BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Visi dan misi RPJMD Kabupaten Kulon Progo 2011-2016 merupakan penjabaran lima tahun kedua dari Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2025. RPJPD merupakan kaidah penuntun yang memuat haluan dan arah kebijakan yang ingin dicapai Kabupaten Kulon Progo pada Tahun 2025 guna meningkatkan kapasitas sumber daya manusia, penguatan ekonomi dan daya saing daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan. Untuk itu dengan melihat kondisi dan tantangan yang dihadapi dalam 20 tahun yang memperhatikan modal dasar dan potensi yang dimiliki Kabupaten Kulon Progo maka dirumuskan visi jangka panjang tahun 2005-2025 Masyarakat Kabupaten Kulon Progo yang Maju, Mandiri, Sejahtera Lahir dan Batin. Selanjutnya untuk menjalankan RPJPD pada lima tahun kedua rumusan Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kulon Progo 2011-2016 didasarkan pada isu-isu strategis daerah. Penekanan pada lima tahun kedua adalah pada pembangunan sumberdaya manusia yang unggul dan mandiri, menggerakkan ekonomi daerah yang berdaya saing, pembangunan infrastruktur, pemerataan pembangunan yang berkeadilan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Bertitik tolak pada RPJPD Kabupaten Kulon Progo dan pencapaian RPJMD lima tahun pertama (2005-2011), maka dengan memperhatikan perkembangan lingkungan strategis dan tantangan daerah dalam isu-isu strategis, maka dirumuskan visi misi jangka menengah lima tahun Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 sebagai berikut: 5.1 Visi Visi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016 yang hendak dicapai dalam tahapan kedua Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo adalah: Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa. Visi Kabupaten Kulon Progo merupakan kondisi yang diharapkan dapat memotivasi seluruh elemen masyarakat dalam melakukan aktivitasnya. Pernyataan visi Kabupaten Kulon Progo tersebut mempunyai pemahaman sebagai berikut:
1. Pembangunan lima tahun mendatangdiharapkan mampu meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat, baik sehat jasmani, rohani maupun sehat dalam pengertian masyarakat mempunyai kemampuan memenuhi kebutuhan hidupnya dalam lingkungan yang bersih dan nyaman. Sehat dalam bidang ekonomi, sehat birokrasi, sehat semua program pembangunan termasuk sehat dalam kehidupan sosial politik dan sosial budaya. Demikian juga lima tahun kedepan diharapkan akan terwujud peningkatan kualitas aparatur dan kelembagaan pemerintahan sehingga mampu memberikan pelayanan prima, dengan prinsip transparan, dan akuntabel. (SEHAT) 2. Pembangunan lima tahun mendatang diharapkan dapat meningkatkan kemampuan sumberdaya manusia dan masyarakat serta wilayah dalam rangka memenuhi kebutuhan sendiri dengan fokus utama kemandirian dalam bidang ekonomi. (MANDIRI) 3. Pembangunan diberbagai sektor lima tahun mendatang diharapkan dapat mencerminkan pemerintahan dan masyarakat yang mampu berinovasi dengan etos kerja tinggi sehingga mampu menciptakan pemerintahan yang inovatif dan produk daerah berdaya saing tinggi. Tercapainya nilai obyektif yang tinggi dari penilaian indikator kinerja pembangunan di berbagai bidang baik dari sisi output, outcome, benefit dan impact. (BERPRESTASI) 4. Pembangunan lima tahun mendatang diharapkan dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat dalam segala bidang kehidupan yang bermuara pada upaya perwujudan kesejahteraan.(adil) 5. Pembangunan lima tahun mendatang diharapkan dapat mewujudkan suatu keadaan tata kehidupan masyarakat yang tertib dan tentram, sehingga diharapkan masyarakat dapat melangsungkan kehidupan dengan tenang dan damai, yang menjamin terselenggaranya pembangunan. (AMAN) 6. Pembangunan yang akan dilaksanakan pada lima tahun mendatang diharapkan mampu mewujudkan suatu keadaan masyarakat yang tercukupi kebutuhan dasar baik sandang, pangan, papan, pelayanan pendidikan, kesehatan maupun memiliki pendapatan secara layak. Mewujudkan keluarga yang mampu mengatur kebutuhan secara proposional dan seimbang sehingga mempunyai daya tahan yang tinggi terhadap keadaan yang tidak normal. (SEJAHTERA) 7. Pembangunan lima tahun mendatang diharapkan mampu mewujudkan masyarakat dan aparatur yang mempunyai nurani moralitas serta kepekaan sosial yang tinggi, harga diri dan martabat yang tinggi dengan dasar keyakinanakan kebenaran ajaran dan nilai-nilai agama yang menjadi pedoman dan tuntunan dalam menjalankan kehidupan. (BERDASARKAN IMAN DAN TAQWA).
5.2 Misi Untuk mencapai visi Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016 Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa,maka dirumuskan 6 misi pembangunan sebagai berikut: 1. Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan. 2. Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance. 3. Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat. 4. Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah 5. Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan 6. Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum Misi Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan. Sumberdaya manusia sebagai subyek dan obyek pembangunan mempunyai peranan yang sangat penting dalam pelaksanaan dan mewujudkan keberhasilan pembangunan. Sebagai subyek pembangunan dibutuhkan sumberdaya manusia yang cerdas, sehat dan produktif untuk mencapai tujuan pembangunan yang diinginkan melalui pembangunan pendidikan dan kesehatan. Pembangunan pendidikan harus mampu menjamin pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan mutu serta relevansi dan efisiensi manajemen pendidikan untuk menghadapi tantangan sesuai dengan tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional, dan global. Pembangunan kesehatan mempunyai peranan penting dalam menghasilkan sumberdaya manusia yang sehat dan produktif sebagai investasi untuk mendukung pembangunan ekonomi dan penanggulangan kemiskinan. Sebagai obyek pembangunan, sumberdaya manusia harus dapat menikmati hasil-hasil pembangunan dalam bentuk peningkatan kualitas kehidupan yang tercermin dalam menurunnya angka kemiskinan dan pengangguran. Untuk mewujudkan SDM bermartabat dibutuhkan SDM yang senantiasa ingin meningkatkan nilai-nilai yang terkandung di dalam ajaran agama yang mengarah
kepada upaya peningkatan kualitas keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Misi Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance. Good public governance mengandung makna penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (clean government), demokratis dan efektif. Prinsip-prinsip good public governance meliputi wawasan ke depan (visioner), keterbukaan dan transparansi, partisipasi masyarakat, tanggung gugat, supremasi hukum, demokrasi, profesionalisme dan kompetensi, daya tanggap, efisiensi dan efektivitas, desentralisasi, kemitraan dengan dunia usaha, komitmen pada pengurangan kesenjangan, komitmen pada perlindungan lingkungan hidup dan komitmen pada pasar yang fair. Dengan prinsip-prinsip tersebut diharapkan akan tercipta tata pemerintahan yang baiksehingga mampu memberikan pelayanan prima kepada masyarakat. Misi Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat. Untuk mewujudkan kemandirian ekonomi daerah dibutuhkan pengembangan keunggulan ekonomi yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang menghasilkan produk-produk berdaya saing tinggi dengan memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. Dengan demikian setiap program pengembangan ekonomi harus ditujukan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat. Misi Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah. Infrastruktur merupakan roda penggerak pertumbuhan ekonomi karena secara langsung peningkatan infrastruktur mampu mendorong kelancaran distribusi barang dan jasa, sehingga secara tidak langsung mampu meningkatkan nilai tambah produk yang dihasilkan. Dengan demikian ketersediaan infrastruktur akan berpengaruh pada peningkatan kesejahteraan Masyarakat. Misi Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan.berdasarkan peran ganda sumberdaya alam sebagai modal pertumbuhan ekonomi dan sebagai sistem penopang kehidupan maka untuk mencapai tingkat kesejahteraan rakyat yang adil dan bermartabat, pemanfaatan sumberdaya alam harus dikelola secara optimal dan berkelanjutan. Sebagai daerah dengan potensi pertanian sebagai basis ekonomi daerah maka sumberdaya alam merupakan tulang punggung utama perekonomian. Oleh karena itu, pemanfaatan sumberdaya alam berwawasan lingkunganakan menjamin keberlanjutan pembangunan ekonomi yang memberikan peningkatan pendapatan. Selain itu, dengan konfigurasi fisik wilayah yang rawan terhadap kerusakan lingkungan dan bencana alam, pemanfaatan sumberdaya alam secara optimal
dan berkelanjutan akan menghindarkan wilayah dari kerusakan lingkungan dan bencana alam. Misi Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum.ketentraman dan ketertiban merupakan kondisi yang diharapkan masyarakat agar dapat melangsungkan kehidupan dengan tenang dan damai, dan merupakan jaminan bagi terselenggaranya pembangunan untuk mewujudkan harapan dan cita-cita bersama. Kondisi yang tenteram dan tertib akan terwujud apabila terdapat kesadaran kolektif dan komitmen patuh dari seluruh stakeholder pembangunan terhadap berbagai ketentuan yang telah disepakati bersama, yang direalisasikan dalam bentuk ketaatan dan kepatuhan hukum. Penegakan hukum dan ketertiban merupakan faktor yang sangat penting dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil dan bermartabat. Oleh karena itu, penegakan hukum harus dilaksanakan secara konsekuen dan adil tanpa diskriminasi. Selain itu, faktor penting bagi terpeliharanya stabilitas kehidupan yang tentram, tertib dan dinamis adalah adanya rasa saling percaya dan harmoni dari seluruh stakeholders pembangunan. 5.3 Tujuan dan Sasaran 5.3.1 Tujuan Pembangunan Berdasarkan rumusan Visi dan Misi, dan mengacu serta menyelaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2009 2014 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2025, maka tujuan pembangunan daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan Tahun 2011-2016 adalah : 1. Terwujudnya sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia 2. Terwujudnya iklim yang kondusif bagi pengembangan ketenagakerjaan, perluasan kesempatan kerja, dan penurunan angka pengangguran 3. Terwujudnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya 4. Terwujudnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipatif 5. Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi daerah 6. Meningkatkan daya saing investasi dan pariwisata daerah 7. Terpenuhinya pelayanan infrastruktur wilayah 8. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari 9. Menciptakan kondisi masyarakat yang tentram dan tertib melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hokum
5.3.2 Sasaran Pembangunan Dalam mewujudkan tujuan pembangunan ditetapkan sasaran-sasaran pokok pembangunan: 1. Meningkatnya derajat pendidikan masyarakat 2. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat 3. Meningkatnya keberdayaan masyarakat 4. Meningkatnya keterserapan tenaga kerja 5. Meningkatnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya 6. Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan 7. Meningkatnya kinerja ekonomi dan pendapatan masyarakat 8. Meningkatnya daya saing investasi daerah 9. Meningkatnya kunjungan wisatawan 10. Meningkatnya pelayanan infrastruktur yang mendukung pengembangan wilayah 11. Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumberdaya alam 12. Terwujudnya masyarakat yang tentram dan tertib berdasarkan kesadaran atas hukum Keterkaitan antara visi, misi yang ditetapkan dengan tujuan dan sasaran yang akan dilaksanakan dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut. Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi: Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa Misi Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Misi 1: Mewujudkan sumberdaya 1. Terwujudnya sumberdaya 1. Meningkatnya derajat pendidikan 1. Rata-rata lama sekolah manusia berkualitas tinggi manusia yang berkualitas dan masyarakat 2. Angka melek huruf 3. Persentase akses dan berakhlak mulia melalui berakhlak mulia dan mutu pendidikan peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, 2. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat 1. Angka Harapan Hidup 2. Angka Kematian Ibu 3. Angka Kematian Bayi
Misi Tujuan Sasaran Indikator Sasaran tingkat kesehatan dan kualitas 3. Meningkatnya keberdayaan Angka kemiskinan keagamaan masyarakat 2. Terwujudnya iklim Meningkatnya Angka pengangguran yang kondusif bagi pengembangan keterserapan tenaga kerja ketenagakerjaan, perluasan kesempatan kerja, dan penurunan angka pengangguran 3. Terwujudnya pengembangan dan Meningkatnya pengembangan dan Persentase partisipasi masyarakat dalam pelestarian nilainilai budaya pelestarian nilai-nilai budaya pengembangan dan pelestarian budaya Misi 2: Mewujudkan Terwujudnya kualitas Meningkatnya kapasitas 1. Nilai evaluasi peningkatan kapasitas penyelenggaraan pemerintahan dan kelembagaan dan aparatur pemerintahan penyelenggaraan pemerintahan kelembagaan dan aparatur pemerintahan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipatif daerah 2. Nilai akuntabilitas kinerja yang berorientasi pada prinsip- 3. Akuntabilitas pengelolaan prinsip government clean dan keuangan daerah good governance Misi 3: Mewujudkan kemandirian Meningkatkan pertumbuhan dan 1. Meningkatnya kinerja ekonomi dan 1. Pertumbuhan Ekonomi ekonomi yang daerah berbasis pemerataan ekonomi daerah pendapatan masyarakat 2. Pendapatan perkapita pada pertanian dalam arti luas, penduduk 3. Rasio Gini
Misi Tujuan Sasaran Indikator Sasaran industri pariwisata dan yang Meningkatkan daya saing investasi dan 2. Meningkatnya daya saing investasi daerah Nilai realisasi investasi PMA/PMDN berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan pariwisata daerah 3. Meningkatnya kunjungan wisatawan Persentase peningkatan kunjungan wisata masyarakat Misi 4: Meningkatkan pelayanan Terpenuhinya pelayanan Meningkatnya pelayanan infrastruktur Persentase peningkatan infrastruktur wilayah infrastruktur wilayah yang mendukung pengembangan wilayah pelayanan infrastruktur daerah Misi 5: Mewujudkan Terwujudnya Meningkatnya 1. Persentase pengelolaan sumberdaya alam pengelolaan sumberdaya air, perlindungan dan konservasi sumberdaya kesesuaian pemanfaatan ruang dan lingkungan secara optimal dan sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, alam 2. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup berkelanjutan sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari Misi 6: Mewujudkan Menciptakan kondisi Terwujudnya Persentase penurunan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, masyarakat yang tenteram dan tertib melalui kepastian, masyarakat yang tenteram dan tertib berdasarkan kesadaran pelanggaran hukum perlindungan dan penegakan hukum perlindungan dan penegakan hukum atas hukum Untuk indikator target dari dampak (impacts) pencapaian sasaran program yang diukur dari hasil (outcomes) secara agregat dari misi yang telah ditetapkan dalam rangka mencapai visi, maka ditetapkan ukuran capaian sasaran yang sering disebut Indikator Kinerja Utama sebagai berikut:
Tabel 5.2 Target Pencapaian Sasaran Tahunan Rencana Jangka Menengah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 No Sasaran Indikator Sasaran Satuan 2011* 2012* 2013* 2014 2015 2016 1 Meningkatnya derajat pendidikan masyarakat 2 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat 3 Meningkatnya keberdayaan masyarakat 4 Meningkatnya keterserapan tenaga kerja 5 Meningkatnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya Rata-rata Lama Sekolah tahun 8,37 8,37 8,37 8,38 8,39 8,40 Angka Melek Huruf % 92,00 92,04 92,08 92,12 92,16 92,20 Persentase akses dan mutu pendidikan % 89,96 91,05 90,63 90,78 90,93 91,33 Angka Harapan Hidup tahun 74,48 74,58 74,68 74,78 74,88 74,98 Angka Kematian Ibu per 100.000 Kelahiran Hidup Angka Kematian Bayi per 1.000 Kelahiran Hidup 105,06 52,74 123,28 93,67 54,66 53,21 12,78 12,10 18,23 12,32 8,36 7,96 Angka kemiskinan % 23,62 23,32 21,39 21,27 20,27 19,27 Angka pengangguran % 2,56 3,91 2,94 2,54 2,24 1,93 Persentase partisipasi masyarakat dalam pengembangan dan pelestarian budaya % 77,80 78,63 78,63 81,55 85,42 100,00
No Sasaran Indikator Sasaran Satuan 2011* 2012* 2013* 2014 2015 2016 6 Meningkatnya kapasitas Nilai evaluasi kinerja penyelenggaraan Skore 0-4 2,952 3,216 3,225 3,250 3,275 3,300 kelembagaan dan aparatur pemerintahan pemerintahan daerah Nilai akuntabilitas kinerja Nilai C C CC CC CC B Akuntabilitas pengelolaan keuangan Opini BPK WDP WDP WTP WTP WTP WTP daerah 7 Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi % 4,95 5,01 5,05 5,12 5,19 5,39 pertumbuhan dan Pendapatan perkapita penduduk (Atas Rp. 4.790.630 4.992.301 5.114.803 5.334.059 5.566.365 5.819.834 pemerataan ekonomi daerah Dasar Harga Konstan) Rasio Gini Indeks 0,3365 0,3429 0,3400 0,3375 0,3350 0,3320 8 Meningkatnya daya saing Nilai realisasi investasi (PMA/PMDN) Rp. 123.871 143.654 363.137 494.471 daerah (Jutaan Rupiah) 406.916 450.694 9 Meningkatnya kunjungan wisatawan Persentase peningkatan kunjungan wisata % -3,84 9,13 10,48 9,95 10,03 10,11 10 Meningkatnya pelayanan Persentase peningkatan pelayanan % 72,08 74,20 76,11 78,28 80,32 82,79 infrastruktur yang mendukung pengembangan wilayah infrastrukur daerah 11 Meningkatnya perlindungan Persentase kesesuaian pemanfaatan % na. 70,43 78,69 79,47 80,27 81,07 dan konservasi sumberdaya alam ruang Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Indeks 56,29 71,33 71,46 71,59 71,72 71,85
No Sasaran Indikator Sasaran Satuan 2011* 2012* 2013* 2014 2015 2016 11 Terwujudnya masyarakat yang tenteram dan tertib berdasarkan kesadaran atas hukum Persentase penurunan pelanggaran hukum % na. -5,50-12,80 3,36 4,35 4,55 Keterangan: * Tahun 2011, 2012, 2013 merupakan realisasi kinerja
5.4 Keselarasan RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Kulon Progo, RPJMD DIY dan RPJMN 5.4.1 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan RPJPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2025 Visi dan misi jangka menengah merupakan penjabaran lima tahunan dalam rangka mencapai target dalam pembangunan jangka panjang. Misi yang ingin dicapai dalam rencana pembangunan jangka menengah merupakan penjabaran misi dan arah kebijakan dalam visi jangka panjang. Untuk mewujudkan visi jangka panjang, maka ditempuh melalui 8 (delapan) Misi Rencana Jangka Panjang Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2025 dirumuskan sebagai berikut: 1. Mewujudkan masyarakat Kulon Progo berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya dan beradab berdasarkan Pancasila 2. Mewujudkan masyarakat Kulon Progo berdaya saing 3. Mewujudkan masyarakat Kulon Progo yang demokratis berlandaskan hukum 4. Mewujudkan Kulon Progo yang aman, damai dan bersatu 5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan 6. Mewujudkan Kulon Progo asri dan lestari 7. Mewujudkan pantai dan laut Kulon Progo yang maju dan mandiri 8. Mewujudkan Kulon Progo berperan penting dalam ringkup regional dan nasional. Korelasi antara Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Panjang dengan Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Kulon Progo dapat digambarkan sebagai berikut: RPJPD 2025 Visi dan Misi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 Misi 1 Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan Misi 2 Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance Misi 5 Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat Misi 8 Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah
Misi 6 Misi 7 Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan Misi 3 Misi 4 Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum Gambar 5.1 Keterkaitan Visi-Misi RPJPD dan Visi-Misi RPJMD 5.4.2 Keselarasan RPJMD Tahun 2011-2016 dengan RPJMD DIY Tahun 2012-2017 Visi pembangunan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 yaitu: Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa dilaksanakan melalui pembangunan sumberdaya manusia yang unggul dan mandiri, menggerakkan ekonomi daerah yang berdaya saing, pembangunan infrastruktur, pemerataan pembangunan yang berkeadilan, serta hukum dan tata kelola pemerintahan yang baik. Visi Kabupaten Kulon Progo ini sejalan denganpembangunan jangka menengah DIY yang akan dicapai Tahun 2012-2017, yaitu: Daerah Istimewa Yogyakarta yang lebih Berkarakter, Berbudaya, Maju, Mandiri dan Sejahtera Menyongsong Peradaban Baru. Kabupaten Kulon Progo mempunyai visi menciptakan sumberdaya manusia yang berkualitas tinggi dan berakhlak mulia telah sesuai dengan visi DIY mewujudkan sumberdaya manusia yang Berkarakter dan Berbudaya. Kulon Progo memiliki visi kemandirian ekonomi daerah yang sejalan dengan dengan kemandirian DIY yang berlandaskan pada keunggulan daya saing, kekayaan sumberdaya alam, sumber daya manusia, dan budaya bangsa. Visi Sejahtera yang tercantum dalam visi kabupaten Kulon Progo sejalan degan Visi DIY yang mewujudkan dengan pendekatan penguatan 4-track development strategy (pro growth, pro job, pro poor, and pro environment)disertai dengan konsep pemerataan dan berkedilan. Misi 1 Kabupaten Kulon Progo Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas telah sesuai dengan misi 1 DIY Membangun peradaban berbasis nilai-nilai kemanusiaan, misi 2 Kabupaten Kulon Progo Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan dan misi 6 Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum telah sesuai dengan misi 3 DIY Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik. Misi 3 Kabupaten Kulon Progo Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah telah sesuai dengan misi 2 DIY Menguatkan perekonomian daerah yang didukung dengan semangat kerakyatan,inovatif dan kreatif.
Misi 4 Kabupaten Kulon Progo Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah dan misi 5 Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan telah sesuai dengan misi 4 DIY Memantapkan prasarana dan sarana daerah. Korelasi antara Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kulon Progo dengan Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah DIY dapat digambarkan sebagai berikut. RPJMD DIY 2017 Visi dan Misi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 Misi 1 Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan Misi 2 Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance Misi 3 Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat Misi 4 Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum Gambar 5.2 Keterkaitan Misi RPJMD Kabupaten Kulon Progo dan Misi RPJMD DIY 5.4.3 Keselarasan RPJMD Tahun 2011-2016 dengan RPJMD RPJMN 2010-2014 Visi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 selaras dengan visi Indonesia tahun 2014 yaitu: Terwujudnya Indonesia yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan, yang berusaha mewujudkan Indonesia sejahtera, demokratis dan berkeadilan dalam hal
menciptakan pembangunan ekonomi yang berdasarkan pemberdayaan sumberdaya manusia. RPJMD Kulon Progo dan RPJMN mempunyai visi yang sama untuk memberdayakan sumberdaya manusia dalam mencapai kesejahteraan masyarakat. Misi pertama RPJMD yang berusaha meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui pendidikan, kesehatan dan budaya selaras dengan misi RPJMN pengusaan ilmu pengetahuan dan teknologi agar tercapai kapasitas dan kemampuan bangsa dalam memadukan sumber daya alam, sumberdaya pengetahuan dan sumberdaya warisan tradisi budaya bangsa yaitu Prioritas Kebudayaan, Kreativitas, inovasi Teknologi dalam RPJMN. Visi penyelenggaraan pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance sesuai dengan misi ke-2 RPJMD selaras dengan Agenda II RPJMN : perbaikan tata kelola pemerintahan berupa Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola. Stategi ini esensinya untuk meningkatkan pelayanan publik melalui revitalisasi proses desentralisasi dan otonomi daerah, transformasi birokrasi, peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan. Untuk visi kemandirian ekonomi daerah sesuai misi ke-3 RPJMD yang ditandai dengan peningkatan pendapatan penduduk dan daya saing daerah selaras dengan Agenda I RPJMN Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat. Pembangunan dilaksanakan sebagai upaya pengembangan dan pemanfaatan sumberdaya yang mendorong penciptaan pertumbuhan ekonomi demi perbaikan kesejahteraan. Misi keempat RPJMD Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah selaras dengan Misi ketiga RPJMN yaitu mewujudkan pemerataan pembangunan berkeadilan melalui upaya peningkatan akselerasi pembangunan daerah, pengurangan kesenjangan sosial secara menyeluruh, keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang masih lemah, menyediakan akses yang sama bagi masyarakat terhadap pelayanan social serta sarana dan prasarana ekonomi. Misi kelima RPJMD Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumberdaya alam selaras dengan Misi Pertama RPJMN yang penjabarannya ditekankan pada pembangunan ekonomi yang harus mengarusutamakan masalah lingkungan. Misi keenam RPJMN adalah menata struktur ruang sesuai RTRW serta mensosialisasikan dan melaksanakan pemanfaatan ruang yang serasi dengan memperhatikan daya dukung dan daya tamping lingkungan. Misi keenam RPJMD Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum selaras dengan Misi ketida RPJMN Memperkuat Dimensi Keadilan di semua Bidang. Penegakan hukum mendorong keteraturan, ketertiban dan keamanan di masyarakat yang menjadi prasyarat pembangunan berjalan lancar.
Keselarasan visi dan misi Kabupaten Kulon Progo dengan RPJMN diketahui dengan kesesuaian sasaran dalam RPJPN karena RPJMN Tahun 2010-2014 telah berakhir tahun 2014. Korelasi sasaran RPJMN dengan visi dan misi Kabupaten Kulon Progo digambarkan sebagai berikut: RPJMN (Sasaran RPJPN) Visi dan Misi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Hukum dan Aparatur Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance Ekonomi Penyediaan Sarana dan Prasarana Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum Gambar 5.3 Keterkaitan Misi RPJMD Kabupaten Kulon Progo dan Misi RPJMN