KAJIAN YURIDIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (STUDI PUTUSAN HAKIM PENGADILAN NEGERI NGANJUK NOMOR: 375/PID.SUS-ANAK/2013/P NJK) SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh TRIYANI NIM. E0011319 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i
ii
iii
iv
ABSTRAK Triyani, E0011319, KAJIAN YURIDIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (STUDI PUTUSAN HAKIM PENGADILAN NEGERI NGANJUK NOMOR: 375/PID.SUS-ANAK/2013/PN NJK). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penulisan Hukum (Skripsi) 2015. Penelitian Hukum ini bertujuan untuk mengetahui pengaturan tentang kekerasan seksual terhadap anak di Indonesia dan kebebasan hakim terhadap tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur dalam Putusan Nomor: 375/Pid.Susanak/2013/PN Njk. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan sifat penelitian preskriptif. Menggunakan pendekatan undang-undang dan pendekatan kasus. Jenis data yang digunakan adalah sata sekunder. Sumber data sekunder mencakup bahan hukum primer dan hukum sekunder. Teknik pengambilan data menggunakan studi kepustakaan dan semua bahan hukum yang terkumpul dianalisis menggunakan teknik analisis deduksi. Berdasarkan penelitian ini diperoleh hasil bahwa Peraturan Perundang-undangan yang dapat digunakan untuk menjerat pelaku tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak di bawah umur diantaranya Pasal-pasal dalam KUHP yaitu Pasal 287 KUHP, Pasal 298 KUHP, Pasal 290 KUHP, Pasal 292 KUHP, Pasal 293 KUHP, Pasal 294 KUHP dan Pasal 295 KUHP dan Pasal-pasal dalam Undang-Undang Nomor 35 ahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak yaitu Pasal 81, Pasal 82 dan Pasal 88. Kemudian diperoleh hasil pertimbanganpertimbangan hakim dalam mengambil putusan tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak, antara lain: fakta-fakta yuridis yang terungkap dalam persidangan, terpenuhinya unsur-unsur Pasal 82 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak yang didakwakan, dan pertimbangan hakim tentang hal yang memberatkan dan meringankan terdakwa pada Putusan Nomor: 375/Pid.Susanak/2013/PN Njk telah sesuai dengan ketentuan Pasal 82 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002. Kata Kunci: Kekerasan Seksual, Perlindungan Anak v
ABSTRACT Triyani, E0011319, JURIDICAL STUDY INJUSTICE CHILD SEXUAL ABUSE OF CHILDREN (STUDY TOWARDS JUGDE OF DISTRICT COURT DECISION NGANJUK NUMBER: 375/PID.SUS-ANAK/2013/PN NJK). Law Faculty of Sebelas Maret University. Thesis 2015. This law research aims to find out the regulation of sexual abuse in Indonesia and the freedom of judges to the crime of sexual violence against minors in Decision No. 375 / Pid.Sus-child / 2013 / PN NJK. The research include prescriptive normative law by using statue approach and case approach. This research use secondary research. Secondary data sources include primary legal materials and secondary law. Data collection techniques research conducted by using literatures study and all materials were analyzed by using analysis techniques deduction. Based on this study showed that the legislation that can be used against perpetrators of criminal acts of sexual abuse against minors among Articles of the Criminal Code (KUHP), Article 287 of the Criminal Code, Article 298 of the Criminal Code, Article 290 of the Criminal Code, Article 292 of the Criminal Code, Article 293 Criminal Code, Article 294 of the Criminal Code and Article 295 of the Criminal Code and Articles of the Law No. 35 year 2014 on the Amendment of Act No. 23 of 2002 on the Protection of the Child, Article 81, Article 82 and Article 88. Then the result considerations the judge in taking the decision of the crime of sexual abuse of children, among other things: the facts juridical revealed in the hearing, the fulfillment of the elements of Article 82 of Law No. 23 of 2002 on Child Protection were indicted, and consideration of the judge about the burdensome and ease the defendant in Decision No. 375 / Pid.Sus-child / 2013 / PN NJK in accordance with the provisions of Article 82 of Law No. 23 of 2002. Keywords: Sexual Abuse, Children Protection vi
MOTTO Cukuplah Allah menjadi Penolong kami dan Allah adalah sebaik-baik Pelindung (Q.S Ali Imran: 173) Maka apabila kamu telah selesai dari satu urusan maka kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain (QS. Al Insyirah: 7) Hidup perlu penuh tekad dan sedikit nekad (Penulis) vii
PERSEMBAHAN Kepada yang terkasih dalam hidup ananda, Bapak Karno dikromo atas semua pelajaran hidup yang Pa e ajarkan dan Ibu Marikem untuk semua kelembutan dan kasih sayang semesta Ma e, trimakasih dengan segenap bakti ananda. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat & karunia-nya. viii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan pertolongan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) yang berjudul KAJIAN YURIDIS TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK (STUDI PUTUSAN HAKIM PENGADILAN NEGERI NGANJUK NOMOR: 375/PID.SUS-ANAK/2013/PN NJK). Penulisan hukum ini membahas tentang pengaturan hukum yang dapat digunakan untuk menjerat pelaku tindak pidana kekerasan seksual dibawah umur menggunakan KUHP dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak serta Kebebasan Hakim dalam memberi sanksi terhadap pelaku tindak pidana kekerasan seksual terhadap anak dalam Putusan Nomor: 375/Pid.Sus-anak/2013/PN Njk. Penulisan hukum ini disusun guna memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari penyelesaian penulisan hukum ini tidak terlepas dari bimbingan dan bantuan berbagai pihak. Maka dari itu, pada kesempatan ini, Penulis menyampaikan terima kasih terutama kepada: 1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini; 2. Ibu Subekti, S.H., M.H, selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 3. Ibu Sasmini, S.H.,LL.M, selaku Pembimbing Akademik yang membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; ix
4. Ibu Rofikah, S.H.,M.H, selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu dan senantiasa memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini; 5. Ibu Diana Lukitasari,S.H,M.H, selaku Dosen Pembimbing II yang senantiasa bersabar dalam memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini; 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis sehngga dapat menjadi bekal dalam penulisan hukum ini dan bekal ilmu dalam kehidupan; 7. Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 8. Bapak Karno Dikromo dan Ibu Marikem, yang senantiasa berdo a untuk penulis, teriring rasa rindu saat menuliskan ini penulis ucapakan terima kasih atas setiap dukungan kepada penulis; 9. Kedua Kakak tercinta, Mbak Madiyem dan Mbak Tentrem yang selalu memberi kasih sayang dan motivasi kepada penulis; 10. Sahabat hati penulis, Rossi Indrasari, Pravitri Retno, Muhamad Ali Jafar, Sartika Bani Kharisma, Murti Ayu Hapsari; 11. Semua pihak yang membantu terselesaikanya penulisan hukum ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi kita semua, terutama untuk penulisan hukum, kalangan akademisi, praktisi serta masyarakat umum. Surakarta, 25 Agustus 2015 Penulis TRIYANI x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi HALAMAN MOTTO... vii HALAMAN PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang masalah... 1 B. Perumusan masalah... 4 C. Tujuan penelitian... 5 D. Manfaat penelitian... 5 E. Metode Penelitian...... 6 F. Sistematika Penulisan Hukum...... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 12 1. Kajian Pidana dan Pemidanaan... 12 2. Teori dan Tujuan Pemidanaan... 13 3. Jenis-Jenis Pemidanaan... 18 4. Kajian Tentang Kekerasan Seksual Terhadap Anak... 24 5. Pengertian anak... 26 6. Kajian Tentang Kebebasan Hakim... 2 B. Kerangka Pemikiran... 31 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pengaturan Kekerasan Seksual Terhadap Anak Di Indonesia... 33 xi
B. Analisis Kebebasan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Nomor: 375/Pid.Sus anak/2013/pn Njk di Pengadilan Negeri... 57 BAB IV PENUTUP DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN A. Kesimpulan... 75 B. Saran... 76 xii
DAFTAR GAMBAR 1. Kerangka Pemikiran... 31 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Putusan Pengadilan Negeri Nganjuk Nomor : 375/Pid.Susanak/2013/PN Njk xiv