BAB V PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Mencermati kondisi aktual daerah dengan berbagai permasalahan dan tantangan yang dihadapi, serta capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan sampai dengan saat ini, maka untuk mewujudkan harapan dan impian akan kehidupan masyarakat yang lebih baik diperlukan upayaupaya sistematis, terencana dan terukur. Upaya-upaya dimaksud selanjutnya dirumuskan dalam Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Program Strategis Kabupaten Sumba Barat 5 (lima) Tahun ke depan yaitu 2016 2021, adalah : 5.1. VISI Visi Pembangunan Daerah Kabupaten Sumba Barat tahun 2016 2021 adalah : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL. MANDIRI, mengandung makna suatu keadaan bebas, independen, merdeka, otonom di dalam masyarakat melalui peran efektif pemerintah untuk memotivasi, menyemangati, mendampingi dan menggerakkan masyarakat dari tingkat desa/kelurahan hingga kabupaten untuk menentukan sendiri kebijakan, strategi, program dan kegiatan yang urgen atau prioritas untuk memenuhi kebutuhan dasar hidup yang lebih layak ( life sustaining basic human needs ) seperti sandang, pangan, pendidikan, kesehatan, perumahan, air bersih, energi listrik. Untuk mewujudkan kemandirian ini dilakukan dalam suatu gerakan bersama rakyat membangun kolaborasi, membangun kemitraan, membangun sinergi, membangun kerjasama yang, seia, sekata dan seperbuatan antara pemerintah, swasta, masyarakat, LSM/NGO dalam dan luar negeri, menyatukan tekad untuk membangun dari desa sesuai tingkat V-1
kebutuhan dan permasalahan yang dihadapi dengan memanfaatkan dan mengotimalkan potensi sumber daya yang dimiliki; DEMOKRATIS, merupakan proses pemerintahan yang terbangun dalam suasana kebersamaan dimana keputusan yang diambil didasarkan pada musyawarah untuk mufakat. Perbedaan pendapat jangan dianggap sebagai suatu ancaman tetapi harus dilihat sebagai sebuah kekayaan yang patut dihargai dan dijunjung tinggi. Demokrasi harus mencerminkan dan menjamin suasana yang tenteram, tidak ada rasa takut dan khawatir dalam melaksanakan hak dan kewajiban secara proporsional; SEJAHTERA, merupakan suatu keadaan aman, damai, makmur, senang, sentosa, tenteram yang ditandai keseimbangan pemenuhan kebutuhan lahiriah dan bathiniah, dimana masyarakat memiliki kebebasan untuk berekspresi sesuai kompetensi yang dimiliki. BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL, menunjukkan upaya yang terencana dan terukur untuk memanfaatkan dan mengoptimalkan potensi sumber daya alam dan kemampuan sumber daya manusia serta potensi sumber daya lainnya yang tersedia untuk dimanfaatkan dan dioptimalkan sebaik-baiknya demi kesejahteraan seluruh masyarakat. 5.2. MISI Untuk mewujudkan rumusan visi di atas, dibutuhkan upaya yang lebih konkrit dan terukur. Untuk itu ditetapkan Misi Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Tahun 2016 2021, sebagai berikut : 1 MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, MELALUI PEMBERDAYAAN EKONOMI RAKYAT YANG BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL DENGAN PEMANFAATAN RUANG SECARA OPTIMAL DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN. V-2
2 MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN DEMOKRATIS, MELALUI TATA KELOLA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK, PENEGAKAN HUKUM DAN MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DAERAH. 3 MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN SEJAHTERA, MELALUI PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN MASYARAKAT. 5.3. TUJUAN DAN SASARAN Untuk menjabarkan dan atau mengimplementasikan pernyataan misi yang akan dicapai dalam waktu 5 (lima) tahun ke depan, yaitu dengan merumuskan apa yang ingin dikembangkan, apa yang ingin dicapai, dan apa yang akan dihasilkan, dengan memperhatikan sumber daya yang dimiliki untuk menjawab isu-isu strategis, tantangan dan permasalahan pokok yang dihadapi. 5.3.1. Tujuan Adapun tujuan yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun ke depan adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah dan pendapatan per kapita masyarakat; 2. Meningkatkan daya saing produk-produk unggulan daerah berdasarkan kekayaan budaya lokal; 3. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah; 4. Meningkatkan pemanfaatan ruang yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan; 5. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang bersih, transparansi dan akuntabel; V-3
6. Meningkatkan kualitas kehidupan bermasyarakat yang patuh pada hukum, peraturan perundang-undangan dan nilai-nilai budaya yang berlaku; 7. Meningkatkan kualitas ketersediaan data dan informasi kependudukan; 8. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan desa; 9. Meningkatkan kolaborasi antara pemerintah, swasta, NGO/LSM dan masyarakat; 10. Meningkatkan pendidikan masyarakat yang berkualitas dan berkelanjutan; 11. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat; 12. Meningkatkan kualitas kehidupan keluarga, keluarga sejahtera, keluarga berencana, pemberdayaan dan perlindungan perempuan serta anak dan remaja; 13. Meningkatkan kualitas perumahan dan permukiman layak huni, ketersedian air bersih dan sanitasi; 14. Meningkatkan ketahanan energi masyarakat. 5.3.2. Sasaran Sasaran merupakan penjabaran misi dan tujuan yang ditetapkan, sasaran menggambarkan sesuatu yang akan dihasilkan dalam kurun waktu lima tahun ke depan melalui serangkaian program dan kegiatan yang akan dijabarkan lebih lanjut dalam suatu Rencana Kinerja (performance plan). Penetapan sasaran diperlukan untuk memberikan fokus penyusunan rencana kerja dan alokasi sumber daya organisasi dalam kegiatan atau operasional organisasi tiap tiap tahun untuk kurun waktu lima tahun. Selain itu perumusan sasaran merupakan parameter bagi pemerintah daerah untuk mengukur tingkat capaian indikator kinerja yang ditetapkan. Untuk itu seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah wajib mendukung sepenuhnya pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. V-4
Adapun Sasaran yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun ke depan adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya pendapatan daerah; 2. Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi unggulan daerah; 3. Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat; 4. Meningkatnya pertumbuhan koperasi, usaha mikro kecil menengah (UMKM) dan perdagangan yang berorientasi pasar; 5. Meningkatnya jumlah pasar tradisional dan sarana penunjangnya; 6. Meningkatnya investasi dan penanaman modal; 7. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja; 8. Meningkatnya kunjungan wisatawan domestik dan manca negara; 9. Meningkatnya sarana dan prasarana pendukung kepariwisataan; 10. Meningkatnya kualitas SDM aparatur kepariwisataan; 11. Meningkatnya pembinaan seni budaya daerah; 12. Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur wilayah; 13. Meningkatnya sarana dan prasarana perhubungan; 14. Meningkatnya pengendalian dan pengamanan lalu lintas; 15. Meningkatnya perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang; 16. Meningkatnya penataan penguasaan, kepemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah; 17. Meningkatnya pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup; 18. Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumber daya alam; 19. Meningkatnya penataan dan pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH); 20. Meningkatnya kapasitas dan kapabilitas SDM aparatur sipil negara; 21. Meningkatnya transparansi dan akuntablitas kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan; 22. Meningkatnya akses publik terhadap informasi kinerja instansi pemerintah; V-5
23. Meningkatnya pemahaman dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan; 24. Meningkatnya kerjasama dengan aparat keamanan dan penegak hukum dalam mencegah dan menindak kejahatan dan kekerasan yang mengganggu ketenteraman dan ketertiban dalam masyarakat; 25. Meningkatnya dialog dalam penyelesaian konflik dan memelopori gerakan anti kekerasan; 26. Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pelestarian nilai-nilai budaya; 27. Meningkatnya kesadaran tentang pola hidup hemat; 28. Meningkatnya kualitas ketersediaan data dan informasi kependudukan; 29. Meningkatnya keberdayaan masyarakat dan desa; 30. Meningkatnya kapasitas dan pendampingan aparatur pemerintah desa dan kelembagaan pemerintahan desa secara berkelanjutan; 31. Meningkatnya kolaborasi kemitraan yang sinergis antara pemerintah, swasta, NGO/LSM dan masyarakat; 32. Meningkatnya kerjasama pembangunan dengan perguruan tinggi negeri/swasta dan lembaga-lembaga penelitian lainnya; 33. Meningkatnya mutu dan pelayanan pendidikan pra sekolah (PAUD dan Taman Kanak-kanak); 34. Meningkatnya mutu dan pelayanan pendidikan dasar 9 tahun yang berkualitas dan berkelanjutan; 35. Meningkatnya angka partisipasi pendidikan dasar 9 tahun; 36. Meningkatnya ketersediaan tenaga pendidik dan kependidikan; 37. Meningkatnya pelayanan pendidikan keaksaraan fungsional dan paket A,B dan C; 38. Meningkatnya pelayanan pendidikan anak berkebutuhan khusus; 39. Meningkatnya partisipasi pemuda dalam pembangunan; 40. Meningkatnya prestasi dan pemasyarakatan olahraga; 41. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan masyarakat; 42. Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat; V-6
43. Meningkatnya pengendalian penyakit menular dan tidak menular; 44. Menurunnya angka kematian ibu melahirkan, bayi baru lahir dan Balita; 45. Meningkatnya kualitas kehidupan keluarga, keluarga sejahtera, dan meningkatnya pelayanan keluarga berencana; 46. Meningkatnya pemberdayaan dan perlindungan perempuan, anak dan remaja; 47. Meningkatnya penurunan jumlah kekerasan dalam rumah tangga dan kekerasan terhadap anak; 48. Meningkatnya pelayanan sosial fakir miskin, anak terlantar, Lansia, penyandang cacat dan penyandang masalah sosial lainya; 49. Meningkatnya jumlah perumahan dan permukiman layak huni bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah; 50. Meningkatnya cakupan pelayanan air bersih dan sanitasi bagi masyarakat serta pengelolaan sumber daya air lainnya; 51. Meningkatnya cakupan pelayanan penerangan dan energi lainnya bagi masyarakat. Selanjutnya keterkaitan visi, misi, tujuan dan sasaran dapat dipetakan dalam tabel berikut ini : V-7
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sumba Barat Visi : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL No Misi Tujuan Sasaran 1 MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, MELALUI PEMBERDAYAAN EKONOMI RAKYAT YANG BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL DENGAN PEMANFAATAN RUANG SECARA OPTIMAL DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN. 1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah dan pendapatan per kapita masyarakat 2. Meningkatkan daya saing produk-produk unggulan daerah berdasarkan kekayaan budaya lokal 1. Meningkatnya pendapatan daerah 2. Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi unggulan daerah 3. Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat 4. Meningkatnya pertumbuhan koperasi, usaha mikro kecil menengah (UMKM) dan perdagangan yang berorientasi pasar 5. Meningkatnya jumlah pasar tradisional dan sarana penunjangnya 6. Meningkatnya investasi dan penanaman modal 7. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja 1. Meningkatnya kunjungan wisatawan domestik dan manca negara 2. Meningkatnya sarana dan prasarana pendukung V-8
Visi : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL No Misi Tujuan Sasaran kepariwisataan 3. Meningkatnya kualitas SDM aparatur kepariwisataan 4. Meningkatnya pembinaan seni budaya daerah 3. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah 4. Meningkatkan pemanfaatan ruang yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan 1. Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur wilayah 2. Meningkatnya sarana dan prasarana perhubungan 3. Meningkatnya pengendalian dan pengamanan lalu lintas 1. Meningkatnya perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang 2. Meningkatnya penataan penguasaan, kepemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah 3. Meningkatnya pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup 4. Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumber daya alam 5. Meningkatnya penataan dan V-9
Visi : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL No Misi Tujuan Sasaran pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 2 MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN DEMOKRATIS, MELALUI TATA KELOLA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK, PENEGAKAN HUKUM DAN MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DAERAH. 1. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang bersih, transparansi dan akuntabel 2. Meningkatkan kualitas kehidupan bermasyarakat yang patuh pada hukum, peraturan perundang-undangan dan nilainilai budaya yang berlaku 1. Meningkatnya kapasitas dan kapabilitas SDM aparatur sipil negara 2. Meningkatnya transparansi dan akuntablitas kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan 3. Meningkatnya akses publik terhadap informasi kinerja instansi pemerintah 1. Meningkatnya pemahaman dan kepatuhan terhadap peraturan perundangundangan 2. Meningkatnya kerjasama dengan aparat keamanan dan penegak hukum dalam mencegah dan menindak kejahatan dan kekerasan yang mengganggu ketenteraman dan ketertiban dalam masyarakat 3. Meningkatnya dialog dalam penyelesaian konflik dan V-10
Visi : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL No Misi Tujuan Sasaran memelopori gerakan anti kekerasan 4. Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pelestarian nilai-nilai budaya 5. Meningkatnya kesadaran tentang pola hidup hemat 3. Meningkatkan kualitas ketersediaan data dan informasi kependudukan 4. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan desa 5. Meningkatkan kolaborasi kemitraan yang sinergis antara pemerintah, swasta, NGO/LSM dan masyarakat 1. Meningkatnya kualitas ketersediaan data dan informasi kependudukan 1. Meningkatnya keberdayaan masyarakat dan desa 2. Meningkatnya kapasitas dan pendampingan aparatur pemerintah desa dan kelembagaan pemerintahan desa secara berkelanjutan 1. Meningkatnya kolaborasi kemitraan yang sinergis antara pemerintah, swasta, NGO/LSM dan masyarakat 2. Meningkatnya kerjasama pembangunan dengan perguruan tinggi negeri/swasta dan lembagalembaga penelitian lainnya V-11
Visi : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL No Misi Tujuan Sasaran 3 MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN SEJAHTERA, MELALUI PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN MASYARAKAT 1. Meningkatkan pendidikan masyarakat yang berkualitas dan berkelanjutan 1. Meningkatnya mutu dan pelayanan pendidikan Prasekolah (PAUD dan Taman Kanak-kanak) 2. Meningkatnya mutu dan pelayanan pendidikan dasar 9 tahun yang berkualitas dan berkelanjutan 3. Meningkatnya angka partisipasi pendidikan dasar 9 tahun 4. Meningkatnya ketersediaan tenaga pendidik dan kependidikan 5. Meningkatnya pelayanan pendidikan keaksaraan fungsional dan paket A,B dan C 6. Meningkatnya pelayanan pendidikan anak berkebutuhan khusus 7. Meningkatnya partisipasi pemuda dalam pembangunan 8. Meningkatnya prestasi dan pemasyarakatan olahraga V-12
Visi : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL No Misi Tujuan Sasaran 2. Meningkatkan kualitas 1. Meningkatnya kualitas pelayanan masyarakat kesehatan 3. Meningkatkan kualitas kehidupan keluarga, keluarga sejahtera, keluarga berencana, pemberdayaan dan perlindungan perempuan serta anak dan remaja pelayanan kesehatan masyarakat 2. Meningkatnya status kesehatan dan gizi masyarakat 3. Meningkatnya pengendalian penyakit menular dan tidak menular 4. Menurunnya angka kematian ibu melahirkan, bayi baru lahir dan balita 1. Meningkatnya kualitas kehidupan keluarga, keluarga sejahtera, dan meningkatnya pelayanan keluarga berencana 2. Meningkatnya pemberdayaan dan perlindungan perempuan, anak dan remaja 3. Meningkatnya penurunan jumlah kekerasan dalam rumah tangga dan kekerasan terhadap anak 4. Meningkatnya pelayanan sosial fakir miskin, anak V-13
Visi : TERWUJUDNYA MASYARAKAT SUMBA BARAT YANG SEMAKIN MANDIRI, DEMOKRATIS, DAN SEJAHTERA, BERBASIS SUMBER DAYA LOKAL No Misi Tujuan Sasaran terlantar, Lansia, penyandang cacat dan penyandang masalah sosial lainya 4. Meningkatkan kualitas perumahan dan permukiman layak huni, ketersedian air bersih dan sanitasi 5. Meningkatkan ketahanan energi masyarakat 1. Meningkatnya jumlah perumahan dan permukiman layak huni bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah 2. Meningkatnya cakupan pelayanan air bersih dan sanitasi bagi masyarakat serta pengelolaan sumber daya air lainnya 3. Meningkatnya pelayanan penerangan dan energi lainnya bagi masyarakat V-14
TAHAPAN PEMBANGUNAN DAN CAPAIAN SASARAN RPJMD KABUPATEN SUMBA BARAT TAHUN 2016-2021 Tahun Ke -5 (2021) Tahun ke I (2017) Peningkatan sumber daya lokal dalam menompang pembangunan ekonomi, pengembangan SDM dan tata kelola pemerintahan dan perluasan pelayanan publik Peningkatan Pemanfaatan Sumber Daya Lokal secara berkeadilan Tahun ke 2 (2018) Peningkatan pemanfaatan sumber daya prioritas yang didukung oleh tata kelola dan SDM yang berkwalitas serta tercukupinya kebutuhan dasar Pemantapan Daya Lokal Sumber Tahun ke 3 (2019) Pengembangan potensi ekonomi lokal yang berdaya saing, perluasan pelayanan dasar dan peningkatan efisiensi pelayanan publik Penyiapan Kemandirian Daerah Tahun ke 4 (2020) Peran ekonomi lokal semakin maju yang didukung kemampuan Sumber Daya Manusia, meningkatnya akses dan keterbukaan informasi yang akuntabel dalam mendorong peningkatan investasi Peningkatan Daya Saing Daerah dan Akuntabilitas Publik Mewujudkan masyarakat Sumba Barat yang Semakin Mandiri, Demokratis, dan Sejahtera, Berbasis Sumber Daya Lokal. MAJU DAN BERIDENTITAS V-15