BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6.1. STRATEGI Untuk mencapai tujuan daerah yang merupakan hasil akhir dari tolok ukur pembangunan lima tahun yang akan datang dalam menjalankan misi guna mendukung terwujudnya visi yang dicita-citakan yaitu menjadikan Gresik Yang Agamis, Adil, Makmur Dan Berkehidupan Yang Berkualitas, maka strategi pembangunan Kabupaten Gresik untuk lima tahun kedepan adalah sebagai berikut : Misi ke-1 : Mendorong tumbuhnya perilaku masyarakat yang sejuk, santun dan saling menghormati dilandasi oleh nilai-nilai agama sesuai dengan simbol Gresik sebagai Kota Wali dan Kota Santri, maka strategi pembangunan yang diletakkan adalah : 1. Meningkatkan kegiatan keagamaan melalui fasiltasi dan bantuan kepada aktivitas keagamaan 2. Membangun suasana yang kondusif bagi keberlangsungan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. 3. Meningkatkan pembinaan dan sosialisasi kepada masyarakat dalam membangun kepatuhan terhadap peraturan perundangan yang berlaku 4. Melakukan pembinaan kepada pemuda dan masyarakat untuk meningkatkan prestasi dan olah raga di daerah 5. Memberikan perlindungan terhadap perempuan dan anak melalui advokasi dan pembinaan secara berkala 6. Memelihara dan menjaga eksistensi seni dan budaya lokal Misi ke-2 : Meningkatkan pelayanan yang adil dan merata kepada masyarakat melalui tata kelola kepemerintahan yang baik, maka strategi pembangunan yang diletakkan adalah : 1. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat desa dalam pembangunan 2. Memperluas jangkauan pelayanan sosial dan penanganan PMKS 3. Menyediakan sarana dan prasarana dasar permukiman yang memadai Rencana Pembanguan Jangka Menengah Kabupaten Gresik Tahun 2011-2015 - 106 -
4. Meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan secara lebih intensif 5. Meningkatkan kualitas SDM aparatur pada semua jenjang. 6. Meningkatkan pengelolaan keuangan dan aset daerah 7. Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan 8. Meningkatkan proses perencanaan pembangunan yang berorientasi kepada kinerja yang baik Misi ke-3 : Mendorong pertumbuhan ekonomi untuk meningkatkan pendapatan masyarakat secara merata melalui pengembangan ekonomi lokal, konsep ekonomi kerakyatan dan pembangunan yang berwawasan lingkungan, maka strategi pembangunan yang diletakkan adalah : 1. Membangun akses yang luas kepada masyarakat dalam mengembangkan industri dan perdagangan di daerah. 2. Mendorong pertumbuhan koperasi dan UMKM yang berbasis pada pengembangan ekonomi lokal 3. Meningkatkan investasi penanaman modal di daerah melalui pelayanan perijinan yang baik. 4. Meningkatkan produksi pertanian melalui intensifikasi komoditas pertanian, perkebunan dan peternakan 5. Meningkatkan pendapatan petani dan nelayan pembinaan pada bidang perikanan dan kelautan 6. Meningkatkan infrastruktur daerah baik dalam bidang bina marga maupun pengairan Misi ke-4 : Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peningkatan derajat kesehatan dan pendidikan masyarakat serta pemenuhan kebutuhan dasar lainnya, maka strategi pembangunan yang diletakkan adalah : 1. Meningkatkan kualitas dan pemerataan pendidikan melalui peningkatan kualitas tenaga kependidikan, penyediaan sarana dan prasarana serta biaya pendidikan yang murah. 2. Meningkatnya kualitas kesehatan melalui pemerataan akses dan keterjangkauan biaya kesehatan bagi masyarakat. 3. Menekan pertumbuhan penduduk melalui pelayanan keluarga berencana yang terjangkau. Rencana Pembanguan Jangka Menengah Kabupaten Gresik Tahun 2011-2015 - 107 -
4. Menjaga tingkat ketersediaan pangan daerah demi terwujudnya ketahanan pangan di daerah. 6.2. ARAH KEBIJAKAN 1. Kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkan untuk melaksanakan misi Mendorong tumbuhnya perilaku masyarakat yang sejuk, santun dan saling menghormati yang dilandasi oleh nilai-nilai agama sesuai dengan simbol Gresik sebagai Kota Wali dan Kota Santri adalah : 1) Membantu/ memfasilitasi peningkatan kegiatan keagamaan di masyarakat 2) Meningkatkan rasa sejuk, santun dan saling menghormati dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara 3) Mengembangkan budaya masyarakat yang tertib danpatuh terhadap peraturan 4) Meningkatkan prestasi olah raga melalui pembinaan induk organisasi dan komite olah raga 5) Meningkatkan peran perempuan dalam pembangunan melalui pemberdayaan pada lembaga pemerintah, sektor industri dan lembaga non formal 6) Melestarikan dan mengembangkan keragaman kekayaan budaya dengan meningkatkan apresiasi dan peran serta komunitas budaya lokal 2. Kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkan untuk melaksanakan misi Meningkatkan pelayanan yang adil dan merata kepada masyarakat melalui tata kelola kepemerintahan yang baik adalah : 1) Meningkatkan usaha ekonomi masyarakat perdesaan 2) Meningkatkan kualitas hidup bagi PMKS dengan peningkatan rehabilitasi dan bantuan dasar kesejahteraan sosial 3) Meningkatkan sarana dan parasarana dasar pemukiman 4) Mendorong percepatan pencapaian good governance melalui pengembangan produk hukum 5) Meningkatkan mutu dan hasil pengawasan melalui peningkatan profesionalisme aparatur pengawasan dan monitoring tindak lanjut. 6) meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih 7) Meningkatkan penerimaan daerah melalui intensifikasi, ekstensifikasi dan peningkatan sumberdaya penerimaan daerah 8) Meningkatkan fungsi legislatif melalui pemberdayaan dan penampungan aspirasi masyarakat Rencana Pembanguan Jangka Menengah Kabupaten Gresik Tahun 2011-2015 - 108 -
9) Meningkatkan profesionalisme aparat melalui kediklatan dan memberikan hakhak pegawai sesuai ketentuan. 10) Meningkatkan ketaatan masyarakat dalam administrasi kependudukan 11) Meningkatkan pengelolaan informasi berbasis Teknologi Informasi (TI). 12) Meningkatkan pengelolaan pertanahan 13) Meningkatkan dan mengefektifkan pengendalian tata ruang daerah melalui dokumen tata ruang dan penegakan penerapannya 14) Mendorong keterlibatan masyarakat dalam pelaksanaan perencanaan 15) Mendokumentasikan, mengembang kan dan menyebarluaskan informasi hasilhasil pembangunan 16) Mengembangkan sistem administrasi pemerintahan dan pengelolaan arsip daerah 3. Kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkan untuk melaksanakan misi Mendorong pertumbuhan ekonomi untuk meningkatkan pendapatan masyarakat secara merata melalui pengembangan ekonomi lokal, konsep ekonomi kerakyatan dan pembangunan yang berwawasan lingkungan adalah : 1) Mengembangkan sistem pemasaran produk unggulan/andalan 2) Mengembangkan industri kecil dan menengah 3) Revitalisasi kelembagaan dan usaha koperasi melalui pembinaan intensif 4) Meningkatkan investasi di daerah melalui instrumentasi prosedur pelayanan investasi serta pengembangan kawasan industri dan infrastruktur 5) Mengembangkan jaringan pemasaran produk pertanian 6) Optimalisasi sumberdaya pertanian baik penyuluh maupun petani 7) Mengembangkan komoditas perkebunan, melalui kimbun (kawasan industri masyarakat perkebunan) 8) Meningkatkan wilayah pengembangan sentra-sentra produksi dan populasi peternakan serta didukung oleh peningkatan sarana dan prasarana produksi peternakan 9) Optimalisasi pemanfaatan hutan dan lahan serta pengembangan tanamannya secara berkelanjutan 10) Meningkatkan produksi perikanan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi terhadap perairan umum, kolam, laut dan tambak 11) Meningkatkan pembinaan atas usaha/kegiatan yang berpotensi mengakibatkan pencemaran pada tanah, air, dan udara Rencana Pembanguan Jangka Menengah Kabupaten Gresik Tahun 2011-2015 - 109 -
12) Meningkatkan penanganan sampah secara bekelanjutan dengan mendorong swadaya masyarakat 13) Meningkatkan kelancaran angkutan orang, barang dan jasa serta peningkatan keselamatan lalu lintas jalan 14) Perluasan kesempatan kerja serta peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja 15) Mengembangkan produk-produk wisata dan meningkatkan promosi 16) Meningkatkan kualitas jalan dan jembatan 17) Meningkatkan pelayanan irigasi 18) Meningkatkan pembinaan, pengawasan dan pendapatan di bidang energi dan sumber daya mineral daerah 4. Kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkan untuk melaksanakan misi Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peningkatan derajat kesehatan dan pendidikan masyarakat serta pemenuhan kebutuhan dasar lainnya. adalah : 1) Meningkatkan pemerataan dan kualitas pendidikan pada semua jenjang pendidikan 2) Meningkatkan pemerataan dan pelayanan kesehatan kepada seluruh masyarakat, terutama dengan membebaskan biaya pemeriksaan di puskesmas untuk penduduk miskin 3) Meningkatkan kualitas keluarga melalui peningkatan akses pelayanan KB kepada masyarakat 4) Menjadikan perpustakaan sebagai sarana penambah pengetahuan 5) Meningkatnya produksi dan ketersediaan pangan secara berkelanjutan dan sumber karbohidrat dan sumber protein. Rencana Pembanguan Jangka Menengah Kabupaten Gresik Tahun 2011-2015 - 110 -