TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PEMIDANAAN TERHADAP PERBUATAN MEMPERKAYA DIRI SENDIRI MAUPUN ORANG LAIN OLEH PEJABAT PUBLIK DENGAN KAJIAN HUKUM ISLAM TESIS Oleh: N. I. M. : MH.15.26.1830 Program Studi : Ilmu Hukum PROGRAM PASCASARJANA (S2) MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PEMIDANAAN TERHADAP PERBUATAN MEMPERKAYA DIRI SENDIRI MAUPUN ORANG LAIN OLEH PEJABAT PUBLIK DENGAN KAJIAN HUKUM ISLAM TESIS Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Program Magister Ilmu Hukum Oleh: N. I. M. : MH.15.26.1830 Program Studi : Ilmu Hukum PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2016
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PEMIDANAAN TERHADAP PERBUATAN MEMPERKAYA DIRI SENDIRI MAUPUN ORANG LAIN OLEH PEJABAT PUBLIK DENGAN KAJIAN HUKUM ISLAM Disetujui oleh: Pembimbing I Tanggal: TESIS Oleh: N. I. M. : MH.15.26.1830 Program Studi : Ilmu Hukum Dr. H. Akhmad Khisni, S.H., M.H. NIDN. 06-0408-5701 Pembimbing II Tanggal: Dr. Hj. Sri Kusriyah, S.H., M. Hum. NIDN. 06-1507-6202 Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Dr. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN. 06-2804-6401
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PEMIDANAAN TERHADAP PERBUATAN MEMPERKAYA DIRI SENDIRI MAUPUN ORANG LAIN OLEH PEJABAT PUBLIK DENGAN KAJIAN HUKUM ISLAM TESIS Oleh : N. I. M. : MH.15.26.1830 Program Studi : Ilmu Hukum Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Pada Tanggal 09 September 2016 dan Dinyatakan LULUS Tim Penguji, Ketua Dr. Hj. Sukarmi, S.H., M.Hum. NIDN. 00-0107-5201 Anggota Dr. H. Akhmad Khisni, S.H., M.H. NIDN. 06-0408-5701 Anggota Dr. Hj. Sri Kusriyah, S.H., M. Hum. NIDN. 06-1507-6202 Mengetahui, Ketua Program Magister (S2) Ilmu Hukum Dr. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. NIDN. 06-2804-6401
SURAT PERNYATAAN Yang berytandatangan dibawah ini: Nama NIM Alamat Judul Tesis : Muhammad Ridhwan Abiddin, S.H. : MH.15.26.1830 : Jl. Mawar No. 09 Sambak Indah, RT 03 / RW 06, Kel. Danyang, Kec. Purwodadi, Kab. Grobogan. : Tinjauan Yuridis mengenai Pemidanaan Terhadap Perbuatan Memerkaya Diri Sendiri Maupun Orang Lain Oleh Pejabat Publik dengan Kajian Hukum Islam. Dengan ini menyataka bahwa: 1. Karya tulis saya, Tesis ini adalah asli dan belum pernah dijadikan untuk mendapatkan gelar akademik, baik di Universitas Islam Sultan Agung Semarang maupun di perguruan tinggi lain; 2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan tim pembimbing; 3. Dalam karya tulis ini, tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka; 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang diperoleh karena karya ini, serta sanksi lainnya sesuai norma yang berlaku di perguruan tinggi. Semarang, 25 September 2016 Yang Membuat Penyataan MH.15.26.1830
MOTTO: Sesungguhnya pemboros-pemboros itu adalah saudara-saudara setan dan setan itu adalah sangat ingkar kepada Tuhannya. (QS. Al-Isra : 27) Ilmu lebih utama daripada harta. Sebab ilmu warisan para Nabi adapun harta adalah warisan Qorun, Firaun dan lainnya. Ilmu lebih utama daripada harta karena ilmu itu menjaga kamu, kalau harta kamulah yang menjaganya. (Khalifah Ali bin Abi Thalib) Setinggi-tingginya derajat seorang dimata manusia, lebih tinggi lagi seorang yang mulia dimata Tuhannya. Manusia sekedar melihat hal yang nampak, sedangkan Tuhan melihat dari perbuatan yang tulus, tujuan yang baik dan dampak nayat untuk sesama. PERSEMBAHAN: Tesis ini penulis persembahkan untuk: 1. Tuhan yang Maha Adil lagi Bijaksana, Allah SWT; 2. Bangsa dan Negara Indonesia; 3. Keluarga, Kedua Orang Tua (Ibu Reknowati Purwandani almh. Dan Bapak H. Eddy Sarjono, SE) dan Saudara Kandung (Bagus Ismail Tofani); 4. Rekan-rekan Magister Ilmu Hukum UNISSULA Angkatan 2015, Saudarasaudara UKM Persaudaraan Setia Hati Terate UNISSULA dan Almamater Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 5. Rekan terkasih Ulfa Luftiyani, S.H., S.Hum.
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta ala atas segala limpahan rahmat dan hidayah-nya yang telah memberikan kelapangan dan kemudahan di dalam segala tahapan penulisan tesis ini, serta shalawat dan salam selalu terlimpahkan kepada junjungan Nabi Muhammad Shallallahu Alaihi Wasallam sebagai penunjuk jalan kebenaran dan suri tauladan bagi seluruh umat. Penulis mengucapkan syukur alhamdulillah karena penulisan tesis yang berjudul: Tinjauan Yuridis Mengenai Pemidanaan Terhadap Perbuatan Memperkaya Diri Sendiri Maupun Orang Lain Oleh Pejabat Publik Denga Kajian Hukum Islam dapat diselesaikan dengan tepat waktu. Dalam penulisan tesis ini tidak penulis pungkiri ada pihak yang selalu memberikan bimbingan berupa motivasi dan bantuan moril kepada penulis yaitu keluarga dan sanak saudara, oleh karena itu perkenankanlah penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada Ibunda (Reknowati Purwandani Almh.) yang dalam kondisi sakitpun tetap dapat selalu memberikan dorongan semangat untuk penulis bisa menyelesaikan pendidikan Megister Ilmu Hukum di Universita Islam Sultan Agung hingga pengujung usia Beliau pada 16 Januari 2016 dan Ayahanda (Eddy Sarjono) yang selalu mampu tegar dan menegarkan orang lain dalam setiap kondisi, serta Adik kandung (Bagus Ismail Tofani) yang tersayang, juga Sanak Saudara yang tidak henti-hentinya mendo akan dan membantu penulis disetiap waktu dan kesempatan. Sedemikian itulah yang menjadi semangat dan motifasi dalam diri penulis untuk menyelesaikan tesis ini.
Selain itu, dukungan yang paling utama demi selesainya penulisan tesis ini adalah atas bantuan beberapa pihak yang secara langsung berperan baik dalam memberikan bantuan materi, moril, tenaga, perizinan dan pengesahan. Karena itu penulis menyampaikan banyak trima kasih dan penghargaan tertinggi kepada: 1. H. Anis Malik Thoha, Lc., MA., Ph.D. selaku Rektor Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 2. Dr. H. Jawade Hafidz, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 3. Drs. Munsyarif Abdul Chalim, S.H., M.H. selaku Wakil Dekan I dan Bapak Maryanto, S.H., M.H. selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 4. Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, S.H., M.Hum. selaku Ketua dan Dr. Lathifah Hanim, S.H., M.Hum., M.Kn. selaku Wakil Ketua Program Megister Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang; 5. Dr. H. Akhmat Khisni, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing I serta Dr. Hj. Sri Kusriyah, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan saran yang bermanfaat bagi penulis untuk menyelesaikan tesis ini; 6. Dr. Hj. Sukarmi S.H., M.Hum. selaku Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan masukan yang berguna bagi perbaikan tesis ini; 7. Bapak Ibu Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terima kasih banyak atas ilmu pengetahuan dan bantuannya selama ini;
8. Pak Rofiq, Pak Romani, Mas Hengky, Mas Edo, Mbak Nana, Mbak Latifah, Mbak Laily, Mas Alam, Pak Jo, Pak Slamet, Pak Rozi, Mas Aris trimakasih atas dukungan dan bantuannya; 9. Rekan-rekan Program Magister Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang Angkatan 2015 dan teman-teman yang telah membantu yang berwujut do a dan tenaga hingga terselesaikannya tesis ini. Dalam penulisan tesis ini, penulis tidak memungkiri masih terdapat beberapa kekurangan baik pada isi maupun tulisan, oleh karena itu penulis memohon maaf sebesar-besarnya. Selanjutnya penulis sangat bersedia dengan ramah menerima segala saran dan kritik yang bermanfaat guna perbaikan tesis ini. Akhirnya penulis kembalikan kepada Allah SWT, karena kekurangan hanya datang dari pribadi sebagai penulis dan segala kelebihan serta manfaat datang dari sisi-nya yang dilimpahkan untuk penulis sukuri. Rasa sukur pula penulis rasakan dan ucapkan, karena dapat menuntut ilmu di Universitas Islam Sultan Agung Semarang, semoga ilmu ini dapat penulis amalkan dengan baik untuk agama, bangsa dan negara guna menjujung martabat bangsa dan negara yang lebih terhormat dikemudian hari. Aamiin. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Semarang, 30 Agustus 2016 Penulis MH.15.26.1830