DUKUNGAN PERAN INSPEKTORAT JENDERAL DALAM PENINGKATAN KUALITAS PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT Oleh: Drs. Purwadi, Apt., MM., ME Inspektur Jenderal Kementerian Kesehatan Disampaikan dalam Pertemuan Nasional Evaluasi dan Perencanaan Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tahun 2016 Tangerang, 10 Mei 2016
TUGAS INSPEKTORAT JENDERAL (Berdasarkan Permenkes No. 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kemenkes) MENYELENGGARAKAN PENGAWASAN INTERN DI KEMENTERIAN KESEHATAN SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
FUNGSI INSPEKTORAT JENDERAL (Berdasarkan Permenkes No. 64 Tahun 2015) 1. PENYUSUNAN KEBIJAKAN TEKNIS PENGAWASAN INTERN DI LINGKUNGAN KEMENKES. 2. PELAKSANAAN PENGAWASAN INTERN DI LINGKUNGKAN KEMENKES TERHADAP KINERJA DAN KEUANGAN MELALUI AUDIT, REVIU, EVALUASI, PEMANTAUAN, DAN KEGIATAN PENGAWASAN LAINNYA. 3. PELAKSANAAN PENGAWASAN UNTUK TUJUAN TERTENTU ATAS PENUGASAN MENTERI. 4. PENYUSUNAN LAPORAN HASIL PENGAWASAN 5. PELAKSANAAN ADMINISTRASI 6. PELAKSANAAN FUNGSI LAIN YANG DIBERIKAN MENTERI
PERUBAHAN PARADIGMA PENGAWASAN INSPEKTORAT JENDERAL W A T C H D O G COUNSELING PARTNER QUALITY ASSURANCE 1. Pendekatan birokrasi 2. Beorientasi Menghukum 3. Instruktif 4. Kurang memberi solusi 5. Kurang memberi kesempatan kepada auditan untuk menjelaskan sesuatu Koordinatif Partisipatif Konsultatif Guna memberikan solusi atas masalah dan hambatan yang dihadapi auditan dalam mencapai tujuan Peran pengawasan lebih mengarah kepada penghantar suatu unit kerja untuk meningkatkan kualitas kinerjanya sesuai rencana dan ketentuan yang berlaku Melalui langkah-langkah tersebut, secara ideal Pengawasan dapat memberikan input bagi pimpinan dalam : 1. Menghentikan, mencegah terjadinya penyimpangan, penyelewengan, pemborosan; 2. Mencegah terulangnya kembali hal-hal tersebut; 3. Memperoleh cara-cara yang lebih baik / mencari solusi terbaik bagi auditan dalam melaksaakan tugas pokok dan fungsinya masing-masing dalam upaya mencapai visi / akselerasi peningkatan kesejahteraan masyarakat guna mendukung pencapaian Visi Kemenkes. 4
PENGAWASAN ITJEN TERHADAP PROGRAM KEMENTERIAN KESEHATAN BENTUK PENGAWASAN SIKLUS KEGIATAN SATKER BENTUK PENGAWASAN REVIU RKA-K/L Pagu Anggaran Alokasi Anggaran Reviu Revisi Anggaran PERENCANAAN PELAKSANAAN 1. PEMBINAAN 2. PENDAMPINGAN 3. KONSULTASI PBJ 4. TELAAH PENETAPAN PEMENANG >100M 5. PROBITY AUDIT 6. Audt BMN hibah KEPEMERINTAH AAN YANG BAIK DAN BERSIH MONEV Percepatan penyelesaian TLHA UMPAN BALIK (FEED BACK) ATAS SARAN/ REKOMENDASI PELAPORAN AUDIT: OPERASIONAL dan ADTT EVALUASI SAKIP REVIU (LK) OPINI BENTUK PENGAWASAN LAINNYA: * Zona Integritas menuju WBK/WBBM * Penerapan SPIP *LHKPN dan LHKASN *DUMASDU 5
TUJUAN PENGAWASAN OLEH ITJEN Memberikan keyakinan atas ketaatan, kehematan, efisiensi & efektivitas pencapaian tujuan penyelenggaraan Tupoksi Kemkes Memberikan peringatan dini dan meningkatkan efektivitas manajemen risiko Meningkatkan kualitas tata kelola tugas dan fungsi yang akuntabel di lingkungan Kemkes Terselenggaranya pemerintahaan yang baik (good governance) serta terciptanya aparatur yang akuntabel, bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) di lingkungan Kementerian Kesehatan 6
ARAH KEBIJAKAN ITJEN DALAM MENDORONG PROGRAM PEMBANGUNAN KESEHATAN (1) I. Penguatan pengawasan perencanaan program dan penganggaran Mendorong satker dalam penyusunan perencanaan Anggaran Kesehatan berdasarkan prinsip money follow program dan bersinergi dengan kebijakan Pemerintah Pusat Mendorong satker untuk menyusun perencanaan dan penganggaran sesuai ketentuan II.Penguatan pengawasan pelaksanaan kegiatan dan anggaran Mendorong setiap unit kerja melakukan Monev secara berkala terhadap pelaksanaan Anggaran Kesehatan agar dapat mempercepat penyerapan anggaran Mendorong unit kerja untuk berkomitmen meningkatkan kualitas dan transparansi proses pengadaan barang dan jasa sesuai dengan peraturan yang berlaku melalui penerapan SPIP Melaksanakan MONEV pencegahan Fraud JKN di Fasilitas Pelayanan Kesehatan 7
ARAH KEBIJAKAN ITJEN DALAM MENDORONG PROGRAM PEMBANGUNAN KESEHATAN (2) III. Penguatan pengawasan pelaporan keuangan Mendorong setiap unit kerja untuk melaksanakan strategi mempertahankan WTP IV.Penyelesai an tindak lanjut hasil pengawasan Mendorong setiap unit kerja untuk menyelesaikan tindak lanjut hasil pengawasan Aparat Pengawasan Fungsional (BPK, BPKP, Inspektorat Jenderal) V. Pembangunan zona integritas menuju WBK/WBBM Mendorong unit kerja untuk berkomitmen untuk memenuhi indikator menuju predikat WBK/WBBM 8
PRIORITAS PROGRAM PENGAWASAN TAHUN 2016 MEMONITOR PROSES PENATAUSAHAAN ASET SATKER IMPLIKASI PERUBAHAN OTK DAN PENGANGGARAN TP KE DAK. MELAKUKAN AUDIT BMN SEBAGAI PERSYARATAN BAGI SATKER UNTUK PROSES HIBAH MENDORONG SATKER MEWUJUDKAN WBK / WBBM MELALUI PENYELENGGARAAN SPIP. MENGKAWAL TERSELENGGARANYA TATA KELOLA SATKER YANG BAIK DAN BERSIH DALAM RANGKA MEMPERTAHANKAN WTP
PENGEMBANGAN PERAN ITJEN MENGEMBANGKAN PENGAWASAN BERBASIS RISIKO TETAP MENJAGA INDEPENDENSI PELAKSANAAN PENGAWASAN MENGEDEPANKAN POLA PIKIR YANG BERORIENTASI KEPADA HASIL SERTA CARA KERJA YANG LEBIH BAIK REFORMASI BIROKRASI
GAMBARAN HASIL PENGAWASAN ITJEN TERHADAP UNIT KERJA DI LINGKUNGAN DITJEN P2P
HASIL PENGAWASAN PADA TAHAP PERENCANAAN PROGRAM HASIL REVIU RKA-K/L (ALOKASI ANGGARAN) SATKER DI LINGKUNGAN DITJEN P2P YANG MASIH TERDAPAT CATATAN HALAMAN IV DIPA NO JENIS SATKER JUMLAH SATKER ADA CATATAN HAL IV DIPA JUMLAH SATKER 1 KANTOR PUSAT 4 6 66,7 2 KANTOR DAERAH/UPT VERTIKAL 25 59 42,4 3 DEKONSENTRASI 7 34 20,6 TOTAL 36 99 36,4 %
KEGIATAN PENGAWASAN PADA TAHAP PELAKSANAAN PROGRAM PENDAMPINGAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN KONSULTASI PENGADAAN BARANG DAN JASA RENCANA PENGADAAN TANAH DI BBTKL JAKARTA AUDIT BMN SATKER TP-05 (2013-2015) DALAM RANGKA PERSIAPAN HIBAH MASIH TERSISA 87 SATKER (PER APRIL 2016) 40 SATKER AKAN DIAUDIT SD AKHIR 2016 47 SATKER DIAUDIT PADA TAHUN 2017
PERMASALAHAN HASIL AUDIT BMN SATKER TP-05 BELUM MEMENUHI KELENGKAPAN ADMINISTRASI DOKUMEN HIBAH. BMN YANG AKAN DIHIBAHKAN ADA YANG KONDISINYA RUSAK. SPESIFIKASI BMN TIDAK SESUAI DENGAN DOKUMEN KONTRAK. BMN BERUPA BANGUNAN BELUM DILENGKAPI IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB). KESALAHAN PENCATATAN AKUN PADA NERACA (TERCATAT AKUN JALAN, IRIGASI, DAN JARINGAN YANG SEHARUSNYA GEDUNG DAN BANGUNAN). TERDAPAT SARANA PAM-STBM YANG BELUM DIMANFAATKAN.
HASIL PENGAWASAN PADA TAHAP PELAPORAN HASIL REVIU LAPORAN KEUANGAN DI SATKER LINGKUNGAN DITJEN P2P TAHUN ANGGARAN 2015 JUMLAH SATKER % N O JENIS SATKER DENGAN CATATAN REKOMENDASI ZERO REKOMENDASI TOTAL SATKER DGN CATATAN REKOMENDASI SATKER DGN ZERO REKOMENDASI 1 KANTOR PUSAT 5 1 6 83,3 16,7 2 KANTOR DAERAH/UPT VERTIKAL 8 51 59 13,6 86,4 3 DEKONSENTRASI 7 27 34 20,6 79,4 4 TUGAS PEMBANTUAN (TP) 6 110 116 5,2 94,8 TOTAL 26 189 215 12,1 87,9
PENDAMPINGAN SATKER MENUJU WBK DI LINGKUNGAN DITJEN P2P DAFTAR SATKER YANG DIUSULKAN SEBAGAI SATKER MENUJU WBK TAHUN 2016 NO 1 KKP Kelas I Medan 2 KKP Kelas I Surabaya 3 KKP Kelas I Makasar 4 KKP Kelas II Semarang 5 KKP Kelas II Padang 6 KKP Kelas II Panjang 7 KKP Kelas II Cilacap 8 KKP Kelas II Tarakan 9 KKP Kelas III Kupang 10 BBTKLPP Banjarbaru 11 BTKLPP Kelas I Palembang 12 BTKLPP Kelas I Medan NAMA SATKER
INDIKASI PENGAWASAN INTERN OPTIMAL KORUPSI BERKURANG ATAU TIDAK ADA SAMA SEKALI AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH SANGAT BAIK KUALITAS PELAYANAN PUBLIK BAIK SATKER WBK/WBBM
PENUTUP 1. ITJEN tetap mengawal penyelenggaraan pelaksanaan program/kegiatan satker di lingkungan Kemenkes salah satunya program pencegahan dan pengendalian penyakit. 2. Satker di lingkungan Kemenkes WAJIB menerapkan tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih dalam mewujudkan wilayah bebas dari korupsi (WBK) serta wilayah birokrasi bersih dan melayani (WBBM). 19
Terima Kasih website : www.itjen.kemkes.go.id email : itjen@kemkes.go.id 20