digilib.uns.ac.id 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Perpustakaan Banyak orang yang salah mengartikan tentang apa itu perpustakaan, fungsi dan peranan perpustakaan bagi kehidupan. Di era saat ini banyak orang menganggap bahwa perpustakaan hanyalah sebuah tempat ataupun gudang penyimpanan buku yang hanya berfungsi untuk menampung buku-buku tanpa dimanfaatkan semaksimal mungkin. Pada dasarnya perpustakaan bukan hanya sekedar tempat ataupun gudang penyimpanan buku saja melainkan perpustakaan mempunyai peran penting bagi kemajuan dan perkembangan ilmu pengetahuan dan pendidikan, selain itu perpustakaan berfungsi sebagai sarana temu kembali informasi. Sebagaimana definisi perpustakaan menurut International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) seperti dikutip oleh Sulistyo-Basuki (1991:4) bahwa perpustakaan sebagai kumpulan materi tercetak dan media noncetak dan atau sumber informasi dalam komputer yang disusun secara sistematis untuk digunakan pemakai. Perpustakaan adalah sebuah gedung atau ruangan dimana didalamnya terjadi proses kegiatan pengumpulan, pengolahan, penyimpanan dan penyebarluasan bahan pustaka (informasi) untuk keperluan pemustaka (Achmad dkk., 2012:3).
digilib.uns.ac.id 9 Dari definisi diatas dapat disimpulkan bahwa perpustakaan merupakan tempat penyimpanan sumber-sumber ilmu dan tempat temu kembali informasi dari berbagai bidang ilmu pengetahuan yang dapat dimanfaatkan oleh pengguna perpustakaan (pemustaka). 2.2 Perpustakaan Perguruan Tinggi Perpustakaan perguruan tinggi ialah perpustakaan yang terdapat pada perguruan tinggi, badan bawahannya, maupun lembaga yang berafiliasi dengan perguruan tinggi, dengan tujuan utama membantu perguruan tinggi mencapai tujuannya (Sulistyo-Basuki, 1991:51). Perpustakaan perguruan tinggi tidak hanya berfungsi sebagai pelengkap dalam suatu institusi pendidikan khususnya di perguruan tinggi. Tetapi perpustakaan perguruan tinggi mempunyai peran penting bagi perkembangan ilmu pengetahuan di suatu perguruan tinggi. Tujuan didirikannya perpustakaan perguruan tinggi yaitu selain memenuhi kebutuhan bagi pemustaka tetapi juga ikut berperan dalam mensukseskan fungsi dari Tridharma Perguruan Tinggi. Seperti dikatakan oleh Trimo (1997:2) dalam bukunya yang berjudul Pedoman Pelaksanaan Perpustakaan bahwa fungsi Tridharma Perguruan Tinggi adalah : 1. Pendidikan dan pengajar 2. Penelitian atau riset 3. Pengabdian kepada masyarakat (public service)
digilib.uns.ac.id 10 Trimo (1997:2) dalam bukunya yang berjudul Pedoman Pelaksanaan Perpustakaan menyatakan bahwa perpustakaan harus mampu befungsi sebagai : 1. Jantung dari semua program pendidikan universitas atau institut yang bersangkutan, yaitu harus mampu membantu dan menjadi pusat kegiatankegiatan akademis lembaga pendidikannya. Metode belajar dan mengajar modern yang lebih menekankan kepada individualized instruction hanya mungkin dapat dilaksanakan bila perpustakaan memang fungsional untuk maksud itu. 2. Pusat alat-alat bahan-bahan peraga atau instrucsional materials center. Dalam membantu memperlancar jalannya perkuliahan serta praktikumpraktikum, perpustakaan dapat menyediakan bahan-bahan dan fasilitasfasilitas yang dibutuhkan oleh para dosen dalam perkuliahan di dalam kelas, perpustakaan, laboratorium-laboratorium, dan seterusnya. Demikian juga dalam pelaksanaan extension services dari universitas atau institut yang bersangkutan kepada masyarakat di luar lingkungan lembaga tadi, perpustakaan dapat menyediakan jasa-jasanya, bahan-bahannya, serta fasilitas-fasilitas yang diperlukan oleh mission itu (misalnya:film, filmstrip, slide, bahan-bahan lainnya, ruang konferensi/diskusi, dan bantuan tenaga-tenaga ahli perpustakaan). 3. Clearing house (pusat pengumpulan/penyimpanan) bagi semua penerbit dari dan tentang daerahnya ataupun dalam bidang ilmu pengetahuan tertentu. Ini sesuai dengan salah satu tugas pokok perpustakaan, yakni: the
digilib.uns.ac.id 11 preservation of knowledge. Fungsi ketiga ini sangat penting bagi setiap lembaga pendidikan ataupun ilmuan, karena dengan adanya pusat pengumpulan atau penyimpanan ini setiap orang akan mudah mencari keterangan, data, bahan komparatif, bahan mentah, ataupun anleding material tentang daerahnya atau suatu bidang pengetahuan tertentu dalam usaha-usahanya dalam melakukan riset atau lain-lainnya. 4. Social center dan pusat kegiatan kultural masyarakat setempat. Haruslah diingat bahwa para pengunjung perpustakaan tidak hanya terdiri atas mahasiswa, pengajar, dan para pegawai lembaga itu saja, melainkan termasuk pula orang-orang diluar lingkungan atau dapat dikatakan masyarakat umum mereka pula datang untuk mempergunakan fasilitas, jasa-jasa, dan bahan-bahan yang disediakan oleh perpustakaan itu. Dengan sendirinya merekapun mempunyai tingkat pendidikan yang berbeda-beda, memiliki latar belakang yang berbeda serta kelainan dalam kebutuhan, minat, selera, dan umur. Memang harus diingat bahwa perpustakaan lebih menitik beratkan jasanya kepada masyarakat dalam tubuh lembaga penaungannya. Adanya orang-orang inilah serta fasilitasfasilitas dan jasa-jasa yang disediakan oleh perpustakaan memungkinkan terjadinya kegiatan-kegiatan sosial dan kultural yang sangat menguntungkan, baik bagi perpustakaan itu sendiri maupun bagi masyarakat pada umumnya.
digilib.uns.ac.id 12 2.3 Pengertian Kerjasama Kerjasama secara umum dapat diartikan sebagai suatu hubungan antara individu dengan individu, individu dengan kelompok dan sebaliknya serta kelompok dengan kelompok. Kerjasama secara khusus dalam hal ini berkaitan dengan kerjasama antar perpustakaan dapat diartikan sebagai hubungan yang dilakukan oleh suatu perpustakaan dengan perpustakaan lain untuk mencapai tujuan tertentu yang berkaitan dengan perpustakaan. Sedangkan menurut Sulistyo-Basuki (1991:54) dalam bukunya yang berjudul Pengantar Ilmu Perpustakaan menyatakan bahwa kerjasama antar perpustakaan artinya kerjasama yang melibatkan dua perpustakaan atau lebih. 2.4 Faktor Pendorong Kerjasama Sulistyo-Basuki (2009:1.3-1.6) dalam bukunya yang berjudul Kerjasama dan Jaringan Perpustakaan menyatakan bahwa ada beberapa alasan yang mendorong perlunya diadakan kerjasama yaitu sebagai berikut: 1. Meningkatnya jumlah buku yang diterbitkan setiap tahun sehingga perpustakaan tidak mampu membeli buku baru untuk kepentingan pembacanya. 2. Semakin banyaknya jenis media yang diterbitkan. 3. Kebutuhan pemakai. 4. Tuntutan masyarakat untuk memperoleh informasi yang sama baiknya dengan tidak memandang dimana mereka berada.
digilib.uns.ac.id 13 5. Berkembangnya teknologi khususnya teknologi komputer dan telekomunikasi. 6. Tuntutan penghematan. 2.5 Tujuan Kerjasama Dari pemaparan beberapa faktor pendorong perlu diadakannya kerjasama maka dapat disimpulkan ada beberapa tujuan diadakannya kerjasama antar perpustakaan yang berkaitan dengan faktor diadakannya kerjasama diantaranya adalah sebagai berikut: 1. Untuk menambah keanekaragaman koleksi perpustakaan baik itu koleksi digital maupun tertulis 2. Untuk memenuhi kebutuhan pemustaka baik itu kebutuhan akan informasi maupun kebutuhan akan ketersediaan bahan pustaka 3. Untuk menghemat biaya 4. Untuk mengembangkan dan meningkatkan teknologi informasi yang dimiliki perpustakaan 5. Untuk meningkatkan kualitas perpustakaan 2.6 Bentuk Kerjasama Perpustakaan Ada berbagai macam kerjasama yang bisa dilakukan oleh perpustakaan. Adapun bentuk kerjasama tersebut antara lain sebagai berikut: 1. Kerjasama Pengadaan Dalam bentuk ini, berbagai perpustakaan bekerja sama dalam pengadaan buku. Ini merupakan awal bentuk kerjasama. Dalam bentuk ini, masingmasing perpustakaan bertanggungjawab atas kebutuhan informasi
digilib.uns.ac.id 14 pemakainya. Maka perpustakaan akan memilih buku berdasarkan dugaan pengetahuan pustakawan atas keperluan bacaan anggotanya. Dorongan kerjasama ini berasal dari bertambah banyaknya buku yang diterbitkan dalam berbagai lapangan ilmu pengetahuan, perluasan jenis terbitan mulai dari buku dan majalah hingga ke laporan tak diterbitkan yang semuanya ini berfungsi sebagai sumber informasi, hubungan yang makin kompleks antara berbagai subjek, dan keterbatasan dana perpustakaan (Sulistyo-Basuki, 1991:55). 2. Pemusatan Pengadaan dan Penyimpanan Pada pendekatan ini, sebuah perpustakaan ditunjuk untuk menyimpan buku yang kurang digunakan milik perpustakaan lain. Biasanya bentuk kerjasama ini diikuti dengan pengadaan bersama (Sulistyo-Basuki, 1991:56). 3. Kerjasama Pertukaran dan Redistribusi Tujuan kerjasama ini adalah meningkatkan dan memperluas sumber koleksi yang telah ada dengan biaya sekecil mungkin. Tujuan ini tersirat dalam kerjasama pengadaan dan penyimpanan. Dalam hal spesialisasi subjek, alasan penyimpanan koleksi untuk membentuk koleksi yang komprehensif serta sekaligus menghindari penyiangan salinan (copy) terakhir yang membutuhkan integrasi dengan cara pertukaran bahan pustaka (Sulistyo-Basuki, 1991:56-57).
digilib.uns.ac.id 15 4. Kerjasama Pengolahan Dalam bentuk kerjasama ini, perpustakaan bekerjasama untuk mengolah bahan pustaka. Biasanya pada perpustakaan universitas dengan berbagai cabang atau perpustakaan umum dengan cabang-cabangnya, pengolahan bahan pustaka (pengkatalogan, pengklasifikasian, pemberian label buku, kartu buku, kantong buku, dan penyampulan buku dengan lapis plastik) dikerjakan oleh perpustakaan pusat. Perpustakaan cabang menerima buku dalam keadaan siap digunakan (Sulistyo-Basuki, 1991:57). 5. Kerjasama Penyediaan Fasilitas Dalam bentuk ini, perpustakaan bersepakat bahwa koleksi mereka terbuka bagi anggota perpustakaan lain. Dalam ketentuannya, perpustakaan universitas A menyatakan bahwa anggota perpustakaan universitas lain (katakanlah universitas B dan C) boleh menggunakan fasilitas perpustakaan universitas A dalam batas ketentuan yang berlaku. Biasanya penyediaan fasilitas berupa kesempatan menggunakan koleksi, menggunakan jasa lain seperti penelusuran, informasi kilat, penggunaan mesin fotokopi namun tidak terbuka kesempatan untuk meminjam (Sulistyo-Basuki, 1991:58) 6. Kerjasama Peminjaman Antar Perpustakaan Dalam bentuk ini, perpustakaan boleh meminjam dan meminjamkan koleksinya ke perpustakaan lain. Bentuk ini merupakan bentuk kerjasama perpustakaan yang paling dikenal masyarakat. Dalam hal ini, peminjaman dilakukan oleh perpustakaan serta atas nama perpustakaan. Dengan
digilib.uns.ac.id 16 demikian, anggota perpustakaan A bila ingin meminjam buku dari perpustakaan B maka anggota tersebut harus melakukannya melalui perpustakaan A. Jadi, anggota tidak boleh berhubungan langsung dengan perpustakaan lain (Sulistyo-Basuki, 1991:58). 7. Kerjasama Antar Pustakawan Bentuk kerjasama ini dapat berupa penerbitan buku panduan untuk pustakawan, pertemuan antar pustakawan, atau kursus penyegaran untuk pustakawan. Pendeknya bentuk kerjasama ini lebih mengarah ke bentuk kerjasama profesi (Sulistyo-Basuki, 1991:58). 8. Kerjasama Penyusunan Katalog Induk Katalog induk merupakan katalog dari dua perpustakaan atau lebih. Karena melibatkan paling sedikit dua perpustakaan maka dua atau lebih perpustakaan tersebut harus bersama-sama menyusun katalog induk. Katalog induk induk ini berisi keterangan tentang buku yang dimiliki perpustakaan peserta disertai keterangan lokasi buku (Sulistyo-Basuki, 1991:57-58). 9. Kerjasama Pemberian Jasa Informasi Silang layanan merupakan kerjasama antar dua perpustakaan atau lebih dalam pemberian jasa informasi. Salah satu hasil jasa informasi ini akan muncul dalam peminjaman antar perpustakaan. pemberian jasa informasi dapat berupa jasa penelusuran, jasa referal, maupun jasa referens. Kerjasama ini melibatkan semua sumber daya yang ada di perpustakaan (Sulistyo-Basuki, 1991:59).
digilib.uns.ac.id 17 10. Kerjasama ISSN ISSN singkatan dari International Standart Serial Number atau standar internasional terbitan berseri. ISSN dikembangkan oleh International Serial Data System yang berada di Paris diresmikan pada tahun 1972. ISSN merupakan nomor unik bagi terbitan berseri terdiri atas 9 bilangan dengan tanda pemisahan berupa tanda -. ISDN yang berpusat di Paris sudah tentu tidak akan mampu memberikan ISSN pada majalah yang ada di dunia. ISDN membentuk International Serials Data System yang kemudian membentuk pusat nasional atau pusat regional di berbagai kawasan (Sulistyo-Basuki, 2009:2.30). 11. Kerjasama Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan perlu bekerjasama dalam bidang pendidikan dan pelatihan karena perpustakaan dapat bekerja lebih efisien dan efektif dengan cara memaksimumkan sumber daya yang ada, saling tukar menukar informasi, keahlian dan pengalaman (Sulistyo Basuki, 2009:2.31). 2.7 Kawasan Kerjasama Sulistyo Basuki (1991:63-64) dalam bukunya yang berjudul Pengantar Ilmu Perpustakaan menyatakan bahwa berdasarkan luas sempitnya cakupan kerjasama maka terdapat beberapa jenis kawasan kerjasama yaitu: 1. Kerjasama Lokal Artinya kerjasama yang terbatas pada satu wilayah dalam suatu negara, pada sebuah propinsi ataupun bahkan hanya terbatas pada sebuah kota
digilib.uns.ac.id 18 2. Kerjasama Nasional Artinya kerjasama yang melibatkan berbagai perpustakaan terdapat dalam sebuah negara 3. Kerjasama Regional Artinya kerjasama yang terdapat pada suatu kawasan yang mencangkup beberapa negara. 4. Kerjasama Internasional Yang melibatkan dua negara atau lebih sehingga sebenarnya kerjasama regional adalah juga kerjasama internasional, hanya terbatas pada kawasan tertentu. 2.8 Kendala Kerjasama Di dalam melakukan kerjasama sudah pastilah banyak kendala dan hambatan-hambatan yang dihadapi oleh perpustakaan. Ada berbagai masalah yang menyebabkan kerjasama tersebut tidak berjalan dengan baik. Menurut Sulistyo-Basuki (2009:3.33) dalam bukunya yang berjudul Kerjasama dan Jaringan Perpustakaan mengemukakan bahwa ada berbagai macam kendala yang umumnya dihadapi oleh perpustakaan yang melakukan kerjasama seperti: 1. Faktor bahasa 2. Biaya 3. Sikap perpustakaan 4. Geografi 5. Politik
digilib.uns.ac.id 19 2.9 Dampak Kerjasama Dalam melakukan kerjasama sudah pasti ada dampak yang ditimbulkan. Dampak yang ditimbulkan dari kerjasama tersebut sangat berpengaruh bagi masing-masing anggota yang mengikuti kerjasama. Tidak hanya dampak positif saja, melainkan juga dampak negatif. Adapun dampak positif dan dampak negatif yang ditimbulkan dari kerjasama adalah sebagai berikut: 2.9.1 Dampak Positif Kerjasama a. Perpustakaan mudah dikenal b. Perpustakaan mendapatkan informasi dari anggota yang mengikuti kerjasama c. Mempunyai jaringan yang luas d. Menumbuhkan kepercayaan diri perpustakaan dan pustakawan e. Tumbuh ikatan profesionalisme f. Mudah mendapatkan sumber dana g. Meningkatkan kinerja pustakawan 2.9.2 Dampak Negatif Kerjasama Untuk dampak negatif yang ditimbulkan dari kerjasama sebenarnya tidak begitu banyak dikarenakan dalam melakukan kerjasama lebih banyak dampak positif yang diterima oleh masingmasing perpustakaan daripada dampak negatif. Adapun dampak negatif yang ditimbulkan karena adanya kerjasama adalah masalah koleksi yang terdapat di perpustakaan yang mudah rusak dan banyak
digilib.uns.ac.id 20 pengunjung perpustakaan lain yang tidak mematuhi tata tertib perpustakaan dikarenakan belum ada sosialisasi tata tertib untuk pengunjung dari perpustakaan lain.