KERANGKA ACUAN KERJA KEGIATAN PENGELOLAAN HIBAH MILLENIUM CHALLENGE CORPORATION (MCC) TAHUN ANGGARAN 2014 REPUBLIK INDONESIA SATUAN KERJA PENGELOLA HIBAH MCC BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL (BAPPENAS) 2014
I. PENDAHULUAN Pemerintah Amerika Serikat melalui Millennium Challenge Corporation (MCC) dan Pemerintah Republik Indonesia (RI) yang diwakili Menteri Keuangan telah menandatangani kesepakatan hibah Millennium Challenge Compact senilai $600.000.000 untuk mendukung upaya pengurangan kemiskinan melalui pertumbuhan ekonomi di Indonesia pada tanggal 19 November 2011. Dana hibah akan digunakan untuk membiayai tiga proyek yaitu: Kemakmuran Hijau ( Green Prosperity ); Kesehatan dan Gizi berbasis masyarakat untuk Mencegah Anak Pendek, dan Modernisasi Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah ( Procurement Modernization ) Pada tanggal 2 April 2013 Wakil Menteri/Wakil Kepala Bappenas telah menandatangani dokumen Implementing Letter sebagai tanggal pengesahan dimulainya program compact (Entry Into Force/EIF) selama 5 tahun (2013-2018). Dengan ditandatanganinya dokumen tersebut maka dana hibah sebesar $600.000.000 sudah dapat dimanfaatkan untuk pelaksanaan kegiatan Program Compact. Untuk melaksanakan kegiatan Program Compact, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) telah membentuk Lembaga Wali Amanat Millennium Challenge Account Indonesia (LWA MCA-I) berdasarkan Permen PPN No 2 Tahun 2012 dan Permen PPN No. 5 Tahun 2012. MCA-I dibentuk dengan tujuan untuk bertindak sebagai lembaga akuntabel yang mewakili Pemerintah Indonesia dalam pelaksanaan kegiatan dan mengelola dana Program Compact sesuai dengan ketentuan yang telah disepakati dalam Compact Agreement. Dalam rangka mendukung kegiatan pelaksanaan program tersebut, Kementerian PPN/Bappenas juga membentuk Satuan Kerja (Satker) Pengelola Hibah MCC melalui SK Menteri PPN/Bappenas nomor KEP.47/M.PPN/HK/03/2013 tentang Pengangkatan Pejabat Penandatangan DIPA/Pejabat Kuasa Pengguna Anggaran Pengelola Hibah MCC Kementerian PPN/Bappenas Tahun Anggaran 2013 dan SK KPA No. 12/KPA.MCC/03/2013 tentang Pembagian Tugas, Wewenang dan Tata Kelola Hubungan Kerja Antara PPK dan Unit Pelaksana Program MCA-I Sesuai dengan peran Satker dalam mendukung pelaksanaan Program Compact dan perkembangan kegiatan pada tahun 2014 Satker akan fokus pada kegiatan fasilitasi implementasi dan pemantapan sistem/mekanisme Program Compact. II. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari kegiatan Satker Pengelola Hibah MCC adalah memfasilitasi Pelaksanaan Program Compact sesuai dengan kewenangan yang telah ditetapkan pada SK KPA No. 12/KPA.MCC/03/2013 tentang Pembagian Tugas, Wewenang dan Tata Kelola Hubungan Kerja Antara PPK dan Unit Pelaksana Program MCA-I dan Kajian Pengembangan untuk Input Pengambilan Keputusan. Tujuan : Memfasilitasi kegiatan administrasi keuangan pengelolaah hibah Program Compact;
Memberikan dukungan koordinasi pelaksanaan dan publikasi Program Compact; Melakukan supervisi, monitoring dan evaluasi pelaksaan Program Compact; III. LINGKUP KEGIATAN A. Monitoring dan Evaluasi; Kegiatan yang akan dilakukan adalah supervisi kegiatan, membuat laporan dan melakukan kunjungan lapangan untuk program: a. Green prosperity b. Community-Based Helath and Nutrition to Reduce Stuntig Project c. Procurement Modernization B. Koordinasi Persiapan dan Pengembangan MCC Compact a. Administrasi; Lingkup kegiatan yang difasilitasi adalah melakukan pencatatan dan pengesahan hibah, penggantian pajak (tax reimbursement), pengajuan DIPA termasuk kegiatan pelaporan keuangan rutin. b. Koordinasi Pelaksanaan dan Publikasi; 1. Kegiatan yang akan dilaksanakan terdiri dari fasilitasi, koordinasi antar lembaga baik di tingkat pusat dan daerah. Termasuk didalamnya adalah memfasilitasi Tim Pengarah, Tim Pelaksana, Kelompok Kerja, Tim Teknis, dan MWA; 2. Dalam mendukung pelaksanaan akan dilaksanakan dalam lingkup pembentukan Panitila Lelang dan Tim Evaluasi Panel; 3. Untuk mendukung kegiatan publikasi akan dilaksanakan dengan lingkup kegiatan berupa pembuatan bahan-bahan publikasi baik majalah, seminar, workshop dan expo. c. Dukungan Operasional Penyediaan dukungan operasional Satker Pengelola Hibah MCC untuk melaksanakan kegiatan Satker adalah: 1. Pengadaan ruang/kantor secretariat; 2. Pengadaan peralatan perkantoran; 3. Pengadaan tenaga ahli dan pendukungnya; 4. Pengadaan sarana transportasi, dimana kegiatan akan dilakukan dengan swakelola dan kontrak kerja dengan penyedia barang dan jasa. IV. HASIL YANG DIHARAPKAN Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah: A. Diperolehnya Lokasi GP untuk memperoleh intervensi Renewable Energy;
B. Terlaksananya kegiatan dan perencanaan pelaksanaan pembangunan partisipatif dan bantuan teknis kepada masyarakat di 3 provinsi lokasi proyek Community-Based Health and Nutrition to Reduce Stunting Project; C. Terlaksananya kegiatan kampanye dan monitoring-evaluasi di 3 provinsi lokasi proyek Community-Based Health and Nutrition to Reduce Stunting Project; D. Tersedianya 30 Unit Layanan Pengadaan (ULP) Percontohan; E. Terlatihnya 150 Orang tenaga professional pengadaan barang/jasa untuk tingkat Basic; F. Terlaksananya kegiatan Koordinasi Persiapan dan Pengembangan MCC Compact yang mencakup: a. Terlaksanakannya pencatatan dan pengesahan hibah Program Compact terhadap transaksi yang terjadi pada tahun berjalan; b. Terlaksnakannya penggantian pajak (tax reimbursement) dari kegiatan hibah yang diajukan pada tahun berjalan; c. Terfasilitasinya Tim Pengarah, Tim Pelaksana, Kelompok Kerja, Tim Teknis dan MWA dalam melaksanakan koordinasi dengan dengan lembaga terkait di tingkat pusat maupun daerah; d. Terciptanya publikasi Program Compact yang terdiri dari: film pendek, majalah compact, iklan layanan masyarakat dan penyelenggaraan EXPO; e. Tersusunnya laporan kinerja kegiatan dan keuangan yang akan disampaikan pada Kementerian PPN/Bappenas; V. METODOLOGI Pelaksanaan fasilitasi, supervisi, koordinasi dan konsultasi, serta monitoring dan evaluasi kegiatan yang melibatkan para pemangku kepentingan yang dilakukan Satker Pengelola Hibah MCC dalam pelaksanaan Program Compact di Indonesia tahun anggaran 2014 dilakukan dengan mengacu kepada dokumen rencana kegiatan yang telah disusun, serta selama proses pelaksanaan akan dilakukan dengan cara swakelola. VI. PELAKSANA KEGIATAN Pihak-pihak yang terlibat dalam kegiatan pengelolaan hibah Program Compact di Indonesia tahun anggaran 2014, adalah terdiri atas MWA, Tim Pengarah, Tim Pelaksana, Tim Kelompok Kerja, Tim Teknis, Tim Pendukung dan Tim Administrasi Sekretariat Satker Pengelola Hibah MCC. VII. JADWAL PELAKSANAAN Tabel di bawah menggambarkan rancangan jadwal pelaksanaan kegiatan pengeloaan hibah MCC Indonesia tahun anggaran 2014, yang disusun agar dapat mencapai target dan hasil sesuai yang diharapkan, dimulai pada bulan Januari 2014 sampai dengan Desember 2014, dengan fokus kegiatan yaitu persiapan pelaksanaan kegiatan setelah EIF.
No Kegiatan 1 Penyediaan Kantor dan Pendukungnya 2 Pengadaan Tenaga Konsultan dan Staf Pendukung 3 Penyusunan Peraturan, Pengaturan Kelembagaan 4 Fasilitasi Administrasi Keuangan Pengesahan Hibah dan Penggantian pajak 5 Koordinasi, Fasilitasi pelaksanaan dan Publikasi 6 Supervisi, Monitoring & Evaluasi 7 Studi Banding 8 Laporan 2014 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Kegiatan Workshop/Seminar dan kunjungan lapangan dilakukan sesuai dengan kebutuhan VIII. PEMBIAYAAN Pembiyaan bersumber dari APBN tahun anggaran 2014 sebesar Rp. 10.000.000.000. (Sepuluh Milyar Rupiah) sudah termasuk biaya kegiatan Sekretariat PPK Satker Pengelola hibah MCC sebesar Rp.400.000.000 (Empat Ratus Juta Rupiah) beserta dana Pemberian Hibah Luar Negeri (PHLN) sebesar Rp. 250.000.000.000 (Dua Ratus Lima Puluh Milyar Rupiah) yang dirinci seperti dalam dokumen Rincian Belanja Satuan Kerja terlampir. Tabel anggaran: No Alokasi Nilai Pagu (Rp) Persentase 1 Sekretariat Satker 9.600.000.000 3.8 % 2 Sekretariat PPK 400.000.000 0.1 % 3 PHLN 250.000.000.000 96.1 % Total 260.000.000.000 100 %
Direktur Energi Telekomunikasi dan Komunikasi, Bappenas Selaku Kepala Sekretariat Satker Pengelola Hibah MCC Ir. Jadhie J. Ardajat, M.Si NIP. 19660428 199403 1 003