BAB II PENYEBARAN KANTOR PEMERINTAHAN DAN PELAYANAN MASYARAKAT DI SURAKARTA 2.1 Data Kantor Pemerintahan dan Publik Servis Di Surakarta Wilayah Surakarta yang disurvey yaitu seluruh wilayah Surakarta yang terdiri dari lima kecamatan. Pengkategorian kantor pemerintahan dan publik terdiri dari empat macam yaitu dinas, kantor, badan, serta kecamatan dan kelurahan. 2.1.1 Dinas 1. Dinas Pekerjaan Umum Jalan Jenderal Urip Sumoharjo No. 92 Surakarta Telp. 636265, 643050 2. Dinas Tata Kota Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 644320, 642020 Psw. 411, 484 3. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Jalan Menteri Supeno No.10 Surakarta Telp. 719983 4. Dinas Kesehatan Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 642020 Psw. 412 5. Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Jalan Hasanudin No.112 Surakarta Telp. 719873, 727127 6. Dinas Pertanian Jalan Jagalan No.26 Surakarta Telp. 656816 7. Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Jalan Menteri Supeno No.7 Surakarta Kelompok 10 II - 1
Telp. 717470 8. Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Penanaman Modal Jalan Brigjen Slamet Riyadi No.368 Surakarta Telp. 719932, 714942, 712022 9. Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Jalan Yosodipuro No. 162 Surakarta Telp. 714890 10. Dinas Tenaga Kerja Jalan Slamet Riyadi No. 306 Surakarta Telp. 714800, 719825 11. Dinas Pendidikan Daerah Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 648082, 642020 Psw. 408 12. Dinas Pariwisata Seni dan Budaya Jalan Slamet Riyadi No. 275 Surakarta Telp. 716501 13. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Jalan Bhayangkara No.3 Surakarta Telp. 714886, Fax 731092 14. Dinas Kesra Pemberdayaan Perempuan dan KB Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 636426, 642020 Psw. 410 15. Dinas Pengelola Pasar Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 636426, 642020 Psw. 409 2.1.2 Kantor A. Kantor Pemerintahan Kota 1. Kantor Walikota Jalan Jend. Soedirman No.2 Surakarta 57111 Tlp. 644644, 642020 Psw. 400 Fax. 646303 Kelompok 10 II - 2
2. DPRD Jalan Adi Sucipto No 143 Surakarta Telp. 712193 B. Lembaga Teknis Daerah 3. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta 57111 Telp. 644314, 642020 Psw. 413 4. Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Jalan Jend. Soedirman No.2 Gedung Tawang Praja Lt. 5 Telp. 636564, 642020 Psw. 417 5. Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Jalan Kepatihan No.3 Surakarta Telp. 643320 6. Kantor Keuangan Daerah Jalan Jend. Soedirman No.2 Surakarta Telp. 666911, 642020 Psw. 414 7. Kantor Pemadam Kebakaran Jalan Tentara Pelajar No. 5 Jebres Surakarta Telp. 655772 8. Kantor Lingkungan Hidup Jalan Jend. Soedirman No.2 Surakarta Telp. 642020 Psw. 415 9. Kantor Pengelola Aset Daerah Jalan Jend. Soedirman No.2 Surakarta Telp. 655389, 642020 Psw. 416 10. Kantor Pengelola Pedagang Kaki Lima Jalan Aru No. 13 Kepatihan Jebres Surakarta Telp. 642624 11. Kantor Monumen Pers Nasional Departemen Komunikasi dan Informasi Jl. Gajahmada no 59 Surakarta Kelompok 10 II - 3
Telp. 716008, 712734, 711494, 710118 Fax. 711494 12. Kantor Pelayanan PBB Jl. MT Haryono no 5 Surakarta Telp. 725350 13. Kantor Pelayanan Pasar Jl. Kebangkitan Nasional no 29 Surakarta Telp. 728436 14. Kantor Wilayah Perum Pegadaian Surakarta Jl. Slamet Riyadi no 357 Surakarta Telp. 710959 C. Lain-Lain 15. PT Jasa Raharja Wilayah Surakarta Jl. Slamet Riyadi no 307 Surakarta Telp. 717526 16. Kantor Pengadilan Agama Surakarta Jl. Veteran no 273 Surakarta Telp. 636270 17. Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Jl. Slamet Riyadi no 467 Surakarta Telp. 711261 Fax. 710648 18. Kantor Pertanahan Kota Surakarta Jl. Monginsidi no 101 Surakarta Telp. 656628 Fax. 656627 19. JAMSOSTEK Persero Jl Bayangkara no 42 Surakarta Telp. 736637 20. PWI Surakarta Jl. Gajahmada no 59 Surakarta Kelompok 10 II - 4
Telp. 711613 21. PT Bhanda Ghara Reksa Pusat Perdagangan Kota Surakarta Jl. Kebangkitan Nasional no 1 Jebres, Surakarta Telp. 635138 Fax. 647847 22. Kantor Departemen Agama Jl. Ki Mangunsarkoro no 115 Surakarta Telp. 719040 2.1.3 Badan A. Lembaga Teknis Daerah 1. Badan Pengawas Daerah Jalan Adi Sucipto No. 139 Surakarta Telp. 719653 2. Badan Perencanaan Daerah Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 642020 Psw. 405 3. Badan Kepegawaian Daerah Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 642020 Psw. 407 4. Badan Informasi dan Komunikasi Jalan Jenderal Sudirman No.2 Surakarta Telp. 644314, 642020 Psw. 406 Fax. 643454 B. BUMD (Badan Usaha Milik Daerah) 5. PDAM Jl. LU Adi Sucipto no 143 Surakata Telp. 712465 6. PD BPR Pasar Jl. Slamet Riyadi no 277 Surakarta Telp. 714025, 71416 Kelompok 10 II - 5
C. BUMN (Badan Usaha Milik Negara) 7. PT TELKOM Kandatel Solo Jl. Mayor Kusmanto no 1 Surakarta Telp. 634400 8. Kantor Pos Solo Jl. Jend. Sudirman no 8 Surakarta Telp. 647214 9. PT PLN Persero APJ Surakarta Jl. Slamet Riyadi no 468 Surakarta Telp. 722100 10. PT PLN Persero UPJ Surakarta Jl. Slamet Riyadi no 468 Surakarta Telp. 733022 11. PT PLN Persero UPJ Manahan Jl. MT Haryono no 32 Surakarta Telp. 712913 12. PT Perkebunan Nusantara IX Persero Jl. Ronggowarsito no 164 Surakarta Telp. 644220 13. PT Taspen Persero Cabang Surakarta Jl. Veteran no 305 Surakarta Telp. 714189 14. Askes Cabang Surakarta Persero Jl. H. Agus Salim no 2 Surakarta Telp. 722593 15. Stasiun Besar Solo Balapan (Persero) Jl. Monginsidi no 112 Surakarta Telp. 632228, 644122 16. PT Asuransi Jiwasraya Jl. Slamet Riyadi no 538 Surakarta Telp. 716484 Fax.(0271) 719424 Kelompok 10 II - 6
D. Lain-Lain 17. Badan Pusat Statistik Jl. P. Lumban Tobing no 6 Banjarsari, Surakarta Telp. 635428 2.1.4 Kecamatan Dan Kelurahan A. Kecamatan Pasar Kliwon Jalan Kapten Mulyadi No 111 Surakarta Telp. 656842 1. Kelurahan Gajahan Jalan AM Sangaji No.7 Surakarta 57115 Telp. 645375 2. Kelurahan Baluwarti Jalan Wirengan No.1 Surakarta 57114 Telp. 638500 3. Kelurahan Kampung Baru Jalan Ronggowarsito No. 45 Surakarta 57111 Telp. 637749 4. Kelurahan Kedung Lumbu Jalan Sungai Negara No.54 Surakarta 57113 Telp. 655830 5. Kelurahan Sangkrah Jalan Sungai Indragiri No.79 Surakarta 57119 Telp.636628 6. Kelurahan Kauman Jalan Trisula No. 4 RT.04 RW Surakarta 57112 Telp. 636627 7. Kelurahan Joyosuran Jalan Kapten Mulyadi No 274 Surakarta 57116 Telp. 636626 Kelompok 10 II - 7
8. Kelurahan Semanggi Jalan Serayu No. 7 RT 3 RW. 16 Surakarta 57117 Telp.638038 9. Kelurahan Pasar Kliwon Jalan Mijil No 6 Surakarta 57118 Telp. 636525 B. Kecamatan Serengan Jalan Veteran No.271 Telp. 645414 1. Kelurahan Jayengan Jalan Wirotamtomo No. 17 RT.2 RW. 5 Surakarta 57152 Telp. 636353 2. Kelurahan Kratonan Jalan Pringgodani No.32 Surakarta 57153 Telp. 646450 3. Kelurahan Joyotakan Jalan Rebab No 18 Surakarta 57157 Telp. 636516 4. Kelurahan Danukusuman Jalan Sri Kuncoro No 11 Surakarta 57156 Telp. 661682 5. Kelurahan Serengan Jalan Sadewa No. 39 Surakarta 57155 Telp 643624 6. Kelurahan Tipes Jalan Cokrobaskoro III No. 13 Tipes Surakarta 57154 Telp. 716504 7. Kelurahan Kemlayan Jalan Sukoreno No.32 Kemlayan, Serengan Surakarta 57151 Telp. 636514 Kelompok 10 II - 8
C. Kecamatan Laweyan Jalan Dr. Rajiman No 352 Telp. 714568 1. Kelurahan Panularan Jalan Raja Manggala No. 8 Surakarta Telp. 718324 2. Kelurahan Sriwedari Jalan Kebangkitan Nasional No. 25 Surakarta 57141 Telp. 719619 3. Kelurahan Penumping Jalan Panembahan No.39 Penumping Surakarta 57141 Telp. 711036 4. Kelurahan Purwosari Jalan Satrio Wibowo No. 1 Surakarta 57142 Telp. 713886 5. Kelurahan Bumi Jl. Tirto Sumirat no 12 Surakarta Telp. 711176 6. Kelurahan Laweyan Jalan DR. Rajiman No 521 Surakarta Telp. 714348 7. Kelurahan Sondakan Jl. KH Agus Salim No 31 Surakarta 57147 Telp. 718354 8. Kelurahan Pajang Jl. Sidomukti Utara No 7 Surakarta 57146 Telp. 721096 9. Kelurahan Kerten Jl. Srikatan no 23 Surakarta 57143 Telp. 716515 Kelompok 10 II - 9
10. Kelurahan Jajar Jl. Gang Delima VII/10 RT 01/IV Jajar, Surakarta 57144 Telp. 711377 11. Kelurahan Karangasem Jl. Tanjung no 36 Surakarta 57145 Telp. 716517 D. Kecamatan Banjarsari Jl. Letjend S. Parman no 133 Surakarta Telp. 656979 1. Kelurahan Kadipiro Jl. Sumpah Pemuda, Kadipiro, Surakarta Telp. 852718 2. Kelurahan Nusukan Jl. Sriwijaya Utara II no 6 Surakarta Telp. 718879 3. Kelurahan Setabelan Jl. Loban Tobing no 25 Surakarta Telp. 646209 4. Kelurahan Ketelan Jl. Gajahmada no 108 Surakarta Telp. 642538 5. Kelurahan Kestalan Jl. Kalimantan no 31 Surakarta Telp. 662218 6. Kelurahan Mangkubumen Jl. RM Said no 157 Surakarta Telp. 716516 7. Kelurahan Manahan Jl. Manyar I no 2 Surakarta Telp. 724427 8. Kelurahan Banyuanyar Kelompok 10 II - 10
Jl. Adi Sumarmo no 163 Surakarta Telp. 729607 9. Kelurahan Gilingan Jl. Dr. Setiabudi no 93 Surakarta Telp. 735298 10. Kelurahan Punggawan Jl. Hasanudin no 132 Surakarta Telp. 716511 11. Kelurahan Keprabon Jl. Diponegoro no 50 Surakarta Telp. 642749 12. Kelurahan Sumber Jl. Kahuripan no 8 Surakarta Telp. 711601 13. Kelurahan Timuran Jl. Ronggowarsito no 147 Surakarta Telp. 636512 E. Kecamatan Jebres Jl. Ki Hajar Dewantara no 27 Surakarta Telp. 656961 1. Kelurahan Kepatihan Kulon Jl. Abdul Muis no 28 Surakarta Telp. 636513 2. Kelurahan Kepatihan Wetan Jl. Sutan Syahrir no 26 Surakarta 652155 3. Kelurahan Sudiroprajan Jl. RE Martadinata no 136 Surakarta Telp. 654246 4. Kelurahan Gandekan Jl. Sungai Batanghari no 23 Surakarta Kelompok 10 II - 11
Telp. 651666 5. Kelurahan Pucangsawit Jl. Ir. H. Juanda no 261 Surakarta Telp. 636502 6. Kelurahan Jagalan Jl. Suryo no 136 Surakarta Telp. 647014 7. Kelurahan Sewu Jl. Gotong Royong no 158 Surakarta Telp. 635445 8. Kelurahan Purwodiningratan Jl. Suryo no 55 Surakarta Telp. 646656 9. Kelurahan Tegalharjo Jl. Ahmad Yani no 17 Surakarta Telp. 668371 10. Kelurahan Jebres Jl. Pracanda I/9 Surakarta Telp. 636506 11. Kelurahan Mojosongo Jl. Mayor Ahmadi no 158 Surakarta Telp. 853673 2.2 Analisis Deskriptif Sebaran Kantor Pemerintahan Dan Publik Servis Di Surakarta Pemerintah kota Surakarta perlu menyediakan fasilitas goverment office dan public service yang berkualitas dan merata untuk dapat menjangkau dan melayani seluruh penduduk dengan merata. Masalah pemerataan sebaran lokasi fasilitas goverment office dan public service menjadi sangatlah penting untuk diperhatikan di Kota Surakarta. Untuk itu maka diperlukan kajian evaluatif Kelompok 10 II - 12
mengenai hal ini yang diharapkan bisa menjadi salah satu acuan dalam peningkatan pelayanan kepada masyarakat. Setelah diperoleh data mengenai sebaran kantor pemerintahan dan publik servis di Surakarta dilakukan pengolahan data secara statistik deskriptif untuk mendapatkan gambaran sebarannya. 1. Analisis sebaran goverment office dan public service di Surakarta Dari 109 goverment office dan public service di Surakarta dapat dikategorikan berdasarkan lokasi dan fungsi sebagai berikut Tabel 2.1 Sebaran goverment office dan public service di Surakarta Kecamatan Jumlah Kategori Jumlah Jebres 17 Dinas 15 Banjarsari 29 Kantor 22 Pasar Kliwon 28 Badan 16 Laweyan 27 Kecamatan dan Kelurahan 56 Serengan 8 Diagram Sebaran Government Office dan Public Service di Surakarta 25% 7% 16% Jebres Banjarsari Pasar Kliw on 26% Law eyan 26% Serengan Gambar 2.1 Diagram sebaran government office dan public service di Surakarta tiap kecamatan Kelompok 10 II - 13
Diagram Sebaran Government Office dan Public Service di Surakarta Dinas 51% 14% 15% 20% Kantor Badan Kecamatan dan Kelurahan Gambar 2.2 Diagram sebaran government office dan public service di Surakarta tiap kategori fungsi Dari diagram lingkaran pada gambar 2.1 dapat dilihat bahwa government office dan public service di Surakarta tersebar merata di lima kecamatan. Frekuensi terendah didapatkan pada Kecamatan Serengan karena memang luas wilayah kecamatan Serengan yang paling sempit. Sedangkan jumlah government office dan public service terbanyak terdapat di Kecamatan Pasar Kliwon dan Kecamatan Banjarsari sebesar masing-masing 26%. Berdasarkan kategori fungsi, rincian dari 109 government office dan public service yakni 56 termasuk kecamatan dan kelurahan (lima kecamatan dan 51 kelurahan), 22 kantor, 16 badan dan 15 dinas. 2. Analisis sebaran goverment office dan public service di tiap kecamatan a. Kecamatan Jebres Tabel 2.2 Sebaran goverment office di Kecamatan Jebres Kategori Jumlah Dinas 4 Kantor 6 Badan 5 Kecamatan dan Kelurahan 12 Total 27 Kelompok 10 II - 14
Diagram Sebaran Goverment Office dan Public Service di Kecamatan Jebres 12% 18% Dinas Kantor 70% 0% Badan Kecamatan dan Kelurahan Gambar 2.3 Diagram sebaran government office di Kecamatan Jebres b. Kecamatan Banjarsari Tabel 2.3 Sebaran goverment office di Kecamatan Banjarsari Kategori Jumlah Dinas 4 Kantor 6 Badan 5 Kecamatan dan Kelurahan 14 Total 29 Diagram Sebaran Goverment Office dan Public Service di Kecamatan Banjarsari 48% 14% 21% Dinas Kantor Badan 17% Kecamatan dan Kelurahan Gambar 2.4 Diagram sebaran government office di Kecamatan Banjarsari c. Kecamatan Pasar Kliwon Tabel 2.4 Sebaran goverment office di Kecamatan Pasar Kliwon Kategori Jumlah Dinas 5 Kantor 7 Badan 6 Kecamatan dan Kelurahan 10 Total 28 Kelompok 10 II - 15
Diagram Sebaran Goverment Office dan Public Service di Kecamatan Pasar Kliwon 36% 18% Dinas Kantor 21% 25% Badan Kecamatan dan Kelurahan Gambar 2.5 Diagram sebaran government office di Kecamatan Pasar Kliwon d. Kecamatan Laweyan Tabel 2.5 Sebaran goverment office di Kecamatan Laweyan Kategori Jumlah Dinas 4 Kantor 6 Badan 5 Kecamatan dan Kelurahan 12 Total 27 Diagram Sebaran Goverment Office dan Public Service di Kecamatan Laweyan 44% 15% Dinas Kantor 22% Badan 19% Kecamatan dan Kelurahan Gambar 2.6 Diagram sebaran government office di Kecamatan Laweyan e. Kecamatan Serengan Tabel 2.6 Sebaran goverment office di Kecamatan Serengan Kategori Jumlah Dinas 0 Kantor 0 Badan 0 Kecamatan dan Kelurahan 8 Total 8 Kelompok 10 II - 16
Diagram Sebaran Goverment Office dan Public Service di Kecamatan Serengan 0% 0% 0% Dinas Kantor Badan 100% Kecamatan dan Kelurahan Gambar 2.7 Diagram sebaran government office di Kecamatan Serengan Dari gambar 2.3, 2.4, 2.5, dan 2.6 dapat dilihat bahwa baik di Kecamatan Jebres, Banjarsari, Pasar Kliwon, dan Laweyan paling banyak terdapat kecamatan dan kelurahan, sedangkan dinas, kantor, dan badan tersebar merata. Sedangkan pada Kecamatan Serengan, seperti terlihat pada gambar 2.7 hanya terdapat kecamatan dan kelurahan saja dan tidak terdapat dinas, kantor, atau badan satu pun. 3. Analisis sebaran goverment office dan public service berdasarkan kategori fungsi di Surakarta a. Dinas Dari 15 dinas yang terdapat di Surakarta, jumlah dinas terbanyak berpusat di Kecamatan Pasar Kliwon dengan jumlah lima dinas, diikuti Kecamatan Banjarsari dan dan Kecamatan Laweyan dengan empat dinas, Kecamatan Jebres dua dinas dan tidak ada satu dinas pun di Kecamatan Serengan. Tabel 2.7 Sebaran dinas di Surakarta Kecamatan Jumlah Dinas Jebres 2 Banjarsari 4 Pasar Kliwon 5 Laweyan 4 Serengan 0 Total 15 Kelompok 10 II - 17
Diagram Sebaran Dinas di Surakarta 27% 0% 13% Jebres Banjarsari 27% Pasar Kliw on Law eyan 33% Serengan b. Kantor Gambar 2.8 Diagram sebaran dinas di Surakarta Kantor yang terdapat di Surakarta mayoritas berada pada Kecamatan Pasar Kliwon dan Jebres. Sama seperti dinas, tidak ada kantor yang terdapat pada Kecamatan Serengan. Dari gambar 2.9 dapat dilihat bahwa sebaran kantor mempunyai pola sebaran mengelompok. Tabel 2.8 Sebaran kantor di Surakarta Kecamatan Jumlah Kantor Jebres 8 Banjarsari 1 Pasar Kliwon 10 Laweyan 3 Serengan 0 Total 22 Diagram Sebaran Kantor di Surakarta 14% 0% 36% Jebres Banjarsari Pasar Kliw on 45% 5% Law eyan Serengan Gambar 2.9 Diagram sebaran kantor di Surakarta c. Badan Dari 16 badan yang terdapat di Surakarta, enam badan terdapat di Kecamatan Banjarsari dan Pasar Kliwon sedangkan sisanya berada di Kelompok 10 II - 18
Kecamatan Laweyan. Dari gambar 2.10 dapat dilihat bahwa sebaran badan mempunyai pola sebaran mengelompok. Tabel 2.9 Sebaran badan di Surakarta Kecamatan Jumlah Badan Jebres 0 Banjarsari 6 Pasar Kliwon 6 Laweyan 4 Serengan 0 Total 16 Diagram Sebaran Badan di Surakarta 0% 25% 0% 37% Jebres Banjarsari Pasar Kliw on Law eyan 38% Serengan d. Kelurahan dan Kecamatan Gambar 2.10 Diagram sebaran badan di Surakarta Kelurahan terbanyak terdapat di Kecamatan Banjarsari yang mempunyai luas 14,81 km² yaitu sebanyak 13 buah. Kecamatan Laweyan dengan luas 8,64 km² dan Kecamatan Jebres dengan luas 12,58 km² mempunyai kelurahan sebanyak 11 buah. Selanjutnya Kecamatan Pasar Kliwon dengan luas 4,82 km² mempunyai kelurahan sebanyak sembilan buah. Kelurahan paling sedikit terdapat di Kecamatan Serengan dengan luas 3,19 km² yaitu tujuh kelurahan. Tabel 2.10 Sebaran kelurahan dan kecamatan di Surakarta Jumlah Kecamatan Kelurahan dan kecamatan Jebres 12 Banjarsari 14 Pasar Kliwon 10 Laweyan 12 Serengan 8 Total 56 Kelompok 10 II - 19
Diagram Sebaran Kecamatan dan Kelurahan di Surakarta 14% 21% Jebres Banjarsari 21% 18% 26% Pasar Kliw on Law eyan Serengan Gambar 2.11 Diagram sebaran kelurahan dan kecamatan di Surakarta Kelompok 10 II - 20