DEPARTEMEN SOSIOLOGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2008

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK TINDAK KEKERASAN TERHADAP TENAGA KERJA WANITA INDONESIA YANG BEKERJA DI LUAR NEGERI ( Studi Kasus Terhadap 3 (Tiga) Orang Mantan Pembantu Rumah Tangga Asal Kota Medan Yang Bekerja di Malaysia ) SKRIPSI Diajukan Oleh: TUTI CHRISNAWATI ARITONANG ( 0 4 0 9 0 1 0 1 4 ) Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana DEPARTEMEN SOSIOLOGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2008

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN SOSIOLOGI LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini telah dipertahankan didepan oleh: Nama : Tuti Chrisnawati Aritonang Nim : 040901014 Departemen Judul : Sosiologi : TINDAK KEKERASAN TERHADAP TENAGA KERJA WANITA INDONESIA YANG BEKERJA DI LUAR NEGERI ( Studi Kasus Terhadap 3 (Tiga) Orang Mantan Pembantu Rumah Tangga Asal Kota Medan Yang Bekerja di Malaysia ) Dosen Pembimbing Ketua Departemen Sosiologi FISIP USU Dra.H Marhaeni Munthe M.Si Prof.Dr.Badaruddin,M.Si NIP 131 882 276 NIP 131 996 175 Dekan FISIP USU Prof.Dr.M.Arif Nasution, MA NIP 131 757 010

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN SOSIOLOGI LEMBAR PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan didepan Panitia Penguji Skripsi Departemen Sosiologi, FISIP USU pada: Hari : Senin Tanggal : 10 Desember 2008 Pukul : 09.00 WIB Tempat : Ruang Sidang Tim Penguji: Ketua Penguji : Dra. Lina Sudarwati.M.Si ( ) Penguji I (Pembimbing) : Dra.H Marhaeni Munthe M.Si ( ) Penguji II (Reader) : Dra Ria Manurung M.Si ( )

ABSTRAKSI Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 27 ayat 2 menyatakan bahwa Setiap warga Negara Republik Indonesia berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusian. Namun pada kenyataannya lowongan kerja di dalam negeri sangat terbatas sehinga menyebabkan banyak Tenaga Kerja Indonesia baik pria maupun wanita pergi mencari pekerjaan ke Luar Negeri. Berbagai tindak kekerasan dan penderitaan yang menimpa pekerja migran baik selama proses rekrutmen, pemberangkatan, maupun selama bekerja di luar negeri. Telah banyak dilaporkan baik melalui media massa, maupun lembaga swadaya masyarakat resmi pada umumnya jauh lebih kecil dibandingkan datayang sesungguhnya terjadi dilapangan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk dapat mengetahui dan merumuskan apa yang menyebabkan terjadinya tindak kekerasan terhadap TKWI dan bagaimana tindak kekerasan yang dialami oleh TKWI yang bekerja sebagai pembantu rumahtangga. Metode dari penelitian yang digunakan adalah studi kasus dengan pendekatan kualitatif. Studi kasus merupakan suatu pendekatan dalam penelitian studi kasus yang menelaahnya terhadap satu kasus di lakukan secara intensif mendalam, mendetail dan komperatif. Sumber data dalam penelitian ini yakni berdasarkan data primer yaitu, Wawancara Mendalam yang merupakan proses tanya jawab secara langsung (face to face) di tujukan terhadap informan dilokasi penelitian dengan menggunakan panduan atau pedoman wawancara, Observasi, adapun pengamatan langsung terhadap gejala sosiologis yang tampak pada saat penelitian. Data sekunder dalam penelitian ini yaitu, dengan mengumpulkan data dan mengambil informasi dari buku-buku referensi, dokumen, majalah, jurnal dan internet yang dianggap relevan dengan masalah yang di teliti. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa kekerasan yang terjadi terhadap mantan Tenaga Kerja Wanita Indonesia yang bekerja sebagai pembantu rumahtangga di Malaysia adalah dikarenakan beberapa alasan, antara lain adalah : Minimnya Pengetahuan, Kesalahan dalam Melakukan Pekerjaan Domestik, dan Lemahnya Perekonomian Keluarga. Bentuk-bentuk kekerasan yang dialami oleh Mantan Tenaga Kerja Wanita Indonesia yang bekerja sebagai pembantu rumahtangga ini adalah, Kekerasan Fisik, Kekerasan Psikis/Mental, Kekerasan Seksual, dan Kekerasan Ekonomi. Didalam penelitian ini disimpulkan bahwa penyebab terjadinya tindak kekerasan terhadap mantan Tenaga Kerja Wanita Indonesia yang bekerja sebagai pembantu rumah tangga di Malaysia adalah karena minimnya pengetahuan yang dimiliki oleh para pembantu tersebut dan akibat terjadinya kesalahan didalam pekerjaan domestik. Hal inilah yang menjadi penyebab terjadinya kekerasan terhadap para mantan Tenaga Kerja Wanita Indonesia yang bekerja sabagai pembantu rumahtangga di Malaysia. Dan perubahan sosial yang ditimbulkan meliputi, perubahan didalam keluarga, didalam lingkungan sosial.

KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan Berkat dan BimbinganNYA sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul Tindak Kekerasan Terhadap Tenaga Kerja Wanita Indonesia Yang Bekerja Di Luar Negeri (Studi Kasus Terhadap 3 ( Tiga) Orang Mantan Pembantu Rumah Tangga Asal Kota Medan Yang Bekerja Di Malaysia) guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar sarjana dari Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mengahadapi hambatan, hal ini disebabkan oleh keterbatasan wawasan peneliti, kurangnya pengalaman, serta sedikitnya wacana yang menyangkut bahan penelitian yang ditemukan oleh peneliti. Akan tetapi, berkatnya semua hambatan tersebut dapat dilalui, sehingga penulisan skripsi ini selesai. Hal ini tidak luput dari teman-teman yang selalu memberikan motivasi dan dorongan serta do a. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut serta membantu dalam penulisan skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Arif Nasution, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Ketua Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,.

Juga sebagai dosen wali penulis yang telah membimbing penulis semenjak semester pertama sampai akhir dengan selalu mengkoreksi penulis setiap semester berganti dan selalu memberikan masukan jika ada masalah. 3. Ibu Dra. Rosmiani, MA, Selaku sekretaris Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,, juga selaku ketua penguji yang telah bersedia memberikan waktu untuk hadir dalam ujian komprehensif penulis. 4. Ibu Marhaeni selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu kepada penulis untuk membimbing dalam rangka penulisan skripsi ini, memotivasi untuk terus optimis, membantu penulis jika penulis menghadapi kendala jika dalam pencarian data. 5. Teristimewa buat kedua orang tua penulis, (Almarhum) CR Aritonang dan Ibunda (Almarhum) R Br Purba, ILUVU MOM DAD. 6. Buat saudara-saudaraku tersayang yang selalu mendo akan dan memotivasi penulis. 7. Buat teman-teman stambuk 04 yang selalu ceria. Buat semua informan, terima kasih telah meluangkan waktunya dan memberikan informasiinformasi kepada penulis. 8. Semua pihak yang turut membantu yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam penulisan skripsi ini. Akan tetapi penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran dari pembaca sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini.

Medan, November 2008 Penulis Tuti Chrisnawati Aritonang DAFTAR ISI Halaman Lembar Persetujuan Lembar Pengesahan Abstrak... i Kata Pengantar... ii Daftar Isi... iv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 7 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Manfaat Penelitian... 8 1.5. Defenisi Konsep... 9 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 11 2.1. Teori Kekerasan... 11 2.2. Teori Feminis Marxis - Sosialis... 15 BAB III METODE PENELITIAN... 23 3.1. Jenis penelitian... 23 3.2. Lokasi Penelitian... 24 3.3. Unit Analisis... 25 3.4. Informan... 25 3.5. Teknik Pengumpulan Data... 26 3.6. Temuan Dan Interpretasi Data... 27 3.7. Jadwal Kegiatan... 30 3.8. Keterbatasan Penelitian...31 BAB IV DESKRIPSI DAN INTEPRETASI DATA PENELITIAN... 32 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian... 33 4.1.1. Sejarah Lahirnya Kota Medan... 33 4.1.2. Gambaran Umun Kota Medan... 32 4.1.2.1. Fisiografi Kota Medan... 33 4.1.2.2. Kependudukan... 35

4.1.2.3. Struktur Pemerintahan... 36 4.1.2.4. Pendidikan... 38 4.1.2.5. Tingkat Kekerasan Kota Medan... 39 4.1.2.6. Kekerasan Terhadap Pekerja Rumah Tangga (PRT).. 40 4.1.2.7. Peningkatan Pengiriman TKI...41 4.2. Profil Informan... 43 4.2.1. Sanih Korban Kekerasan... 43 4.2.2. Sri Hartati Korban Kekerasan... 46 4.2.3. Farida Korban Kekerasan...48 4.2.4. Ibu Nining Mertua Dari Sanih...53 4.2.5. Bapak Agus Dan Ibu Nur ( Orangtua Sri )...55 4.2.6. Sulastri ( Adik Farida )...56 4.3 Intepretasi Data Penelitian... 57 4.3.1.Kekerasan Terhadap Perempuan... 57 4.3.2. Karekteristik Korban Kekerasan... 60 4.4.1. Faktor-Faktor Penyebab Kekerasan Terhadap TKWI... 62 4.4.1.1. Minimnya Pengetahuan... 62 4.4.1.2. Karena Salah dalam Melakukan Pekerjaan Domestik... 62 4.4.1.3. Lemahnya Perekonomian Keluarga... 65 4.4.2. Frekuensi Tindak Kekerasan terhadap TKWI... 66 4.4.3. Pola-Pola Kekerasan terhadap TKWI... 68 4.4.3.1. Kekerasan Fisik... 69 4.4.3.2. Kekerasan Psikis / Mental... 71 4.4.3.3. Kekerasan Seksual ( Pelecehan Seksual )... 73 4.4.3.4. Kekerasan Ekonomi... 74 4.4.4. Kehidupan Sosial mantan TKWI... 78 4.4.4.1. Dalam Lingkungan Keluarga... 78 4.4.4.2. Dalam Lingkungan Masyarakat... 81 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 84 5.1. Kesimpulan... 84 5.2. Saran... 86 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN