LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK NOMOR : 12 TAHUN 2005 PERATURAN DAERAH KABUPATEN LEBAK NOMOR 8 TAHUN 2005 TENTANG RENCANA UMUM TATA RUANG IBU KOTA KABUPATEN LEBAK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LEBAK, Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengarahkan kegiatan pembangunan di Ibu Kota Kabupaten Lebak, dengan memanfaatkan ruang wilayah secara berdaya guna, berhasil guna, serasi, selaras, seimbang dan berkelanjutan perlu disusun Rencana Umum Tata Ruang ; b. bahwa berdasarkan pertimbangan huruf a tersebut di atas dipandang perlu menetapkan Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak dalam suatu Peraturan Daerah. Mengingat : 1. Undang undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2043) ; 2. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Pokok-pokok Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2831) ; 3. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1980 tentang Jalan (Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3186) ; 4. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209) ; 5. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3274) ; 6. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3419) ; 7. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3427) ; 8. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3469) ;
9. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budi Daya Tanaman (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3478) ; 10. Undang-undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3480) ; 11. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaga Negara Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501) ; 12. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699) ; 13. Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3888) ; 14. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4010) ; 15. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4377) ; 16. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389) ; 17. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) ; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 1982 tentang Irigasi (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3226) ; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 1985 tentang Jalan (Lembaran Negara Tahun 1985 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3293) ; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1985 tentang Perlindungan Hutan (Lembaran Negara Tahun 1985 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3249) ; 21. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 1990 tentang Pengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Tahun 1990 Nomor 24, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3409) ; 22. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan (Lembaran Negara Tahun 1993 Nomor 63, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3529) ; 23. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban, serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 1996 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3660) ;
24. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3721) ; 25. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952) ; 26. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4090) ; 27. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung ; 28. Keputusan Presiden Nomor 74 Tahun 2001 tentang Tata Cara Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ; 29. Peraturan Daerah Propvinsi Banten Nomor 36 Tahun 2002 tentang Tata Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten 2002-2017 (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2002 Nomor 38 Seri E) ; 30. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Lebak Nomor 6 Tahun 1986 tentang Penunjukkan Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang Melakukan Penyidikan Terhadap Pelanggaran Peraturan Daerah yang Memuat Ketentuan Pidana (Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Lebak Tahun 1986 Nomor 3 Seri E) ; 31. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Lebak Nomor 7 Tahun 1989 tentang Garis Sempadan Jalan Dalam Wilayah Kabupaten Daerah Tingkat II Lebak (Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Lebak Tahun 1989 Nomor 2 Seri D) ; 32. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 4 Tahun 2000 tentang Tata Cara dan Teknik Penyusunan Peraturan Daerah dan Penerbitan Lembaran Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2000 Nomor 4 Seri D) ; 33. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 31 Tahun 2001 tentang Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lebak (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2001 Nomor 64 Seri D) ; 34. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 4 Tahun 2002 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lebak (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2002 Nomor 8 Seri D) ; 35. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 2 Tahun 2004 tentang Rencana Strategis Kabupaten Lebak Tahun 2004 2009 (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2004 Nomor 6 Seri E). Dengan persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LEBAK MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN LEBAK TENTANG RENCANA UMUM TATA RUANG IBU KOTA KABUPATEN LEBAK.
BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Daerah Kabupaten Lebak ; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Lebak ; 3. Bupati adalah Bupati Lebak ; 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Lebak ; 5. Kecamatan adalah Kecamatan Rangkasbitung dan Kecamatan Cibadak ; 6. Camat adalah Camat Rangkasbitung dan Camat Cibadak ; 7. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan, dan ruang udara sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelangsungan hidupnya ; 8. Tata ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik direncanakan maupun tidak ; 9. Penataan ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang ; 10. Rencana Tata Ruang adalah hasil perencanaan tata ruang ; 11. Rencana Umum Tata Ruang Kota, selanjutnya disebut RUTRK adalah Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak (Rangkasbitung dan Cibadak) ; 12. Pemanfaatan ruang adalah rangkaian program dan kegiatan pelaksanaan pembangunan yang memanfaatkan ruang menurut jangka waktu yang ditetapkan dalam rencana tata ruang untuk membentuk ruang ; 13. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah kegiatan pengawasan dan penertiban pemanfaatan ruang sebagai usaha untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan fungsi ruang yang ditetapkan dalam rencana tata ruang untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang yang direncanakan dapat terwujud ; 14. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek adminstratif atau aspek fungsional ; 15. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung atau budi daya ; 16. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan ; 17. Kawasan budi daya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya buatan ; 18. Kawasan Pedesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat
permukiman pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi ; 19. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi ; 20. Kawasan tertentu adalah kawasan yang ditetapkan secara nasional mempunyai nilai strategis yang penataan ruangnya diprioritaskan ; 21. Masyarakat adalah orang, kelompok orang, termasuk masyarakat hukum adat atau badan hukum ; 22. Peran serta masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat yang berminat dan bergerak dalam penyelenggaraan penataan ruang, yang dalam Peraturan Daerah ini adalah dalam proses perencanaan tata ruang ; 23. Penyidikan Pelanggaran Peraturan Daerah adalah serangkaian tindakkan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang pelanggaran retribusi yang terjadi serta menemukan tersangkanya ; 24. Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut PPNS adalah Penyidik Pegawai Negeri Sipil pada lingkungan Pemerintah Kabupaten Lebak yang pengangkatannya ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. BAB II SISTEMATIKA RENCANA UMUM TATA RUANG KOTA Pasal 2 (1) Sistematika Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak (Rangkasbitung dan Cibadak) terdiri dari : BAB I PENDAHULUAN BAB II RUMUSAN POTENSI DAN MASALAH PENGMBANGAN KOTA BAB III TUJUAN DAN KEBIJAKSANAAN DASAR RENCANA BAB IV RENCANA UMUM TATA RUANG IBU KOTA KABUPATEN BAB V RENCANA PENGELOLAAN PEMBANGUNAN KOTA BAB VI PENUTUP (2) Isi dan uraian Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak (Ragkasbitung dan Cibadak) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah sebagaimana tercantum dalam Lampiran dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. BAB III KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 3 Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak (Rangkasbitung dan Cibadak) digambarkan pada peta wilayah Kabupaten Lebak dengan tingkat ketelitian berskala 1 : 2.000, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Pasal 4 Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak digunakan sebagai :
a. Pedoman bagi Pemerintah Daerah dan informasi bagi instansi pusat dalam perumusan, penyusunan dan penjabaran kebijaksanaan pemanfaatan ruang di kawasan Ibu Kota Kabupaten ke dalam program dan proyek pembangunan lima tahunan dan tahunan ; b. Upaya mewujudkan keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkembangan antar kawasan Ibu Kota Kabupaten Lebak serta keserasian antar sektor ; c. Pedoman pengarahan lokasi investasi yang dilaksanakan Pemerintah dan atau masyarakat (swasta / investor) di kawasan Ibu Kota Kabupaten Lebak ; d. Pedoman dalam penyusunan rencana tata ruang yang lebih rinci di Ibu Kota Kabupaten Lebak ; e. Pedoman bagi Pemerintah Daerah dan masyarakat dalam pemanfaatan ruang bagi kegiatan pembangunan dan pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka memelihara kelestarian lingkungan guna pembangunan yang berkelanjutan ; f. Pedoman bagi Pemerintah Daerah dalam penerbitan perijinan lokasi pembangunan. Pasal 5 Peninjauan kembali dan atau penyempurnaan Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak dapat dilakukan sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun sekali atau disesuaikan dengan kebutuhan. BAB IV PENYIDIKAN Pasal 6 (1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil mempunyai tugas melakukan penyidikan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ini, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (2) Dalam melaksanakan tugas penyidikan, Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berwenang : a. Menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana ; b. Melakukan tindakan pertama di tempat kejadian perkara dan melakukan pemeriksaan ; c. Menyuruh berhenti seseorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka ; d. Melakukan penyitaan benda dan atau surat ; e. Mengambil sidik jari dan memotret tersangka ; f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi ; g. Mendatangkan orang ahli dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara ; h. Mengadakan penghentian penyidikan setelah mendapat petunjuk dari penyidik bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui Penyidik memberitahukan hal tersebut kepada Penuntut Umum, tersangka atau keluarganya ; i. Melakukan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik Pegawai Negeri Sipil membuat Berita Acara atas setiap tindakan dalam hal : a. Pemeriksaan tersangka ;
b. Pemasukan rumah ; c. Penyitaan barang ; d. Pemeriksaan saksi ; e. Pemeriksaan tempat kejadian. BAB V KETENTUAN PIDANA Pasal 7 (1) Pelanggaran terhadap ketentuan tata ruang sebagaimana dituangkan dalam Peraturan Daerah ini diancam dengan pidana kurungan selama-lamanya 3 (tiga) bulan dan atau denda sebesar-besarnya Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah). (2) Selain tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini, tindak pidana yang mengakibatkan kerusakan dan pencemaran lingkungan diancam pidana sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 8 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Lebak. Disahkan di Rangkasbitung pada tanggal 7 Juli 2005 BUPATI LEBAK, Cap/ Ttd Diundangkan di Rangkasbitung pada tanggal 7 Juli 2004 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN LEBAK, Ttd Drs. H. NARASOMA Pembina Utama Muda NIP : 480 066 774 H. MULYADI JAYABAYA LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK TAHUN 2005 NOMOR SERI E.
LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN LEBAK NOMOR TAHUN 2005 TENTANG RENCANA UMUM TATA RUANG IBU KOTA KABUPATEN LEBAK
BAB VI Rencana PENUTUP Penyusunan RUTR Ibu Kota Kabupaten Lebak (Rangkasbitung dan Cibadak) selesai dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2004 yang pada dasarnya memuat rencana struktur pemanfaatan ruang, rencana sistem prasarana serta indikasi program pembangunan Kabupaten Lebak. RUTR Ibu Kota Kabupaten Lebak ini diharapkan menjadi pedoman, perangkat pengawasan dan pengendalian pembangunan Kabupaten Lebak. Dengan adanya pengesahan RUTR Ibu Kota Kabupaten Lebak dalam bentuk Peraturan Daerah Kabupaten Lebak maka Peraturan Daerah dan seluruh lampirannya merupakan dokumen yang mengikat semua pelaku pembangunan di Ibu Kota Kabupaten Lebak (Rangkasbitung dan Cibadak) baik bagi Pemerintah Daerah, Swasta / Investor maupun masyarakat. Ada beberapa tindak lanjut yang dibutuhkan dalam upaya mengimplementasikan RUTR Ibu Kota Kabupaten Lebak ini, yaitu : 1. Sosialisasi RUTR Ibu Kota Kabupaten Lebak (Rangkasbitung dan Cibadak) kepada semua pelaku pembangunan di Kabupaten Lebak ; 2. Penyebaran informasi RUTR Ibu Kota Kabupaten Lebak (Rangkasbitung dan Cibadak) melalui berbagai media informasi kepada masyarakat ; 3. Transparansi / keterbukaan muatan yang terkandung dalam RUTR Ibu Kota Kabupaten Lebak kepada semua lapisan masyarakat. BUPATI LEBAK, Diundangkan di Rangkasbitung Pada tanggal SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN LEBAK, H. MULYADI JAYABAYA Drs. H. NARASOMA Pembina Utama Muda NIP : 480 066 774 TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK TAHUN 2005 NOMOR SERI E. Rencana Umum Tata Ruang Ibu Kota Kabupaten Lebak VI-1
4.7 Rencana Pengembangan Sistem Transportasi. IV-93 4.7.1 Rencana Pola dan Sistem Jaringan Jalan.. IV-93 Rencana
4.7.2 Rencana Peningkatan Sarana Transportasi... IV-101 4.7.3 Rencana Pengembangan Route Angkutan Umum IV-101 4.7.4 Rencana Pengembangan Terminal dan Parkir.. IV-103 V. RENCANA PENGELOLAAN PEMBANGUNAN KOTA. V-1 5.1 Perencanaan Pembangunan V-1 5.2 Koordinasi Perencanaan di Era Otonomi Daerah. V-2 5.3 Rencana Tahapan Pelaksanaan Pembangunan.. V-5 5.4 Pembiayaan Pembangunan. V-6 5.4.1 Peningkatan Penerimaan Daerah V-7 5.4.2 Peningkatan Investasi Swasta dan Masyarakat. V-10 5.4.3 Penerimaan dan Pengeluaran Keuangan Daerah. V-12 5.5 Indikasi Program Pembangunan. V-19 5.5.1 Penyusunan Program dan Anggaran Pembangunan V-19 5.5.2 Penyusunan Program Prioritas. V-21 5.6 Organisasi Pelaksana Pembangunan. V-23 5.7 Bentuk dan Peran Serta Masyarakat dalam Pembangunan Kota... V-24 5.8 Implementasi dan Pengendalian Tata Ruang V-25 5.8.1 Implementasi Rencana Tata Ruang Kota... V-26 5.8.2 Pengendalian Tata Ruang Kota V-27 VI. PENUTUP.. VI-1 Rencana Umum Tata Ruang Ibukota Kabupaten Lebak v