BAB I PENDAHULUAN A.... Latar Belakang Masalah Perusahaan didirikan untuk memperoleh laba demi kelangsungan perusahaan. Apa lagi di era globalisasi saat ini persaingan antara perusahaan satu dengan yang lain sangat ketat. Oleh karena itu perusahaan harus dikelola dengan efektif agar tetap eksis dalam bidangnya. Setiap perusahaan mempunyai tujuan tertentu untuk memperoleh laba yang maksimum. Akan tetapi ada beberapa perusahaan yang tidak mengutamakan laba sebagai tujuan perusahaannya atau sering disebut dengan perusahaan nirlaba. Perusahaan nirlaba ditujukan untuk kegiatan yang bertujuan sosial, kemasyarakatan atau lingkungan yang tidak semata-mata mencai keuntungan materi. Pada Fakultas Ekonomi Medan lebih berorientasi pada pelayanan pendidikan yang bermutu dan berkualitas, melakukan penelitian-penelitian yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan, serta melakukan kegiatan sosial berupa pengabdian kepada masyarakat sesuai dengan Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu penyelenggaraan pendidikan, pengadaan penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat. yang menyelenggarakan pendidikan, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat.
Tujuan dari lembaga pendidikan tinggi negeri tersebut yaitu mencapai keunggulan kompetitif melalui prinsip pengelolaan sumber daya sesuai dengan asas pengelolaan yang profesional serta meningkatkan kualitas secara berkelanjutan untuk menempati posisi unggul dalam persaingan dan kerjasama global. Dari tujuan tersebut, dituntut untuk meningkatkan kualitas sumber daya yang terdidik yang nantinya akan menghasilkan lulusan yang berkualitas dan mampu bersaing dan menyesuaikan diri terhadap perkembangan nasional maupun internasional. Di dalam bidang pendidikan, sudah mampu meraih peringkat 6 se-indonesia dan khusus Fakultas Ekonomi di peringkat akreditas B se-indonesia berdasarkan prestasi dari anak didiknya. Untuk mempertahankan dan meningkatkan prestasi tersebut tidak hanya di dukung dari peserta didik melainkan mendapatkan dukungan dari staff pengajar dan pegawai pelaksana kegiatan operasional dan administrasinya. Karena jika ketiadaan mereka, semua proses tidak akan berjalan dengan baik dan lancar. Untuk itu tenaga kerja, baik staff pengajar maupun pegawai adminstrasi merupakan bagian yang penting di dalam suatu kegiatan dan pencapaian tujuan. Sumbangan yang diberikan oleh pegawai kepada lembaga pendidikan tinggi dimulai sejak awal pendidikan, yaitu menyusun dan merencanakan tujuan-tujuan lembaga yang akan dicapai, melaksanakan kegiatan administrasi lembaga pendidikan tinggi dan pengawasannya sampai tercapainya tujuan lembaga pendidikan tinggi. Sumbangan tersebut berupa tenaga, pikiran, pengalaman dan
keahlian. Sebagai imbalan atas apa yang mereka sumbangan maka mereka akan memperoleh balas jasa berupa Gaji atau Upah. Di lembaga pendidikan tinggi juga harus memperhatikan kesejahteraan pegawai dengan memberikan gaji dan fasilitas yang seimbang dengan pekerjaan yang dilakukan pegawai. Jika pegawai sebagai elemen yang penting dalam lembaga diabaikan kesejahteraannya maka akan mempengaruhi administrasi lembaga pendidikan tinggi yang maksimal. Oleh sebab itu lembaga harus lebih bijaksana dalam penetapan sistem gaji dan upah sehingga dirasakan adil oleh pegawai sesuai dengan apa yang mereka kerjakan. Tujuan utama diadakannya pengawasan gaji dan upah adalah untuk mengevaluasi ada atau tidaknya penyimpangan terhadap sistem penggajian dan pengupahan yang memberikan masukan untuk koreksi atau perbaikan bagi pihak yang berkepentingan. Fakultas Ekonomi yang bergerak dibidang pendidikan, dimana di dalamya terdiri dari beberapa kepala bagian, dan masingmasing bagian memiliki jumlah pegawai dan staff pengajar yang cukup banyak. Sehingga mereka kesulitan untuk mengadakan pengawasan intern atas gaji dan upah, sehingga sering terjadi kesalahan pada saat pembayaran gaji dan upah beberapa pegawai. Untuk mengantisipasinya perusahaan memerlukan sistem pengawasan intern gaji dan upah agar dapat tercipta hubungan yang harmonis antara pegawai dengan pimpinannya. Berdasarkan uraian diatas maka penulis tertarik membahas gaji dan upah. Disini penulis menyusun tugas akhir ini dengan judul Pengawasan Internal
Gaji dan Upah Pegawai Pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. B.... Perumusan Masalah Pengawasan gaji dan upah sangat penting untuk menghindari kemungkinan terjadinya penyelewengan dan penyimpangan terhadap gaji dan upah yangdapat merugikan perusahaan. Adapun masalah pokok yang dirumuskan penulis adalah, Apakah sistem pengawasan internal gaji dan upah yang ditetapkan Fakultas Ekonomi telah efektif. C.... Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah sebagai berikut: a. Untuk mengetahui bagaimana manajemen Fakultas Ekonomi USU dalam melaksanakan pengawasan internal gaji dan upah. b. Untuk mengetahui apakah sistem pengawasan internal gaji dan upah yang diterapkan Fakultas Ekonomi USU telah efektif. 2. Manfaat Penelitian Adapun yang menjadi manfaat dari penelitian yang dilakukan penulis adalah:
a. Bagi penulis, untuk memperoleh pengetahuan praktis mengenai sistem akuntansi penggajian dan pengupahan. b. Bagi Fakultas, dapat memberikan masukan untuk memperbaiki pengawasan intern gaji dan upah pada Fakultas Ekonomi. c. Bagi penulis penulis lainnya, dapat digunakan sebagai pembanding untuk melakukan penelitian pada waktu yang akan datang. D. Metode Penelitian Penelitian merupakan suatu kegiatan pengumpulan, pengolahan, analisa data yang dilakukan dengan menggunakan metode penelitian secara ilmiah, Adapun metode penelitian yang digunakan. 1. Sumber Data a. Data Primer, yaitu yang diperoleh penulis langsung dari lembaga pendidikan yang berhubungan dengan objek penelitian. b. Data Sekunder, yaitu data yang diperoleh penulis dari sumber lain seperti buku, surat kabar, dan media lainnya yang relevan dengan masalah yang diteliti. 2. Jenis Penelitian a. Library Research, yaitu penelitian yang dilakukan untuk memperoleh data berdasarkan bahan bahan kepustakaan melalui buku buku dan majalah.
b. Field Research, yaitu penelitian yang berlangsung dilakukan Fakultas Ekonomi, data di sini bersifat primer yaitu data yang paling mendekati permasalahan yang dilakukan dengan cara: 1) Observasi Yaitu penulis secara langsung mengamati prosedur pencatatan dan perhitungan gaji dan upah untuk mendapatkan gambaran yang jelas. 2) Wawancara Yaitu penulis mengajukan pertanyaan kepada pihak pihak yang terkait dengan objek penelitian. 3. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilakukan pada Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang terletak di JL. Prof. TM. Hanafiah, SH. 4. Waktu Penelitian Waktu penelitian yang dilakukan di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara untuk mendapatkan data penelitian dilakukan pada 22 Maret 2010 hingga 27 Mei 2010. E. Sistematika Penulisan Pembahasan yang ada pada paper ini dibagi dalam empat (4) bab, yang kemudian terbagi dalam sub-bab, yaitu:
BAB I : PENDAHULUAN Pada bab ini diuraikan secara singkat latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitan, metode penelitian dan sistematika penulisan. BAB II : FAKULTAS EKONOMI UNIVERSTAS SUMATERA UTARA Pada bab ini diuraikan tentang gambaran perumusan yang meliputi sejarah singkat Fakultas Ekonomi USU, struktur organisasi Fakultas Ekonomi USU, job description, jaringan kegiatan, kinerja kegiatan terkini, dan rencana kegiatan. BAB III: TOPIK PENELITIAN Dalam bab ini penulis membandingkan teori dengan praktek pada Fakultas Ekonomi USU mengenai pengertian gaji dan upah, unsur unsur gaji dan upah, penghitungan gaji dan upah, prosedur pencatatan gaji dan upah serta pengawasan intern gaji dan upah. BAB IV: PENUTUP Bab ini merupakan bab yang terakhir dari penulisan tugas akhir ini. Penulis akan memberikan kesimpulan yang didasarkan dari penjelasan bab terdahulu dan mencoba memberikan saran. Saran yang dirasakan perlu unutk efektivitas lembaga pendidikan tinggi negeri dimasa yang akan datang.