PENGARUH KEAHLIAN AUDIT DAN INDEPENDENSI PEMERIKSA TERHADAP KUALITAS HASIL PEMERIKSAAN DI INSPEKTORAT KABUPATEN TAPANULI UTARA Oleh TOMAN SONY TAMBUNAN 087019046/ IM S E K O L A H PA S C A S A R J A N A SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 0
PENGARUH KEAHLIAN AUDIT DAN INDEPENDENSI PEMERIKSA TERHADAP KUALITAS HASIL PEMERIKSAAN DI INSPEKTORAT KABUPATEN TAPANULI UTARA TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana Oleh TOMAN SONY TAMBUNAN 087019046/ IM SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2 0 1 0
Judul Tesis : PENGARUH KEAHLIAN AUDIT DAN INDEPENDENSI PEMERIKSA TERHADAP KUALITAS HASIL PEMERIKSAAN DI INSPEKTORAT KABUPATEN TAPANULI UTARA Nama Mahasiswa : Toman Sony Tambunan Nomor Pokok : 087019046 Program Studi : Ilmu Manajemen Menyetujui Komisi Pembimbing (Dr. Parapat Gultom, MSIE) Ketua (Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec. Ac) Anggota Ketua Program Studi Direktur (Prof. Dr. Rismayani, SE, MS) (Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc) Tanggal lulus: 10 Maret 2010
Telah diuji pada Tanggal : 10 Maret 2010 PANITIA PENGUJI TESIS: Ketua : Dr. Parapat Gultom, MSIE Anggota : 1. Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec. Ac 2. Prof. Dr. Rismayani, SE, MS 3. Drs. HB Tarmizi, SU 4. Drs. Syahyunan, M.Si
LEMBAR PERNYATAAN: Dengan ini saya menyatakan, bahwa tesis yang berjudul: Pengaruh Keahlian Audit dan Independensi Pemeriksa Terhadap Kualitas Hasil Pemeriksaan Di Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Adalah benar hasil karya sendiri yang belum pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas. Medan, Maret 2010 Yang Membuat Pernyataan Toman Sony Tambunan NIM. 087019046
ABSTRAK Pengawasan merupakan fungsi terakhir dari manajemen penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Pengawasan dimaksud tersebut dilakukan oleh Auditor Internal Pemerintah Daerah yang berada dibawah langsung Kepala Daerah untuk melakukan pemeriksaan dan pengawasan khusus pada Satuan Kerja Perangkat Daerah yang ada di Kabupaten. Pemeriksaan yang dilakukan pada akhirnya akan menghasilkan laporan hasil pemeriksaan. Untuk mengetahui kualitas hasil pemeriksaan, dapat dinilai dari laporan hasil pemeriksaan. Kualitas audit ditentukan oleh dua hal yaitu keahlian dan independensi pemeriksa. Keahlian berkaitan dengan pendidikan dan pengalaman memadai yang dimiliki auditor dalam bidang auditing dan akuntansi. Independensi merupakan salah satu komponen etika yang harus dijaga oleh auditor. Perumusan masalah penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana pengaruh keahlian audit dan independensi pemeriksa terhadap kualitas hasil pemeriksaan dan faktor-faktor apa yang mempengaruhi independensi pemeriksa di Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh keahlian audit dan independensi pemeriksa terhadap kualitas hasil pemeriksaan, serta untuk mengetahui dan menganalisis faktor-faktor apa yang mempengaruhi independensi pemeriksa dan hubungannya terhadap kualitas hasil pemeriksaan di Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Hipotesis pertama adalah keahlian audit dan independensi pemeriksa berpengaruh terhadap kualitas hasil pemeriksaan serta hipotesis kedua adalah faktor pribadi dan faktor eksternal berpengaruh terhadap independensi pemeriksa dan berpengaruh tidak langsung terhadap kualitas hasil pemeriksaan di Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Teori yang digunakan adalah teori tentang keahlian audit, teori independensi pemeriksa, serta teori kualitas hasil pemeriksaan. Populasi yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pegawai di Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Hasil uji hipotesis pertama menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil uji F, variabel keahlian audit dan independensi berpengaruh secara serempak dan sangat nyata terhadap kualitas hasil pemeriksaan. Hasil uji R 2 sebesar 56,7%. Hasil uji t diperoleh gambaran bahwa keahlian audit dan independensi pemeriksa bersama-sama berpengaruh terhadap kualitas hasil pemeriksaan. Hasil uji hipotesis kedua menggunakan analisis jalur. Hasil uji F, variabel faktor pribadi dan faktor eksternal berpengaruh sangat nyata terhadap independensi pemeriksa. Hasil uji R 2 sebesar 49,4%. Hasil uji t diperoleh gambaran bahwa faktor pribadi dan faktor eksternal bersama-sama berpengaruh terhadap independensi pemeriksa. Kata Kunci: Keahlian Audit, Independensi Pemeriksa, Kualitas Hasil Pemeriksaan.
ABSTRACT Controlling represent the last function from management of Local government management. The such controlling conducted by Internal Auditor of local government residing in under direct of regional leader to conduct the special controlling and inspection at Set Of Job of Area Peripheral of exist in Regency. Inspection conducted in the end will yield the report of result of inspection. To know the quality of result of inspection, appreciable from report of result of inspection. Quality make an audit of determined by two matter that is the proficiency and examiner independency. The proficiency go together the adequate experience and education owned by the auditor in the field of auditing and accountancy. Independency represent one of ethics component which must be taken care of by auditor. The formulated problem of the study included to know how the effect proficiency audit of and examiner independency to quality of result of inspection, and the factors of what influencing examiner independency and its relation to quality of result of inspection in Inspectorate of Regency of Tapanuli North. This research aimed to identify and analyze the proficiency influence audit of and examiner independency to quality of result of inspection, and also to know and analyze the factors of what influencing examiner independency and its relation to quality of result of inspection in Inspectorate of Regency of Tapanuli North. First hypothesis is proficiency audit of and examiner independency have an effect on the quality of result of inspection and the second hypothesis is personal factor and external factor have an effect on the examiner independency and have an effect on indirectly to quality of result of inspection in Inspectorate of Regency of Tapanuli North. The theories used in the study included about the proficiency audit, theory of examiner independency, and also quality theory of result of inspection. Population used in this research that is officer in Inspectorate of Regency of Tapanuli North. The result of first hypothesis test used the multiple linear regresi analysis. The result of F-test, variable proficiency audit and independency have highly significant effect simultaneously on the quality of result of inspection. The result R 2 test 56,7%. The result of t-test found that the proficiency audit of and examiner independency simultaneously on the quality of result of inspection. The result of second hypothesis test used the path analysis. The result of F-test, personal factor and external factor have highly significant effect simultaneously on the examiner independency. The result R 2 test 49,4%. The result of t- test found that personal factor and external factor on the examiner independency. Keyword: Proficiency an Audit, Auditor s Independency, Quality of Result Of Inspection.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah memberikan rahmat dan karunianya kepada penulis selama proses menuntut ilmu dan menyelesaikan tugas akhir tesis ini. Penelitian ini merupakan tugas akhir S-2 pada Program Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana yang meneliti dengan judul Pengaruh Keahlian Audit dan Independensi Pemeriksa Terhadap Kualitas Hasil Pemeriksaan Di Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Selama menjalani proses perkuliahan dan penyelesaian tesis ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun materil dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc.(CTM), Sp.A(K), selaku Rektor. 2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B., M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana dan Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Wakil Direktur I Sekolah Pascasarjana 3. Ibu Prof. Dr. Rismayani, SE, MS, selaku Ketua Program Studi Ilmu Manajemen. 4. Bapak Drs. Syahyunan, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Manajemen. 5. Bapak Dr. Parapat Gultom, MSIE, selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Drs. M. Lian Dalimunthe, M.Ec. Ac selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
telah banyak memberikan waktu dalam memberikan pengarahan dan bimbingan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini. 6. Ibu Prof. Dr. Rismayani, SE, MS, Bapak Drs. HB Tarmizi, SU dan Bapak Drs. Syahyunan, M.Si, selaku Anggota Komisi Pembanding yang telah meluangkan waktu dan memberikan masukan dan pengarahan demi kesempurnaan tesis ini. 7. Bapak dan Ibu Staf Pengajar pada Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan wawasan yang sangat bermanfaat bagi penulis. 8. Para Pegawai Administrasi pada Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana. 9. Bapak Bupati Tapanuli Utara yang telah memberikan Ijin Belajar kepada Penulis untuk mengikuti pendidikan Strata-2 ini. 10. Bapak Drs. Djulu Hutapea, selaku Inspektur Kabupaten Tapanuli Utara yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan Strata-2 ini, serta seluruh rekan kerja penulis yang ada di Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara yang telah membantu dalam melakukan penelitian ini. 11. Bapak Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Tapanuli Utara beserta Staf yang telah membantu dalam proses pemberian Ijin Belajar. 12. Seluruh rekan kerja di Pemerintah Kabupaten Tapanuli Utara yang telah memberikan informasi dan meluangkan waktu untuk berdiskusi kepada Penulis.
13. Ayahanda Drs. H. Tambunan, M.Pd dan Ibunda Dra. R. Baringbing, terima kasih atas kasih sayang dan doanya kepada Penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan jenjang pendidikan Strata-2 ini. 14. Adik-adik saya yang tercinta: Nico Tambunan, SE; Luna Theresia Tambunan, SE (sedang mengikuti pendidikan S-2 Ilmu Akuntansi USU); Wilson Tambunan (yang sedang mengikuti pendidikan S-1 Hukum); Johannes Tambunan. 15. Seluruh teman Angkatan XIV pada Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana atas bantuan, kebersamaannya dan semangatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan Strata-2 ini. 16. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dalam penyelesaian tesis ini. Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan rahmat dan karunianya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan moril maupun materil kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan jenjang pendidikan Strata-2 ini. Penulis menyadari tesis ini belum sempurna, diharapkan nantinya akan berguna bagi banyak pihak. Penulis sendiri berpendapat bahwa lebih baik ada daripada tidak ada, dan kalau sudah ada, maka jadilah yang baik daripada yang jelek, dan seterusnya jadilah yang paling baik daripada sekadar baik. Medan, Maret 2010 Penulis Toman Sony Tambunan
RIWAYAT HIDUP Toman Sony Tambunan, lahir pada tanggal 03 Desember 1981 di Medan, anak pertama dari lima bersaudara dari Bapak Hardi Tambunan dan Ibu Rosmawati Baringbing. Pendidikan dimulai tahun 1987 sampai tahun 1993 SD Negeri No. 068003 Medan. Tahun 1993 sampai tahun 1996 SMP Negeri 8 Medan. Tahun 1996 sampai tahun 1999 SMU Methodist-7 Medan. Tahun 1999 sampai tahun 2003 Strata-1 Ekonomi-Manajemen Universitas HKBP Nommensen Medan, dan tahun 2008 melanjutkan studi Program Studi Ilmu Manajemen (Strata-2) Sekolah Pascasarjana Medan. Mempunyai pengalaman kerja, yaitu sejak September 2004 sampai Agustus 2006, bekerja di PT. Amal Tani Palm Oil Mill bagian Clarification. September 2006 sampai dengan September 2008, sebagai staf Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Oktober 2008 sampai 2010, sebagai Pelaksana Kaseksi Pengawas Pemerintah Bidang Kemasyarakatan Wilayah III pada Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara. Mengikuti beberapa diklat kedinasan, diantaranya tahun 2006 Diklat Prajabatan Golongan III; tahun 2007 Diklat Sertifikasi Jabatan Fungsional Auditor Pembentukan Auditor Ahli, dan telah Lulus Ujian Sertifikasi Fungsional Auditor; tahun 2008 Diklat Pengadaan Barang dan Jasa; tahun 2008 Diklat Pembinaan Tugas Penyelenggaraan Pemerintahan Desa; tahun 2009 Pelatihan Pembuatan Blog. Serta telah mengikuti berbagai seminar, workshop dan lokakarya yang bersertifikat.
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... RIWAYAT HIDUP... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... BAB I. PENDAHULUAN... I.1 Latar Belakang... I.2 Rumusan Masalah... I.3 Tujuan Penelitian... I.4 Manfaat Penelitian... I.5 Landasan Teori/Kerangka Berpikir... I.6 Hipotesis... i ii iii vi vii x xi xii 1 1 6 6 6 7 10 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... II.1 Penelitian Terdahulu... II.2 Teori Keahlian Audit... II.3 Teori Independensi Pemeriksa... II.3.1 Pengertian Independensi Pemeriksa... II.3.2 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Independensi Pemeriksa... 11 11 12 15 15 19
II.4 Teori Kualitas Hasil Pemeriksaan... II.4.1 Pengertian Kualitas Hasil Pemeriksaan... II.4.2 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Hasil Pemeriksaan 19 19 21 BAB III. METODOLOGI PENELITIAN... III.1 Lokasi dan Waktu Penelitian... III.2 Metode Penelitian... III.3. Populasi dan Sampel... III.3.1 Populasi... III.3.2 Sampel... III.4 Teknik Pengumpulan Data... III.5 Jenis dan Sumber Data III.6 Identifikasi Variabel... III.7 Definisi Operasional Variabel... III.8 Pengujian Validitas dan Reliabilitas Instrument... III.8.1 Uji Validitas... III.8.2 Uji Reliabilitas... III.9 Pengujian Asumsi Klasik... III.9.1 Uji Normalitas... III.9.2 Uji Multikolinearitas... III.9.3 Uji Heteroskedastisitas... III.10 Teknik Analisis Data... III.10.1 Model Analisis Hipotesis Pertama... III.10.2 Model Analisis Hipotesis Kedua... 23 23 23 24 24 24 25 25 26 27 31 31 31 32 32 33 33 33 34 36 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... IV.1 Hasil Penelitian... IV.1.1 Gambaran Umum Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara... 38 38 38
IV.1.2 Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara... IV.1.3 Karakteristik Responden... IV.1.3.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... IV.1.3.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... IV.1.3.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... IV.1.3.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan. IV.1.3.5 Karakteristik Responden Berdasar Golongan Kepangkatan IV.1.4 Penjelasan Responden Atas Jawaban Pada Variabel Penelitian IV.1.4.1 Keahlian Audit... IV.1.4.2 Independensi Pemeriksa... IV.1.4.3 Kualitas Hasil Pemeriksaan... IV.1.4.4 Faktor Pribadi... IV.1.4.5 Faktor Eksternal... IV.1.5 Pengujian Asumsi Klasik... IV.1.5.1 Uji Normalitas... IV.1.5.2 Uji Multikolinieritas... IV.1.5.3 Uji Heterokedastisitas... IV.2 Pengujian Hipotesis... IV.2.1 Pengujian Hipotesis Pertama... IV.2.2 Pengujian Hipotesis Kedua... 42 48 48 49 50 51 51 52 52 53 54 55 56 57 57 59 60 62 62 67 BAB.V KESIMPULAN DAN SARAN... V.1 Kesimpulan... V.2 Saran... 74 74 74 DAFTAR PUSTAKA... 75
DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman III.1 III.2 III.3 IV.1 IV.2 IV.3 IV.4 IV.5 IV.6 IV.7 IV.8 IV.9 IV.10 IV.11 IV.12 IV.13 Data Pegawai Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara Definisi Operasional dan Indikator Variabel Hipotesis Pertama Definisi Operasional dan Indikator Variabel Hipotesis Kedua.. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... Karakteristik Responden Berdasarkan Golongan Kepangkatan... Korelasi... Hasil Uji F (Serempak) Hasil Regresi Linier Berganda... Hasil Uji Koefisien Determinasi Hipotesis Pertama... Korelasi... Hasil Uji F (Serempak)... Hasil Regresi Linier Berganda... Hasil Uji Koefisien Determinasi Hipotesis Kedua.. 24 28 30 48 49 50 51 52 62 63 65 66 68 69 71 71
DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman I.1 IV.1 IV.2 IV.3 IV.4 IV.5 IV.6 Kerangka Berpikir... Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara.. Hasil Uji Normalitas untuk Independensi Pemeriksa... Hasil Uji Normalitas untuk Kualitas Hasil Pemeriksaan... Grafik Uji Heteroskedastisitas Independensi Pemeriksa... Grafik Uji Heteroskedastisitas Kualitas Hasil Pemeriksaan.. Hasil Pengujian Persamaan Struktur Hipotesis Kedua... 10 42 57 58 60 61 72
DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman I. II. III. IV. Daftar Kuesioner... Data Hasil Penelitian Pada Inspektorat Kabupaten Tapanuli Utara... Hasil Uji Validitas... Hasil Uji Reliabilitas... 78 82 87 91