RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH ( RENSTRA - SKPD ) TAHUN 2010 2015 KANTOR PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KABUPATEN MUSI MUSI RAWAS Jl. Poros Muara Beliti Komplek Perkantoran Pemerintah Kabupaten Musi Rawas MUARA BELITI MUSI RAWAS 31661
KATA PENGANTAR Salam hormat, Dengan mengucapkan syukur alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT, karena hanya berkat rahmat dan hidayah-nyalah, kami dapat menyelesaikan Penyusunan Rencana Strategis - Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 2015. Tidak ada kekuatan tanpa seizin-nya. Rencana Strategis - Satuan Kerja Perangkat Daerah ( RENSTRA SKPD ) Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 2015 merupakan penjabaran lebih lanjut dari Renstra Kabupaten Musi Rawas yang akan dijadikan instrument dalam mengukur kinerja organisasi yang berorientasi kepada hasil dengan mempertimbangkan lingkungan strategis. Penyusunan Renstra SKPD ini ditujukan kepada antisipasi terhadap perubahan lingkungan strategis, adaptasi perkembangan dalam memanfaatkan peluang dan tantangan guna meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan pembangunan Kabupaten Musi Rawas. Tak ada gading yang tak retak. Rencana Strategis - Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 2015 ini, meskipun telah disusun dengan sebaik baiknya dengan mempedomani pedoman yang ada, tetap saja masih terdapat kekurangan. Untuk itu kami selalu siap untuk menerima sumbangan pemikiran demi perbaikan di masa - masa yang akan datang. I
Akhirnya, kami berharap Rencana Strategis - Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 2015 ini bermanfaat sebagai penunjang dalam mewujudkan Rencana Strategis Pemerintah Kabupaten Musi Rawas guna meningkatkan Pembangunan Kabupaten Musi Rawas 5 ( lima ) Tahun kedepan. Hormat kami, Muara Beliti, 2011 Kepala Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas, Hj. Y U S E L I N A, S H Pembina TK.I NIP. 19580510 198603 2 006 II
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.. I DAFTAR ISI.. III BAB I PENDAHULUAN 1 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 5 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI.. 10 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 15 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF...18 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD. 20 BAB VII PENUTUP. 22 Lampiran : (Tabel Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif SKPD) III
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas dilandasi oleh semangat otonomi daerah dimana pemerintah daerah berwenang untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah menurut azas otonomi dan tugas pembantuan. Hal ini diperkuat dengan pernyataan Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 4 ayat 1. Pemberian otonomi dimaksudkan untuk mempercepat proses terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat. Prinsip tata pemerintahan yang baik (good governance) mengandung 3 (tiga) pilar utama yaitu Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi yang dijabarkan sebagai berikut : - Akuntabilitas artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah harus dapat dipertanggung jawabkan. - Transparansi artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah harus memiliki mekanisme yang jelas dan diinformasikan kepada semua pihak. - Demokrasi dan partisipasi artinya fungsi-fungsi pemerintah diselenggarakan tanpa mengabaikan kepentingan bersama serta melibatkan masyarakat dan pihak swasta sebagai bagian dari pilar utama kekuatan negara. Terselenggaranya Good Government merupakan prasyarat bagi setiap penyelenggara pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita berbangsa dan bernegara. Dalam sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah, Perencanaan Strategis diperlukan untuk lebih mengarahkan organisasi kearah yang dituju dan bagaimana cara mencapainya. Rencana Strategis SKPD Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas akan diwujudkan dengan keterpaduan dan sinergisitas sumber daya agar mampu menjawab tuntutan perkembangan strategis baik dalam lingkup regional maupun nasional. 1
Analisa terhadap lingkungan organisasi baik internal maupun eksternal merupakan langkah awal yang penting dalam memperhitungkan kekuatan (strength), kelemahan (weakness), peluang (opportunity), dan tantangan/kendala (treat) pada saat ini maupun yang akan datang. Analisis terhadap unsur-unsur tersebut penting dan merupakan dasar bagi perumusan visi, misi dan strategis serta tujuan organisasi. Perencanaan strategis merupakan proses secara sistematis dan berkelanjutan dari pembuatan keputusan yang berisiko dengan memanfaatkan sebanyakbanyaknya pengetahuan, antisipatif dan mengorganisasikan secara sistematis usaha-usaha dalam melaksanakan keputusan dan mengukur hasilnya melalui umpan balik yang terorganisir dan sistematis. Praktek manajemen yang baik selalu memasukkan pertimbangan alokasi sumberdaya dan anggaran dalam perencanaan strategis, Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas serta memandu proses anggaran. 1.2 Landasan Hukum Sebagai Dasar Hukum Renstra SKPD Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas 2010-2015 adalah : 1. UUD 1945 pasal 28 2. Undang - Undang RI Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak 3. Undang - Undang RI Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita. 4. Undang - Undang RI Nomor 10 Tahun 1992 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Sejahtera. 5. Undang - Undang RI Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan. 6. Undang - Undang RI Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Azazi Manusia. 7. Undang - Undang RI Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Azazi Manusia 8. Undang - Undang RI Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak 9. Undang - Undang RI Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga 2
10. Undang - Undang RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. 11. Undang - Undang RI Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. 13. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah. 14. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 3 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Musi Rawas. 1.3 Maksud dan Tujuan Rentsra SKPD Tahun 2011-2015 merupakan penjabaran lebih lanjut dari Renstra Kabupaten Musi Rawas yang akan dijadikan instrument dalam mengukur kinerja organisasi yang berorientasi kepada hasil dengan mempertimbangkan lingkungan strategis. Penyusunan Renstra SKPD ini ditujukan kepada antisipasi terhadap perubahan lingkungan strategis, adaptasi perkembangan dalam memanfaatkan peluang dan tantangan guna meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan pembangunan Kabupaten Musi Rawas. 1.4 Sistematika Penulisan Rencana Strategis BAB. I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan Rencana Strategis 3
BAB. II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Oreganisasi SKPD 2.2 Sumber Daya SKPD 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB. III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Terpilih 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota 3.4 Telaahan Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis. BAB. IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi SKPD 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 4.3 Strategi dan Kebijakan BAB. V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB. VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD. BAB VII PENUTUP. Lampiran : (Tabel Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif SKPD) 4
BAB VII PENUTUP Dengan disusun Rencana Strategis Kantor Pemberdayaan Perempuan 2011-2015 akan menjadikan Pedoman dalam Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012. Rencana Strategis ini merupakan dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan. Dalam Rencana Strategis ini juga dijelaskan Visi dan Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan Kantor Pemberdayaan Perempuan Tahun Anggaran 2010-2015 yang semua ini akan dapat dicapai atas kerjasama yang baik dari seluruh aparatur dan partisipasi masyarakat termasuk dukungan Legislatif dan Pemerintah. Dalam Pelaksanaan Kegiatan supaya mempedomani Prinsip Good Governance juga menciptakan Aparatur Negara yang lebih bertanggungjawab dan berdayaguna. Akhirnya kami mengharapkan semoga Rencana Strategis ini akan bermanfaat untuk meningkatkan kinerja dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas. Muara Beliti, Oktober 2011 Kepala Kantor Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Musi Rawas Hj. Y U S E L I N A, S H Pembina TK.I NIP. 19580510 198603 2 006 22