa lokasi untuk tambak udang. Seiring kebutuhan akan bahan baku tambang, di wilayah selatan saat ini merupakan pemasok bahan tambang golongan C seperti, Feldspar, Kaolin, Zeolit, Pasir Besi dan Batu Kapur. Potensi alam yang bisa dikembangkan menjadi obyek wisata yang sangat berpotensi mengundang wisatawan domestik ataupun luar negeri, seperti potensi pantai-pantai yang tersebar di sepanjang pantai selatan, air terjun, pengembangan desa wisata ataupun paket-paket inovatif lain dari sektor pariwisata. 4 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Pengembangan usaha mikro dan usaha kecil yang telah ditumbuhkan hampir disetiap desa di Kabupaten Blitar bisa menjadi potensi pengembangan ekonomi lokal yang berdampak pada peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat. Lebih-lebih jika dilakukan pengembangan jejaring usaha antar lintas sektoral yang masing-masing memiliki keunggulan produknya, sehingga tercipta sinergitas pengembangan usaha bersama di Kabupaten Blitar yang didukung oleh tumbuh dan berkembangnya lembaga keuangan mikro masyarakat. Dari sisi yang lain kondisi geografis Kabupaten Blitar menjadikan adanya perbedaan sosio kultural bagi penduduk yang mendiami berbagai wilayah di Kabupaten Blitar. Seperti diwilayah barat kebudayaan masyarakatnya condong ke mentaraman yang merujuk pada suatu teritori budaya maupun dialek yang digunakan. Sedangkan dibagian timur cenderung pada dialek yang diucapkan oleh penduduk Kabupaten Malang. Kawasan Rawan Bencana Dengan kondisi topografis Kabupaten Blitar yang sepanjang sisi selatannya berada ditepi pantai, selain juga bergunung-gunung dan terletak dilereng gunung Kelud, selain merupakan potensi yang sangat menjanjikan juga memiliki potensi bencana alam yang cukup beragam, antara lain : 1) Daerah rawan Tsunami berada di sepanjang pesisir Selatan Kabupaten Blitar, meliputi Kecamatan Wates, Panggungrejo, Wonotirto dan Bakung. 2) Daerah rawan bencana Gunung Berapi, meliputi Kecamatan Gandusari, Nglegok, Ponggok dan Srengat. 3) Daerah rawan Banjir meliputi wilayah disepanjang aliran sungai Brantas, antara lain Kecamatan Kademangan dan Kecamatan Sutojayan. 4) Daerah Rawan Angin Puting Beliung yaitu Kecamatan Srengat, Wonodadi dan Udanawu. 5 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

2.1.2 Aspek Demografi Jumlah penduduk Kabupaten Blitar sampai dengan akhir tahun 2011 adalah sejumlah 1.380.553 jiwa (Data Dispendukcapil, 2012). Data hasil sensus penduduk tahun 2011 adalah sejumlah 1.332.556 jiwa. Rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk Kabupaten Blitar tahun sepuluh tahun terakhir adalah 0,47 persen. Sedangkan tingkat kepadatan penduduk adalah 1.702 jiwa/km 2. Perkembangan jumlah penduduk di Kabupaten Blitar lima tahun terakhir adalah sebagaimana tabel di bawah ini: Gambar 2.1 Perkembangan Jumlah Penduduk Kab. Blitar 2008-2012 1.320.000 1.300.000 1.275.000 1.225.000 1.225.000 Tahun 2008 2009 2010 2011 2012 Jumlah Penduduk 1.259.184 1.261.303 1.261.427 1.322.556 1.380.553 Memiliki kepadatan penduduk yang paling tinggi yakni 1.709,2 jiwa/km². Penyebaran (distribusi) penduduk diwilayah Kabupaten Blitar masih terkonsentrasi di bagian tengah atau di wilayah dimana secara geografis relatif lebih mudah mengakses Dalam grafik diatas, dapat dilihat bahwa perkembangan jumlah penduduk tahun 2011 mengalami peningkatan 3,60 % dari tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan diantaranya oleh peningkatan angka kelahiran, mutasi penduduk di Kabupaten Blitar dan meningkatnya angka harapan hidup. 6 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Dari data statistik diketahui bahwa Kecamatan Sanankulon sarana transportasi dan komunikasi maupun sarana lainnya. seperti Kecamatan Sutojayan, Kanigoro, Talun, Garum, Kesamben, Ponggok, Srengat, dan Udanawu. Tergambar pula bahwa kepadatan yang tinggi di wilayah tesebut memiliki potensi sumber daya manusia yang besar sehingga harus diimbangi pula dengan upaya penyediaan dan penciptaan lapangan kerja agar tidak terjadi peningkatan jumlah pengangguran dan juga upaya penataan ruang yang memperhatikan daya dukung lingkungan sehingga mampu mengurangi akibat yang timbul dari meningkatnya kepadatan penduduk. Sedangkan wilayah dengan kepadatan rendah seperti Kecamatan Bakung, Wonotirto, Panggungrejo, dan Wates secara geografis berada diwilayah pegunungan kapur dengan aksesibilitas terhadap infrastruktur dan sarana penunjang lainnya masih memerlukan peningkatan. Dari sisi demografis diwilayah dengan kepadatan rendah tersebut menggambarkan adanya potensi sumber daya manusia yang perlu diberdayakan untuk meningkatkan kemakmuran melalui peningkatan kemampuan dan keterampilan dalam memanfaatkan sumber daya alam yang tersedia (potensi bahan tambang, perkebunan, potensi kelautan), disertai kearifan dalam mengelola lingkungan alam untuk menjadikannya bernilai secara ekonomis yang berkelanjutan. Salah satu faktor yang juga berpengaruh terhadap perkembangan jumlah penduduk adalah pelaksanaan Program Keluarga Berencana di Kabupaten Blitar. Jika dilihat dari perkembangan jumlah peserta KB aktif dalam kurun waktu tahun 2008 sampai dengan 2012 terus menunjukkan peningkatan. Hal ini bermakna bahwa kesadaran 7 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

masyarakat sudah cukup tinggi, sebagaimana dapat dilihat dalam tabel dibawah ini : Tabel 2.1 Perkembangan Jumlah Peserta KB dan PUS di Kabupaten Blitar Tahun 2008 2012 Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 PUS 229.126 232.456 235.786 220.951 244.700 Peserta KB Aktif 170.494 172.769 175.044 159.663 160.033 Sumber : Badan PP dan KB Kabupaten Blitar Tahun 2012 Dari sisi keagamaan, penduduk Kabupaten Blitar didominasi oleh pemeluk agama Islam, disusul oleh Kristen Protestan, Hindu, Katholik, dan yang berjumlah paling sedikit adalah pemeluk agama Budha. Komposisi jumlah pemeluk agama di Kabupaten Blitar adalah sebagaimana tabel di bawah ini : Tabel 2.2 Perkembangan Jumlah Pemeluk Agama di Kabupaten Blitar Tahun 2008 2012 Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012 Islam Orang 1.210.454 1.079.898 1.079.898 1.137.763 1.186.24 Kristen Protestan Orang 18.809 27.480 27.480 27.622 27.496 Hindu Orang 14.351 25.060 25.060 26.266 26.014 Katholik Orang 13.242 21.923 21.923 21.947 21.930 Budha Orang 2.913 5.085 5.085 6.150 6.085 Sumber : Kabupaten Blitar Dalam Angka Tahun 2012 8 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Secara umum, kondisi perekonomian Kabupaten Blitar dalam kurun lima tahun terakhir dapat dikatakan cukup baik. Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Blitar, pertumbuhan ekonomi daerah ini selama periode 2008-2012 berturut-turut sebesar 6,04 persen (2008); 5,18 persen (2009), 6,08 persen (2010) dan 6,08 persen (2012) 6.35. Sedangkan laju inflasi berada pada kisaran angka 5 hingga 6 persen pertahun. Gambaran perkembangan angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Blitar Tahun 2008-2012 secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.3 Perkembangan PDRB ADHB dan ADHK Tahun 2008-2012 TAHUN PDRB ADHB (Juta Rp.) PDRB ADHK (Juta Rp.) 2008 8.697.259,81 4.834.699,54 2009 9.935.944,23 5.126.942,58 2010 11.011.362,01 5.392.757,37 2011 12.308.947,48 5.720.374,71 2012 13.785.005,89 6.082.188,80 Sumber : BPS Kab. Blitar, 2012 Sedangkan perkembangan jumlah PDRB Perkapita penduduk Kabupaten Blitar tahun 2008-2012 adalah sebagai berikut : 9 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

TAHUN Tabel 2.4 Perkembangan PDRB Perkapita ADHB dan ADHK Tahun 2008-2012 PDRB Perkapita ADHB (Rp.) PDRB Perkapita ADHK (Rp.) 2008 8.970.168,99 4.628.612,29 2009 9.898.787,76 4.847.897,91 2010 11.023.211,15 5.122.850,54 2011 13.785.005,89 5.426.104,45 2012 15.366.477.27 6.468,467.19 Sumber : BPS Kabupaten Blitar, 2012 Berdasarkan uraian tersebut, dapat disimpulkan bahwa aktivitas perekonomian Kabupaten Blitar selama lima tahun terakhir relatif dinamis dan terus mengalami peningkatan yang cukup signifikan baik dari sisi nilai ataupun volume produksi. Secara sektoral, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blitar tahun 2008 sampai dengan 2012 ditopang oleh peningkatan aktivitas sektor pertanian maupun sektor perdagangan, hotel dan restoran yang merupakan leading sector daerah ini, dengan rata-rata pertumbuhan selama lima tahun masing-masing sebesar 4,07 persen dan 8,29 persen. Sementara itu, beberapa sektor mengalami pertumbuhan cukup signifikan di tahun 2011. Seperti sektor pertambangan dan penggalian yang membukukan peningkatan sebesar 7,95 persen, juga sektor bangunan yang tumbuh hingga 11,35 persen. Tingginya peningkatan aktivitas sektor bangunan ini disinyalir disebabkan oleh adanya pembangunan beberapa infrastruktur daerah dalam mendukung pengembangan ibukota baru dan diperkirakan peningkatan ini terus terjadi dalam beberapa tahun mendatang. Pertumbuhan ekonomi sektoral secara lengkap dapat dilihat dalam tabel berikut: 10 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Tabel 2.5 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Sektoral PDRB ADHK Tahun 2008-2012 (dalam persen) Pertumbuhan Ekonomi Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 6,04 5,18 6,08 6,33 6,35 1. Pertanian 4,55 3,94 2,98 46.32 45.374 2. Pertambangan dan Penggalian 5,06 5,02 7,95 2,63 2,55 3.Industri Pengolahan 6,56 3,05 4,18 3,23.14 3,14 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 7,95 7,95 7,84 0.38 0.38 5. Bangunan 6,67 5,94 11,35 2,01 2,03 6. Perdag, Hotel dan Restoran 8,22 8,05 10,89 26,99 27.96 7. Pengangkutan dan Komunikasi 6,40 6,86 7,27 2,36 2,38 8. Keu, Persewaan dan jasa Persh. 6,53 5,32 7,20 5.69 5.73 9. Jasa-jasa 7,55 3,96 6,66 10.39 10.04 Sumber : BPS Kab. Blitar, 2012 Dari data diatas, dapat disimpulkan bahwa semua sektor ekonomi yang ada di Kabupaten Blitar mengalami pertumbuhan yang positif, meskipun ada beberapa yang mengalami perlambatan. Dengan kata lain, aktivitas produksi barang dan jasa di daerah ini semakin berkembang seiring dengan berjalannya waktu dan diperkirakan dalam beberapa tahun mendatang, perekonomian Kabupaten Blitar mampu tumbuh semakin pesat. Terlebih dengan adanya upaya-upaya yang 11 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

ditempuh pemerintah daerah untuk mewujudkan pembangunan ekonomi masyarakat. Sampai dengan tahun 2012 struktur Kabupaten Blitar masih didominasi oleh tiga sektor utama, yaitu: sektor pertanian (45,37%), perdagangan, hotel dan restoran (27,96%), dan sektor jasa (10,04%). Adapun persentase nilai tambah masing-masing sektor terhadap PDRB secara keseluruhan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.6 Kontribusi Sektoral PDRB ADHB Tahun 2008-2011 (dalam persen) Uraian 2008 2009 2010 2011 1. Pertanian 48,68 47,92 47,11 45,54 2.Pertambangan dan Penggalian 2,44 2,38 2,36 2,36 3.Industri Pengolahan 2,67 2,65 2,58 2,55 4.Listrik, Gas dan Air Bersih 0,44 0,42 0,41 0,40 5. Bangunan 2,11 2,15 2,19 2,38 6.Perdag, Hotel dan Restoran 7.Pengangkutan dan Komunikasi 8. Keu, Persewaan dan jasa Persh. 26,46 26,86 27,75 28,93 2,46 2,34 2,32 2,30 4,32 4,27 4,36 4,43 9. Jasa-jasa 10,42 11,01 10,92 11,11 Sumber : BPS Kabupaten Blitar, 2012 Berdasarkan data pada Tabel 2.7 di atas, bisa dikatakan bahwa struktur ekonomi Kabupaten Blitar masih didominasi oleh sektor primer dengan persentase nilai tambah bruto terhadap PDRB rata-rata dalam empat tahun sebesar 47,31 persen, dan lebih khusus lagi bisa dikatakan bahwa Kabupaten Blitar adalah daerah agraris, mengingat sektor pertanian masih menjadi sektor utama yang terbesar peranannya dalam 12 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

perekonomian daerah. Setelah sektor primer, urutan persentase nilai tambah bruto terhadap PDRB berikutnya adalah sektor tersier dan sekunder dengan nilai masing-masing sebesar 46,77 dan 8,93 persen. Jika kita amati ada fenomena menarik dari struktur perekonomian Kabupaten Blitar, secara perlahan, terjadi pergeseran sektor dari tahun ke tahun. Sektor primer dan sekunder cenderung mengalami penurunan peranan terhadap pembentukan PDRB. Sedangkan sektor tersier yang dipimpin sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran cenderung mengalami peningkatan peranan. Hal ini cukup menggembirakan, mengingat sektor tersier, dibangun dari sektor-sektor yang tidak tergantung pada sumber daya alam. Disamping itu, ada suatu teori yang mengatakan bahwa salah satu ciri daerah yang maju adalah jika daerah itu lebih didominasi oleh sektor yang sudah terlepas dari keberadaan sumber daya alam (tertiary sector). Namun begitu, akan lebih baik jika ada keterkaitan antar sektor. Kesejahteraan Sosial 1. Pendidikan Pembangunan bidang pendidikan merupakan wahana sangat strategis dan esensial untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia sebagai modal dasar pembangunan. Dalam konteks ini esensi pembangunan pendidikan diarahkan pada upaya meningkatkan kecerdasan serta harkat dan martabat bangsa, mewujudkan manusia serta masyarakat yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlaq mulia, berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan, keahlian dan ketrampilan, kesehatan jasmani dan rohani serta berkepribadian mantap dan mandiri. Memperhatikan urgensi pembangunan di bidang pendidikan oleh karenanya adalah wajar jika dalam pembangunan pendidikan harus mampu menjamin pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan bagi setiap warga masyarakat termasuk hak untuk mendapatkan pendidikan yang bermutu. 13 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Beberapa indikator yang dapat digunakan untuk mengukur perkembangan pelaksanaan pendidikan di Kabupaten Blitar antara lain adalah Angka Buta Huruf, Angka Partisipasi Kasar (APK), Tingkat Kelulusan, Rata-rata UAN, Angka tidak/putus sekolah, dan beberapa indikator lain. Tabel 2.7 Angka Buta Huruf dan APK Kabupaten Blitar Tahun 2008-2012 NO URAIAN 1. Angka Buta Huruf 10-44Th TAHUN 2008 2009 2010 2011 2012 700 0 0 0 0 2. Angka Partisipasi Kasar (APK) : - SD - SLTP - SLTA 97,38 95,65 26,46 98,04 96,29 34,18 98,62 99,07 38,68 106,58 101,37 41,28 99,07 98,41 49,04 Sumber : BPS Kabupaten Blitar, 2012 Angka Partisipasi Kasar (APK) dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 terus menunjukkan peningkatan meskipun relatif kecil, hal tersebut merupakan suatu pertanda bahwa angka eksodus lulusan dari kabupaten Blitar ke sekolah di luar Wilayah Kabupaten Blitar, seperti Kota Blitar, Tulungagung, Kediri bahkan Malang sebagai dampak persepsi buruk kualitas pendidikan di wilayah Kabupaten Blitar dibanding di luar Wilayah Kabupaten Blitar telah semakin terkikis. Namun demikian, masih banyak sekali upaya yang harus dilaksanakan agar APK pendidikan utamanya pendidikan menengah (SMP-SMA) semakin tinggi, bahkan bila mungkin justru dapat menarik lulusan dari daerah lain untuk bersekolah di Kabupaten Blitar karena lebih baiknya mutu pendidikan yang diberikan. Hal ini membuahkan hasil dimana 14 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

pada tahun 2011 APK untuk jenjang pendidikan SD dan SMP telah meningkat melebihi 100 persen. 2. Kesehatan Pembangunan bidang kesehatan meliputi seluruh siklus atau tahapan kehidupan manusia. Bila pembangunan kesehatan berhasil dengan baik maka secara langsung atau tidak langsung akan terjadi peningkatan kesejahteraan rakyat. Tabel 2.8 Indikator Bidang Kesehatan Kabupaten Blitar Tahun 2008 2012 NO INDIKATOR SATUAN 1 Angka Kematian Bayi 2 Angka Kematian Ibu melahirkan /1000 Kelahiran Hidup /100.000 kelahiran hidup TAHUN 2008 2009 2010 2011 2012 15,06 14,44 12,01 14,09 14 99,70 86,30 83,92 125,0 104,25 3 Kasus Gizi Buruk Kasus 38 54 46 56 43 4 5 Prevalensi Balita Kurang Gizi Rasio Tenaga Medis terhadap Jumlah Penduduk Persen 4,13 4,25 3,38 4,06 0,08 /Orang 13,261 13,138 8,190 45.962 43,30 6 Cakupan Imunisasi Persen 73,9 73,3 59,70 63,31 88 7 Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Persen 98,9 98,3 66,40 98,32 98,45 8 Kasus HIV/AIDS Kasus 36 41 58-123 9 Imunisasi Ibu Hamil Persen 82,53 73,09 14,83 - - 10 Imunisasi Anak - Persen 101,6 109,3 - - Sekolah Sumber : Dinkes Kab Blitar, 2012 Mempertimbangkan bahwa pembangunan bidang kesehatan merupakan bagian yang sangat penting bagi peningkatan SDM, maka program-program kesehatan diprioritaskan pada calon generasi penerus, sejak dari kandungan dan balita. Indikator bidang kesehatan selama kurun waktu tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 adalah sebagaimana disajikan dalam Tabel 2.8 15 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

3. Ketenagakerjaan Berdasarkan perkembangan ketenaga kerjaan Kabupaten Blitar tahun 2012 angka pencari kerja yang belum mendapatkan tempat di Kabupaten Blitar mencapai 68,92% dari total pencari kerja. Hal ini disebabkan ketidakseimbangan antara perkembangan jumlah pencari kerja dengan perkembangan lowongan kerja yang tersedia, apalagi jumlah angka penghapusan lowongan kerja yang cukup tinggi yaitu 25,39% dari jumlah lowongan yang ada. Meskipun perkembangan lowongan kerja positif atau naik sebanyak 1.423 lowongan, namun demikian karena jumlah penghapusan lowongan kerja juga tinggi (25,39% dari jumlah lowongan) maka belum dapat menyerap tenaga kerja yang ada, selain itu juga karena tidak terpenuhinya kriteria yang diminta oleh penyedia lowongan sehingga tidak semua lowongan terisi. Dari sisi pendapatan tenaga kerja, Upah Minimum Kabupaten (UMK) juga terus menunjukkan peningkatan nominal pada 5 (lima) tahun terakhir ini yaitu Rp. 501.700,- pada tahun 2008, Rp. 570.000,- pada tahun 2009, Rp. 720.000,- pada tahun 2010, Rp. 750.000,- pada tahun 2011, dan Rp. 820.000,- pada tahun 2012. Untuk tahun 2012 sendiri peningkatan UMK dibandingkan tahun 2011 adalah 9,33%. 16 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Tabel 2.9 Ketenagakerjaan Kabupaten Blitar 2012 NO URAIAN SATUAN 2011 2012 1. Pencari Kerja Orang 2. Penempatan Orang 3. Penghapusan Pencari kerja Orang 4. Belum ditempatkan Orang 20.349 21.231 4.511 4.223 1.814 3.878 14.025 13.130 5. Permintaan lowongan Lowongan 4.676 6.099 6. Dipenuhi Lowongan 7. Penghapusan lowongan Lowongan 8. Sisa Lowongan Lowongan 9. Pengangguran terbuka % 10. Jumlah Angkatan Kerja Orang 4.511 4.223 93 1.549 72 327 3,61 2,86 590.838 593.469 11. Upah Minimum Kabupaten Rp 750.000 820.000 Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, 2013 4. Seni Budaya dan Olah Raga Pada dasarnya kebudayaan di Kabupaten Blitar adalah kebudayaan Jawa. Meskipun dalam perkembangannya dipengaruhi oleh kebudayaan lain seperti Melayu, Eropa/Belanda dan Cina. Kebudayaan yang berkembang saat ini merupakan warisan yang pada jamannya merupakan identitas daerah yang sangat berkembang sebagai bagian dari budaya agraris sehingga memunculkan sistem sosial seperti gotong royong dan toleransi terhadap adanya perbedaan. Kegiatan budaya dan berkesenian masyarakat yang saat ini masih menjadi tradisi diantaranya adalah: 17 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Upacara Siraman Gong Kyai Pradah yang dilakukan setiap tanggal 12 Rabiul Awal bertepatan dengan peringatan Maulud Nabi Muhammad SAW, di Alun-alun Lodoyo. Tradisi Bersih Desa yang dilaksanakan oleh sebagian besar wilayah perdesaan dan biasanya dilaksanakan pada awal bulan Syuro (kelender Jawa). Dalam kegiatan ini umumnya dilaksanakan pagelaran kesenian daerah seperti Wayang kulit, jarangan, dan sebagainya. Tradisi Methik Padi yang dilakukan oleh petani yang akan menuai hasil panenannya. Tradisi ini merupakan ungkapan syukur para petani atas hasil panenan yang akan mereka dapatkan. Untuk itu para petani mengadakan selamatan yang dilaksanakan di areal sawah yang akan dipanennya. Belakangan tradisi ini sudah mulai luntur dan jarang dilaksanakan oleh para petani. Tradisi Larung Sesaji yang dilaksanakan di Pantai Tambakrejo Serang dan Pantai Jolosutro sebagai ungkapan rasa syukur penduduk pesisir selatan atas hasil laut sebagai sumber mata pencaharian mereka. Wujud apresiasi masyarakat untuk berkesenian telah lama dilaksanakan melalui berbagai kesenian yang ada di Kabupaten Blitar seperti wayang kulit, wayang orang, seni Tayub, Sinden, Ketoprak, jaranan, kentrung, tari-tarian dan sebagainya. Beberapa jenis kesenian kini makin jarang dipentaskan akibat sepinya minat dan tidak adanya penerus terhadap kesenian tersebut. Tabel 2.10 Jumlah Grup Kesenian, lembaga dan petugas pengelola kekayaan Budaya di Kabupaten Blitar Tahun 2012 No Capaian Pembangunan Satuan Jumlah 1 Jumlah grup kesenian Grup 879 2 Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya Unit 5 3 Jumlah lembaga yang bergerak di bidang pelestarian budaya. Lembaga 5 18 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

4 Jumlah petugas pengelola kekayaan budaya Orang 61 5 Jumlah Benda, situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan Buah 31 6 Jumlah museum budaya Buah 1 Sumber : Dinas Porbudpar, 2012 Kegiatan olah raga di Kabupaten Blitar umumnya dilaksanakan melalui jenjang pendidikan sebagai satu mata pelajaran. Dari jenjang pendidikan inilah kemudian muncul atlet-atlet olah raga berprestasi. Cabang-cabang olah raga yang banyak dilakukan oleh masyarakat Kabupaten Blitar diantaranya ; Sepak Bola, Bulu Tangkis, Bola Volley, Tenis,Basket,Catur, Paralayang,Arum Jeram, Whu Su,Bride,Karate, Tinju, Panahan, Sepak Takraw dll, Cabang olah raga tersebut di bawah binaan Komite Olah Raga Nasional Indonesia ( KONI ) sedangkan olah raga yang bersifat kebugaran rekreatif dan budaya masuk dalam binaan Federasi Olah raga Masyarakat Indonesia ( FORMI ) adapun beberapa Cabang Olah Raga FORMI bersepeda semam,pencak dor, kiboard, dolanan anak tardisional. Tabel 2.11 Jumlah Klub Olah Raga Dan Sarana Olah Raga Di Kabupaten Blitar Tahun 2012 No URAIAN SATUAN JUMLAH 1 Jumlah gedung olahraga Unit 3 2 Jumlah klub olahraga per 10.000 penduduk Klub 3 3 Jumlah lapangan olah raga Unit 744 4 Jumlah organisasi olah raga Organisasi 22 Sumber : Dinas Porbudpar, 2012 19 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

2.1.4. Aspek Pelayanan Umum Urusan Wajib 1. Pelayanan Pendidikan Keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan mempunyai nilai strategis berupa kontribusi terhadap pertumbuhan IPM. Keberhasilan di bidang pendidikan dapat diukur dari pemerataan dan perluasan pendidikan serta peningkatan efisiensi dan kualitas manajemen pendidikan yang berupa Angka Partisipasi Murni, Angka Buta Huruf, angka putus sekolah, Angka Partisipasi Sekolah. Dari angka lama sekolah menunjukkan bahwa rata-rata penduduk Kabupaten Blitar lama sekolahnya adalah 7,23 tahun atau masih pada jenjang sekolah SMP kelas 2. Tabel 2.12 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Blitar Tahun 2012 No URAIAN LAKI-LAKI PEREMPUAN RATA-RATA 1 Umur 7 12 tahun (%) 99,13 100 99,01 2 Umur 13-15 tahun (%) 89,05 89,05 89,05 3 Umur 16-18 tahun (%) 53,15 68,66 59,09 Sumber : BPS Kabupaten Blitar, 2012 20 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Tabel 2.13 Perkembangan Ratio Siswa, Tingkat Kelulusan, Rata-rata UAN dan Angka Putus Sekolah Kabupaten Blitar Tahun 2006-2010 NO URAIAN 1 Ratio siswa sekolah - SD - SLTP - SLTA 2. Tingkat Kelulusan TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010 124:1 398:1 282:1 121:1 322:1 273:1 122:1 328:1 276:1 125:1 331:1 284:1 123:1 334:1 298:1 - SD - SLTP - SLTA 3. Rata-rata UAN - SD - SLTP - SLTA 4. Angka putus/ tidak sekolah - SD - SLTP - SLTA Sumber : Diknas, 2012 99,27 83,24 93,11 6,11 6,05 6,06 0,86 3,87 1,78 99,71 83,75 93,82 6,15 6,11 6,04 0,04 1,06 0,18 99,83 90,04 94,60 6,99 6,33 6,73 0,003 0,1 0,13 100 90,01 93,97 6,92 6,46 6,91 0,003 0,13 0,09 100 93,14 94,92 6,94 6,71 6,98 0,003 0,11 0,06 Dari sisi ketersediaan sekolah, Kabupaten Blitar telah cukup baik. Dapat dilihat dari rasio siswa dan sekolah tahun 2010 untuk SD adalah 123:1, untuk SLTP 334:1 dan untuk SLTA 298:1. Rasio terssebut akan semakin membaik dalam lima tahun mendatang dikarenakan masih akan terus diadakan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan baik berupa unit sekolah baru maupun ruang kelas agar semakin dapat mengakomodir kebutuhan peserta didik. 21 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Tabel 2.14 Perkembangan Pembangunan Ruang Kelas Baru dan Rehab Ruang Kelas Kabupaten Blitar Tahun 2006-2012 NO URAIAN 1. Pembangunan Ruang Kelas Baru : - SD/MI - SMP/MTS - SMA/MAN - SMK 2. Rehab Ruang Kelas: - SD/MI - SMP/MTS - SMA/MAN Sumber : Diknas, 2012 TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012-49 6 5 51 14 2-34 4 4 88 6 2-51 2 15 131 24 4 - - 1 15 360 4 - - 17-4 200 82 - - - - - - - - 5 15 - - 1 15 - Rasio guru dan murid di semua tingkatan pendidikan juga telah memadai. Pada tahun 2012, rasio murid dan guru tingkat SD 16 :1, SLTP 11:1, sedangkan SLTA 12 :1. Artinya, rata-rata setiap 11-13 orang siswa terdapat seorang guru. Rasio tersebut telah cukup memenuhi syarat untuk pelaksanaan kegiatan belajar yang baik. Tabel 2.15 Perkembangan Jumlah Guru dan Guru Tidak Tetap Kabupaten Blitar Tahun 2006-2010 NO. URAIAN 1. Jumlah Guru - SD/MI - SMP/MTS - SMA/MAN - SMK 2. Jumlah Guru Tidak Tetap TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010 7.916 8.072 8.482 9.061 9.091 3.182 3.282 3.358 3.417 3.426 918 918 989 1.140 1.162 301 301 341 738 754 3.570 3.570 6.684 6.309 7.853 Sumber : Diknas, 2012 22 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

2. Kesehatan Tersedianya fasilitas kesehatan yang memadai akan berdampak pada membaiknya tingkat kesehatan penduduk. Ketersediaan tenaga kesehatan juga sangat berpengaruh dalam melaksanakan pelayanan kesehatan. Disadari bahwa pembangunan kesehatan merupakan upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan pembangunan ekonomi sehingga pembangunan kesehatan dapat dianggap sebagai investasi bagi pembangunan masyarakat di masa yang akan datang. Oleh sebab itu peningkatan pelayanan di bidang kesehatan dan akses masyarakat terhadap sektor kesehatan perlu mendapatkan perhatian utama. Indikator utama tingkat kesehatan masyarakat di suatu daerah adalah Umur Harapan Hidup. Kabupaten Blitar saat ini memiliki umur harapan hidup mencapai 72 tahun. Artinya, rata-rata penduduk Kabupaten Blitar hidup sampai dengan usia 72 tahun. Angka harapan hidup sangatlah dipengaruhi oleh tingkat kesehatan seseorang, semakin baik tingkat kesehatannya maka semakin tinggi angka harapan hidup orang tersebut. Pada tahun 2006 angka harapan hidup masyarakat Kabupaten Blitar 70 tahun, dan terus bertambah setiap tahunnya hingga mencapai 72 tahun pada tahun 2012. Perkembangan angka harapan hidup adalah sebagaimana gambar 2.2 dibawah ini : 23 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Gambar 2.2 Perkembangan Angka Harapan Hidup di Kabupaten Blitar Tahun 2006 2010 2010 72 2009 2008 70.49 70.44 2007 70.25 2006 70 69 69.5 70 70.5 71 71.5 72 Sumber : BPS Kab. Blitar Tahun 2012 Angka Harapan Hidup Pelayanan kepada masyarakat miskin diberikan dalam bentuk Jamkesmas, Jamkesda dan Jampersal yang dilaksanakan melalui RSUD, Puskesmas maupun Bidan Praktek Desa. Tahun 2012 jumlah kunjungan pasien Jamkesmas, Jamkesda dan Jampersal mencapai 9.892.97 orang dengan total anggaran yang dikeluarkan sebesar 26.670.149.866 milyar bersumber dari APBN maupun APBD Kabupaten Blitar. 3. Ketenagakerjaan Tingkat Pengangguran Terbuka di Kabupaten Blitar relatif rendah, hal tersebut dimungkinkan karena kekuatan ekonomi utama Kabupaten Blitar adalah Bidang Pertanian yang memiliki banyak sekali peluang pemanfaatan tenaga kerja meskipun hanya paruh waktu dan musiman. Indikator Ketenagakerjaan yang lain sejak tahun 2008 2012 secara terperinci disajikan dalam tabel 2.16 berikut ini : 24 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Tabel 2.16 Perkembangan Ketenagakerjaan di Kabupaten Blitar Tahun 2008 2012 NO URAIAN SATUAN 2008 2009 2010 2011 2012 1. Pencari kerja Orang 25.623 22.380 25.318 20.349 21231 2. Penempatan Orang 4.957 2.776 4.332 4.511 4.223 3. 4. Penghapusan Pencari Kerja Belum ditempatkan Orang 9.554 6.406 6.675 1.814 3.878 Orang 11.112 13.108 14.311 14.025 13.130 Permintaan 5. Lowongan 5.445 3.811 4.520 4.676 6.099 lowongan 6. Dipenuhi Lowongan 4.957 2.776 4.332 4.511 4.223 7. Penghapusan lowongan Lowongan 614 900 129 93 1.549 8. Sisa lowongan Lowongan 488 45 49 72 327 10. Jumlah Angkatan Kerja Sumber : DisNakertrans Kab. Blitar Tahun 2012 Orang 483.709 285.204 599.213 590.838 593.469 Dari sisi upah, peningkatan yang cukup signifikan juga terus terjadi. Upah minimum Kabupaten pada tahun 2008 masih berjumlah Rp. 750.000.,-/bulan, pada tahun 2012 telah mencapai Rp. 820.000,- /bulan atau mengalami peningkatan sebesar 9 persen. Urusan Pilihan 1. Pertanian Potensi Pertanian di wilayah Kabupaten Blitar sangatlah beraneka ragam dan tersebar di hampir seluruh Kecamatan. Unggulan bidang pertanian adalah tanaman pangan yang terdiri atas padi, jagung dan ketela pohon. Disusul oleh sub sektor peternakan dalam hal ini ayam petelur dan hasil peternakan sapi yaitu susu. Kedua komoditi ini menjadi produk andalan Kabupaten Blitar. Yang menonjol berikutnya adalah perikanan darat dalam hal ini ikan hias terutama koi. Kabupaten Blitar adalah sentra pengembangan dan budidaya koi unggulan yang telah diakui secara nasional. Di sektor perkebunan, komoditas khas yang sangat menonjol adalah rambutan, dan nanas. 25 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Dalam rangka menjaga kelestarian sumber daya alam melalui kegiatan konservasi dan rehabilitasi lahan, serta untuk meningkatkan produktivitas lahan maka telah dikembangkan budidaya tanaman kelapa Sawit. Dari target 6.643 Ha sampai tahun 2009, telah tercapai 3.353 Ha dengan jumlah tanaman 469.445 batang. Berikut data produksi komoditas pertanian andalan Kabupaten Blitar sebagai salah satu daerah pertanian potensial di Jawa Timur, sebagai berikut : Tabel 2.17 Produksi Komoditas Andalan Pertanian Tahun 2008 2012 N o URAIAN Satuan 2008 2009 2010 2011 2012 1 Padi Ton 280.198 265.182 320.664 361.153 308.256 2 Jagung Ton 303.202 280.069 260.122 245.065 525.617 3 Ketela Pohon Ton 45.381 49.755 54.496 90.087 92.774 4 Tebu Ton 534.150 527.127,50 534.150 502.497,60 501.342.12 5 Rambu tan Ton 208,39 321,04 208,39 321,04 300.05 6 Nanas Ton 10,54 95,43 10,54 95,43 12.377 7 Telur Ton 130.932,75 132.812.967 139.555.229 49.641.737 138.659 8 Susu Liter 38.023,05 38.136,84 39.937.381 40.553.228 43.073 9 Koi Ekor 141.492.500 155.641.750 142.300.000 160.725.500 176.798.050 Sumber : Dinas Pertanian, Hutbun, Perikanan dan PeternakanKabupaten Blitar Tahun 2012 Sektor pertanian di Kabupaten Blitar mempunyai tingkat pertumbuhan yang relatif lambat. Untuk itu pemberdayaan terhadap petani/kelompok tani sangat diperlukan. Pada tahun 2012 telah dilakukan pendampingan terhadap kelompok-kelompok tani sebanyak 1.723 kelompok tani. 2. Industri dan Perdagangan Salah satu penggerak roda perekonomian di Kabupaten Blitar adalah sektor industri khususnya industri kecil/rumah tangga yang mencapai 99,64 persen dari keseluruhan industri yang ada di Kabupaten Blitar namun bila diilihat dari komposisi kontribusi terhadap PDRB, industri hanya memberikan kontribusi 3,14 persen 26 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

(2012). Dengan prosentase kontribusi tersebut kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi dan perluasan lapangan kerja masih relatif kecil. Hal tersebut sedikit banyak disebabkan oleh masih dominannya industri kecil/industri rumah tangga yang mencapai 884 unit (kecil) dan 22.025 unit (non formal). Industri sedanng di Kabupaten Blitar baru berjumlah 14 unit. Adapun jangkauan pemasaran hasil industri kecil tersebut sebagian besar untuk memenuhi kebutuhan pangsa pasar lokal dan regional, nilai eksport masih sangatlah kecil. Perkembangan industri kecil antara lain dapat dipantau dari perkembangan jumlah pemegang SIUP dan TDP setiap tahunnya, sebagaimana dilukiskan dalam gambar 2.3 berikut : Gambar 2.3 Perkembangan Jumlah Pemegang SIUP dan TDP Tahun 2008 2012 Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Blitar Tahun 2012 Berbeda dengan sektor industri, perdagangan khususnya perdagangan eceran berkontribusi cukup besar bagi perekomonomian daerah. PDRB Kabupaten Blitar dari sektor perdagangan sebesar 27,96 persen (2012). Tabel berikut ini menunjukkan kontribusi sektor industri dan perdangan pada PDRB Kabupaten Blitar. 27 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Tabel 2.18 Peranan Sektor Industri dan Perdagangan dalam PDRB (ADHB) Kabupaten Blitar tahun 2012 No Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 2012 1 Industri Pengolahan 2,43 2,36 2,32 2,31 2,32 a. Makanan, Minuman dan Tembakau b. Tekstil, Brg Kulit & Alas Kaki c. Brg. Kayu & hasil hutan lainnya d. Kertas dan barang cetakan e. Pupuk, kimia & brg dari karet f. Semen & brg galian bukan logam g. Logam Dasar Besa & Baja h. Alat Angkutan, Mesin & Peralatannya 2,09 2,03 2,01 2,00 2,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,18 0,17 0,16 0,17 0,16 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 i. Barang Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2. Perdagangan, Hotel dan Restoran a. Perdagangan Besar & eceran 27,99 28,91 30,22 31,22 32.11 26,78 27,67 28,96 29,86 30,01 b. Hotel 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 c. Restoran 1,21 1,23 1,26 1,36 1,40 Sumber : BPS Kab. Blitar Tahun 2012 3. Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Blitar memiliki potensi sumber daya mineral dan bahan tambang yang cukup potensial baik dari segi jenis maupun jumlah cadangannya, namun karena kewenangan pengelolaannya berada di Pemerintah Pusat kecuali golongan C, maka kontribusinya 28 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

terhadap PDRB masih relatif kecil yakni 2,55 persen. Lebih lanjut potensi tambang Kabupaten Blitar adalah sebagai berikut : NO JENIS Tabel 2.19 Potensi Tambang di Kabupaten Blitar LUAS AREAL (Ha) PERKIRAAN CADANGAN (M3) LOKASI 1 Trass 40.50 12.800 Gandusari 2 Bentonit 136.19 970.000 Wates, Binangun 3 Kaolin 74 1.495.000 Wonotirto, Sutojayan 4 Feldspar 355 2.830.000 Wonotirto 5 Zeolit 59.45 6 Ballclay 187.35 7 Sirtu 280 9 Pasir Besi 48.30 630.000 Wonotirto, Panggungrejo 1.864.390 Wonotirto, Wates, Kademangan 3.100.000 Sungai Lekso, Semut dan Bladak 298.000 Panggunngrejo, Bakung, Wates 10 Pirophylit 37 740.000 Bakung, Kademangan 11 Emas Sumber : Disperindag Tahun 2012 0.7-1.79 Gr/ton Gunung Klitik Wates, Wonotirto Dalam pengusahaannya, berbagai jenis bahan galian tersebut masih dilakukan secara individual oleh masyarakat untuk kemudian dijual sendiri kepada pengepul berupa bahan baku/mentah, yang sampai saat ini belum dilakukan lebih lanjut. Dengan keadaan tersebut yang perlu dilakukan pengawasan dan pemantauan adalah dampaknya terhadap kerusakan lingkungan, terutama dalam hal penambangan yang dilakukan oleh masyarakat karena belum memperhitungkan aspek-aspek ekologis. 2.1.5 Aspek Daya Saing Daerah Kemampuan Ekonomi Daerah Struktur perekonomian Kabupaten Blitar lima tahun terakhir yang menggambarkan pilar-pilar kemampuan dan potensi perekonomian daerah dapat dilihat dari peran sektoral dalam perekonomian sebagai berikut : 29 - II RKPD KAB. BLITAR 2014

Tabel 2.20 Distribusi Prosentase PDRB Atas Dasar Harga Konstan(ADHK) Menurut Lapangan Usaha Tahun 2008-2012 Sektor/Lapangan Usaha 2008 2009 2010 2011 2012 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Pertanian 48,68 47,92 47,11 45,54 45,37 2. Pertambangan dan Penggalian 2,44 2,38 2,36 2,36 2,55 3. Industri Pengolahan 2,67 2,65 2,58 2,55 3,14 4. Listrik dan Air Bersih 0,44 0,42 0,41 0,40 0,38 5. Bangunan 2,11 2,15 2,19 2,38 2,03 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 26,46 26,86 27,75 28,93 27,96 7. Pengangkutan dan Komunikasi 2,46 2,34 2,32 2,30 2,38 8. Bank dan Lembaga Keuangan lain 4,32 4,27 4,36 4,43 5,73 9. Jasa jasa 10,42 11,01 10,92 11,11 10,47 T o t a l 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Sumber : BPS Kab. Blitar Tahun 2012 Dengan pertumbuhan ekonomi yang pada tahun 2012 telah berada diatas laju inflasi, diharapkan daya saing Kabupaten Blitar akan semakin tinggi dengan segala potensi terutama hasil pertanian, peternakan dan perikanannya. 30 - II RKPD KAB. BLITAR 2014