TUGAS AKHIR PENGARUH KUALITAS PENGELOLA SISTEM INFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (SIPKD) TERHADAP KUALITAS PELAPORAN KEUANGAN PADA DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA BARAT DI BANDUNG Oleh: M. R A M L I NIM : 08625018 KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan ridho-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul PENGARUH KUALITAS PENGELOLA SISTEM INFORMASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (SIPKD) TERHADAP KUALITAS PELAPORAN KEUANGAN PADA DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA BARAT. Tugas Akhir ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dalam menempuh Progran Studi Diploma IV pada Program Studi Akuntansi Manajemen Pemeintahan Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung (POLBAN). Penulis menyadari bahwa hasil penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan kemampuan, pengalaman dan pengetahuan penulis, baik dalam hal penyajian maupun dalam penggunaan tata bahasa. Tetapi penulis berupaya menyusun sebaik mungkin dengan harapan Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pihak, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kesediaan pembaca untuk memberikan kritik dan saran demi sempurnanya Tugas Akhir ini. Penyusunan Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, baik berupa petunjuk, bimbingan, pengarahan, maupun bantuan moril dan materiil. Maka pada kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Gubernur dan Wakil Gubernur Jawa Barat 2. Badan Kepegawaian Daerah Povinsi Jawa Barat 3. Bapak Dadang Hermawan, SE., M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. 4. Ibu Yeti Apriliawati SE., M.Si, AK selaku Ketua Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan Politeknik Negeri Bandung. 5. Bapak Iyeh Supriatna, SE., M.Si, AK Selaku Dosen Pembimbing yang penuh keikhlasan berkenan memberikan bimbingan, membina dan mengarahkan.
6. Ibu Cynthia D. Prabawasti, SH., M.Si selaku Kepala Sub Bagian Keuangan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat. 7. Seluruh dosen dan staf administrasi jurusan akuntansi. 8. Seluruh pegawai Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat Kota Bandung yang telah banyak mendukung. 9. Rekan-rekan seperjuangan mahasiswa kelas 4 AMPc, sahabat, saudara dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Teristimewa kepada kedua orang tua tercinta yaitu : Ayahanda M. Koswarman (alm) dan Ibunda S. Maryam, penuls mengucapkan terima kasih yang tak terhingga serta do a restunya selama ini. Spesial Thanks-nya penulis peruntukan untuk istriku tercinta Yati Nurhayati, A.Md. yang selalu memberikan semangat disaat penulis hilang arah, selalu memberikan masukan yang berarti dalam proses terbentuknya Tugas Akhir ini, serta anaku tersayang M. Khalish Khairul Azam. Semoga Allah SWT membalas jasa semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Akhirnya penulis menyampaikan permohonan maaf yang sebesar-besarnya kepada pembaca seandainya terdapat kesalahan-kesalahan di dalam Tugas Akhir ini dan penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Semoga Allah SWT membalas jasa semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Wassalamu alaikum Wr. Wb Bandung, Mei 2012 Penulis
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR LAMPIRAN... viii RINGKASAN... ix SUMMARY... x I. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang Masalah Penelitian... 1 1.2. Batasan Masalah Penelitian... 8 1.3. Perumusan Masalah Penelitian... 8 1.4. Tujuan Penelitian... 8 1.5. Manfaat Penelitian... 9 1. Manfaat Teoritis... 9 2. Manfaat Praktis... 9 II. TELAAH PUSTAKA DAN PERUMUSAN MODEL PENELITIAN... 10 2.1. Telaah Pustaka... 10 2.1.1. Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD)... 10 2.1.1.1.Pengertian Sistem Informasi... 10 2.1.1.2.Tujuan Sistem Informasi Akuntansi... 11 2.1.1.3.Unsur-unsur Sistem Informasi Akuntansi Pengelolaan Keuangan Daerah... 12 2.1.2. Pengelolaan Keuangan Daerah... 20 2.1.3. Kualitas Laporan Keuangan... 22 2.1.3.1.Laporan Keuangan... 22 2.1.3.2.Tujuan Laporan Keuangan... 23 2.1.3.3.Karakteristik Kualitatif Laporan Keuangan... 25 2.1.3.4.Komponen Laporan Keuangan... 29 2.1.4. Penelitian Terdahulu... 30 2.2. Perumusan Model Penelitian... 31 III. METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA... 33 3.1. Metode Penelitian... 33 3.1.1. Waktu dan Tempat Penelitian... 33 3.1.2. Desain dan Jenis Penelitian... 33 3.1.3. Operasionalisasi Variabel Penelitian... 34 3.1.4. Populasi dan Sampel Penelitian... 36 3.1.5. Teknik Pengumpulan Data... 36 3.1.6. Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen... 38 3.2. Teknik Analisis Data... 39 3.2.1. Pengolahan Data... 39 3.2.2. Analisis Deskriptif... 40 3.2.3. Analisis Inferensial... 40 3.2.4. Rancangan Pengujian Hipotesis... 44
IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 46 4.1. Hasil Penelitian... 46 4.1.1. Gambaran Umum Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat... 46 4.1.2. Struktur Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat... 51 4.1.3. Visi, Misi dan tugas pokok serta Fungsi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat... 58 4.1.4. Karakteristik Responden... 59 4.1.4.1. Karakteritik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 59 4.1.4.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 60 4.1.4.3. Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... 60 4.1.4.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan... 61 4.1.5. Analisis Deskriptif... 61 4.1.5.1. Kualitas Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat... 61 4.1.5.2. Kualitas laporan keuangan pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat... 69 4.2. Pengaruh informasi pengelolaan keuangan daerah terhadap kualitas pelaporan keuangan... 76 4.2.1. Uji Normalitas Data... 76 4.2.2. Analisis Korelasi... 77 4.2.3. Pengujian Hipotesis... 78 4.3. Pembahasan... 80 V. KESIMPULAN DAN SARAN... 82 5.1. Kesimpulan... 82 5.2. Saran... 82 DAFTAR PUSTAKA... 84 LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Ikhtisar hasil pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan untuk Indonesia Periode tahun 2006 sampai tahun 2010... 3 2. Perkembangan Opini Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) periode 2005 sampai tahun 2010... 4 3. Penelitian Terdahulu... 30 4. Operasionalisasi Variabel Penelitian... 34 5. Kriteria Penafsiran Variabel Penelitian... 40 6. Pedoman Untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Korelasi... 43 7. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 59 8. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 60 9. Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja... 60 10. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 61 11. Distribusi Frekuensi Dimensi Perangkat Lunak... 62 12. Distribusi Frekuensi Dimensi Perangkat Keras... 63 13. Distribusi Frekuensi Dimensi Personil... 64 14. Distribusi Frekuensi Data... 65 15. Distribusi Frekuensi Dimensi Prosedur... 66 16. Hasil Analisis Data Variabel kualitas sistem informasi pengelolaan keuangan daerah (SIPKD) (variabel X)... 67 17. Distribusi Frekuensi Dimensi Relevan... 68 18. Distribusi Frekuensi Dimensi Andal... 69 19. Distribusi Frekuensi Indikator Dapat Dibandingkan... 70 20. Distribusi Frekuensi Indikator Dapat Dihapami... 71 21. Hasil Analisis Data Variabel kualitas laporan keuangan (variabel Y)... 72 22. Uji Normalitas Data... 73 23. Output Korelasi PPM... 74 24. Output Koefisien Regresi... 75 25. Output Koefisien Determinasi... 77
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Paradigma Penelitian... 32
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Struktur Organisasi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat... L.1 2. Kuesioner Penelitian... L.2 3. Kartu Absen Bimbingan... L.3 4. Hasil Uji Validitas Dan Reliabilitas Instrumen (Manual)... L.4 5. Hasil Uji Validitas Dan Reliabilitas Instrumen SIPKD (SPSS)... L.5 6. Hasil Uji Validitas Dan Reliabilitas Instrumen Laporan Keuangan (SPSS)... L.6 7. Karakteristik Responden... L.7 8. Variabel Penelitian SIPKD (SPSS)... L.8 9. Variabel Penelitian Laporan Keuangan (SPSS)... L.9 10. Correlation hasil Versi SPSS... L.10 11. Jadwal Penelitian... L.11 12. Tabulasi Hasil Penelitian SIPKD... L.12 13. Tabulasi Hasil Penelitian Laporan Keuangan... L.13 14. Riwayat Hidup... L.14
RINGKASAN Pemerintah daerah adalah suatu entitas pelaporan keuangan publik yang harus mempertanggungjawabkan tata kelola keuangan daerah kepada para pemangku kepentingan (masyarakat). Tercapainya tujuan negara salah satunya adalah ditunjang oleh sistem pengelolaan dan sistem akuntansi pemerintahan yang akuntabel, cermat dan terbuka. Pengelolaan keuangan negara merupakan cerminan dari keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan. Penelitian ini dilakukan pada Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif dan verifikatif, hal ini sebagai alat untuk menggambarkan dan membahas objek yang diteliti serta melakukan analisis sebab akibat variabel-variabel yang diteliti. Populasi dalam penelitian ini sebanyak 42 pegawai dan keseluruhan dijadikan sampel penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sistem informasi pengelolaan keuangan daerah diperoleh skor penelitian sebesar 78,84 dan pada kategori baik. Kualitas laporan keuangan diperoleh skor penelitian sebesar 79.90 juga pada kategori baik. Tingkat keeratan hubungan antara sistem informasi pengelolaan keuangan daerah dengan kualitas laporan keuangan sebesar 0,826. Adapun besarnya pengaruh variabel X terhadap Variabel Y sebesar 68,20% dan sisanya sebesar 31,80% dipengaruhi oleh variabel lain diluar penelitian ini. Kata Kunci : Sistem informasi pengelolaan keuangan daerah, kualitas laporan keuangan.