BAB I PENDAHULUAN. Menurut pernyataan Menteri Kelautan dan Perikanan RI (nomor kep.

dokumen-dokumen yang mirip
4 KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN. 4.2 Keadaan Umum Perikanan di Sulawesi Utara

I. PENDAHULUAN. dan pengurangan kemiskinan. Untuk mencapai tujuan tersebut perlu

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI PROPINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM TAHUN 2006

BAB I PENDAHULUAN. di Indonesia. Hai ini mengingat wilayah Indonesia merupakan negara kepulauan

PRODUKSI CABAI BESAR, CABAI RAWIT, DAN BAWANG MERAH TAHUN 2013

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2016

BAB I PENDAHULUAN. adalah Pulau Nias. Luasnya secara keseluruhan adalah km 2. Posisinya

I. PENDAHULUAN. Potensi perikanan laut meliputi perikanan tangkap, budidaya laut dan

IV. DINAMIKA PENDIDIKAN DASAR

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) TAHUN 2015

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia merupakan sebuah negara kepulauan yang terdiri dari belasan ribu

PRODUKSI CABAI BESAR, CABAI RAWIT, DAN BAWANG MERAH TAHUN 2014

ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KONSEP MINAPOLITAN DI INDONESIA. Oleh: Dr. Sunoto, MES

Jumlah penduduk Sulawesi Utara berdasarkan hasil SP2010 sebanyak 2,26 juta orang dengan laju pertumbuhan sebesar 1,41 persen per tahun

I. PENDAHULUAN. Indonesia. Selain itu,indonesia juga merupakan negara dengan garis pantai

1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

V. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN. Kabupaten Morowali merupakan salah satu daerah otonom yang baru

BADAN PUSAT STATISTIK PROVINSI SULAWESI UTARA

1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. biasa disebut faktor sosial seperti pertumbuhan jumlah penduduk yang tinggi,

BAB I PENDAHULUAN. memiliki ekonomi yang rendah, dan hal ini sangat bertolak belakang dengan peran

I. PENDAHULUAN. Indonesia merupakan negara agraris yang memiliki potensi sumber daya alam

I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Otonomi daerah adalah hak dan wewenang daerah untuk mengatur dan

1. PENDAHULUAN. Indonesia memiliki sektor pertanian yang terus dituntut berperan dalam

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

ARAHAN LOKASI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN TEMPAT PELELANGAN IKAN DI KAWASAN PESISIR UTARA KABUPATEN SIKKA NUSA TENGGARA TIMUR TUGAS AKHIR

ANALISIS KETIMPANGAN DISTRIBUSI PENDAPATAN NELAYAN DI DESA BUHIAS KECAMATAN SIAU TIMUR SELATAN KABUPATEN KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG BIARO

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN. yakni sebesar 33,03% diterangkan di luar model dari penelitian ini. Dengan

BAB I PENDAHULUAN. Trilogi pembangunan yang salah satunya berbunyi pemerataan pembangunan

I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. Pembangunan Jangka Panjang tahun merupakan kelanjutan

4 KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat melalui kontribusi terhadap PDB dan penyerapan tenaga kerja.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA. berkumpulnya nelayan dan pedagang-pedagang ikan atau pembeli ikan dalam rangka

ANALISIS POLA DISTRIBUSI PENDAPATAN PADA MASYARAKAT NELAYAN PANTAI Studi Kasus di Kecamatan Kragan, Kabupaten Rembang, Jawa Tengah 2010 SKRIPSI

BAB I PENDAHULUAN. juta km2 terdiri dari luas daratan 1,9 juta km2, laut teritorial 0,3 juta km2, dan

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Dalam peningkatan kesejahteraan penduduk dapat dilakukan apabila

BERITA RESMI STATISTIK

DOKUMEN PELAKSANAAN PERUBAHAN ANGGARAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH ( DPPA SKPD )

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang

BAB I PENGANTAR. sudah dimekarkan menjadi 11 kecamatan. Kabupaten Kepulauan Mentawai yang

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Propinsi Sumatera Utara yang terdiri dari daerah perairan yang mengandung

PENDAHULUAN. Sumberdaya perikanan di laut sifatnya adalah open acces artinya siapa pun

DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH ( DPA PPKD )

GUBERNUR SULAWESI UTARA

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

BAB I PENDAHULUAN. mulai dari yang terdapat di daratan hingga di lautan. Negara Kesatuan Republik

UKDW BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. PENGERTIAN Pelabuhan Perikanan. Pengertian pelabuhan perikanan berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

ANALISIS KORELASI SEKTOR PERTANIAN TERHADAP TINGKAT KEMISKINAN DI KABUPATEN KEPULAUAN SANGIHE

IV. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN. Provinsi Lampung terletak di ujung tenggara Pulau Sumatera. Luas wilayah

Sumber: Serang Dalam Angka (data diolah)

1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat bertambah sehingga akan meningkatkan kemakmuran masyarakat

PENDAHULUAN. yang lokasinya di pantai Timur Sumatera Utara yaitu Selat Malaka. Kegiatan

KEADAAN KETENAGAKERJAAN PROVINSI SULAWESI UTARA BULAN AGUSTUS 2014

IV. DINAMIKA DISPARITAS WILAYAH DAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

4. KEADAAN UMUM 4.1 Kedaan Umum Kabupaten Banyuwangi Kedaan geografis, topografi daerah dan penduduk 1) Letak dan luas

RINGKASAN EKSEKUTIF REKOMENDASI. ertama, mengingat pengukuran kapal penangkap ikan dilakukan oleh

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Sektor perikanan merupakan salah satu sektor yang dapat menunjang

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Pertanian merupakan suatu jenis produksi yang berlandaskan pada

Indonesia merupakan negara kepulauan dan maritim yang. menyimpan kekayaan sumber daya alam laut yang besar dan. belum di manfaatkan secara optimal.

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Ujang Muhaemin A, 2015

BAB I PENDAHULUAN. suatu sistem negara kesatuan. Tuntutan desentralisasi atau otonomi yang lebih

BAB I PENDAHULUAN. laut Indonesia diperkirakan sebesar 5.8 juta km 2 dengan garis pantai terpanjang

PERTUMBUHAN EKONOMI SULAWESI UTARA TAHUN 2013

BAB I PENDAHULUAN. Secara umum masyarakat nelayan desa pesisir identik dengan kemiskinan,

I. PENDAHULUAN. Indonesia sebagai negara maritim dan kepulauan yang didalamnya. pembangunan perikanan. Namun kenyataannya, sebagian besar

KEMISKINAN KABUPATEN KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG BIARO TAHUN 2016

I. PENDAHULUAN buah pulau dengan luas laut sekitar 5,8 juta km 2 dan bentangan garis

1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

PERKEMBANGAN TRANSPORTASI LAUT DAN UDARA DI PROVINSI SULAWESI UTARA, JUNI 2015

I. PENDAHULUAN. Telah menjadi kesepakatan nasional dalam pembangunan ekonomi di daerah baik tingkat

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

BAB I PENDAHULUAN. dari laut pesisir, laut lepas, teluk dan selat. Dari luas laut sebesar itu di dalamnya

IV. GAMBARAN UMUM Letak Geogafis dan Wilayah Administratif DKI Jakarta. Bujur Timur. Luas wilayah Provinsi DKI Jakarta, berdasarkan SK Gubernur

BAB I PENDAHULUAN. Pada umumnya setiap negara di dunia memiliki tujuan utama yaitu

PROFIL KABUPATEN / KOTA

1 PENDAHULUAN. Gambar 1 Peta Pulau Ambon

TINJAUAN PUSTAKA. dimana pada daerah ini terjadi pergerakan massa air ke atas

V. GAMBARAN UMUM PERAIRAN SELAT BALI

BAB I PENDAHULUAN. udang, kakap, baronang, tenggiri, kerang, kepiting, cumi-cumi dan rumput laut yang tersebar

BAB I PENGANTAR. 1.1 Latar Belakang. lapangan kerja, memeratakan pembagian pendapatan masyarakat, meningkatkan

PERTUMBUHAN EKONOMI KABUPATEN SIMALUNGUN TAHUN 2012

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

I. PENDAHULUAN. setiap negara, terutama di negara-negara berkembang. Negara terbelakang atau

PENDAHULUAN. Latar Belakang

RINGKASAN EKSEKUTIF. vii. LAKIP 2015 Dinas Kelautan dan Perikanan

5 KONDISI PERIKANAN TANGKAP KABUPATEN CIANJUR

VIII. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PELUANG KEMISKINAN RUMAHTANGGA NELAYAN. Pendapatan rumahtangga nelayan terdiri dari pendapatan di dalam sub

BAB I PENDAHULUAN. kebutuhan ini berasal dari kemampuan secara mandiri maupun dari luar. mempunyai tingkat kesejahteraan yang lebih baik.

I. PENDAHULUAN. Pembangunan merupakan serangkaian kegiatan untuk meningkatkan kesejahteraan dan

ANALISIS KEBUTUHAN ENERGI UNTUK SEKTOR PERIKANAN DI PROVINSI GORONTALO

HASIL PENCACAHAN LENGKAP SENSUS PERTANIAN 2013 DAN SURVEI PENDAPATAN RUMAH TANGGA USAHA PERTANIAN 2013

I. PENDAHULUAN. Sub sektor perikanan menjadi salah satu sub sektor andalan dalam

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia yang terdiri dari

I. PENDAHULUAN. dengan iklim tropis pada persilangan rute-rute pelayaran internasional antara

BAB I PENDAHULUAN. ikan atau nelayan yang bekerja pada subsektor tersebut.

Proyeksi Penduduk Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Utara. UNITED NATIONS POPULATION FUND JAKARTA 2015

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Indonesia adalah negara kelautan dengan kekayaan laut maritim yang sangat melimpah, negara kepulauan terbesar di dunia dengan garis pantai yang terpanjang nomor dua setelah Kanada yaitu 81.000 km. Luas wilayah teritorial Indonesia yang sebesar 7,1 juta km2 didominasi oleh wilayah laut yaitu kurang lebih 5,4 juta km2 (berdasarkan konvensi PBB tahun 1982). Oleh karena itu, wajar jika Indonesia memiliki potensi penangkapan ikan yang tersebar di sebagian besar provinsi di Indonesia. Menurut pernyataan Menteri Kelautan dan Perikanan RI (nomor kep. 18/men/2011), Indonesia memiliki potensi sumber daya perikanan tangkap sebesar 6,4 juta ton per tahun dengan produksi perikanan tangkap di laut sekitar 4,7 juta ton dari jumlah tangkapan yang diperbolehkan maksimum 5,2 juta ton per tahun. Di lain pihak, sumber daya laut di beberapa wilayah perairan di Indonesia sedang menghadapi suatu kondisi yang dinamakan overfishing. Keadaan sumber daya laut di suatu daerah yang mengalami tingkat penangkapan yang berlebih, dikarenakan tingkat eksploitasi yang tinggi yang tidak sebanding dengan kemampuan sumber daya ikan untuk diperbaharui kembali. Sejalan dengan kenyataan tersebut, potensi perikanan di Indonesia belum dapat dimanfaatkan secara optimal Salah satu provinsi yang memiliki potensi perikanan yang cukup besar adalah Sulawesi Utara. Luas wilayahnya sekitar ± 110.000 km2 dengan panjang 1

2 garis pantai ± 1.740 km dan memiliki potensi ikan 500.000 ton per tahun. Provinsi ini telah menjadikan hasil usaha perikanan dan kelautan sebagi salah satu produk unggulan untuk memacu peningkatan pendapatan asli daerah. Pembangunan sub sektor perikanan dan kelautan di Sulawesi Utara hingga saat ini telah memperlihatkan kemajuan yang relatif berarti. Usaha perikanan tangkap menjadi tumpuan dari sebagian besar komunitas nelayan yang menempati di wilayah pesisir Sulawesi Utara. Usaha perikanan tangkap ini dikembangkan dari usaha yang sifatnya tradisional menjadi usaha yang lebih profesional, sehingga meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan hidup nelayan serta memberikan kontribusi yang signifikan dalam mengisi kas daerah. Sub sektor perikanan yang merupakan bagian dari sektor pertanian mempunyai kontribusi yang cukup besar terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Provinsi Sulawesi Utara. Berikut ditampilkan Tabel 1.1 mengenai gambaran PDRB Sulawesi Utara atas dasar harga konstan menurut sub sektor perikanan: Tabel 1.1 Kontribusi Sub Sektor Perikanan Terhadap PDRB Sulawesi Utara Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006-2010 Tahun Nilai PDRB (Juta Rp) Persentase (%) 2006 611.788 4,54 2007 638.325 4,45 2008 692.142 4,35 2009 739.722 4,31 2010 779.950 4,25 Sumber: Badan Pusat Statistik Sulawesi Utara, 2011. Berdasarkan Tabel 1.1, kontribusi sub sektor perikanan terhadap PDRB

3 Sulawesi Utara mengalami peningkatan jika dilihat dari nilainya, akan tetapi persentase PDRB cenderung menurun. Seperti pada tahun 2010 sub sektor perikanan menyumbang sebesar Rp 779,95 miliar, meningkat dibanding tahun sebelumnya. Distribusi persentase PDRB sub sektor perikanan mengalami penurunan dari tahun sebelumnya menjadi 4,25 persen. Tiga kontributor utama dalam pembentukan PDRB sektor pertanian tahun 2010 adalah sub sektor perkebunan 7,74 persen, tanaman bahan pangan 5,87 persen, dan disusul oleh sub sektor perikanan sebesar 4,25 persen. Kaitannya dengan produksi, kontribusi sub sektor perikanan di Sulawesi Utara mengalami peningkatan setiap tahunnya. Berikut ini akan disajikan data produksi perikanan tangkap di Provinsi Sulawesi Utara tahun 2006 sampai 2010: Gambar 1.1 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2006-2010 (Dalam Ton) Sumber: Badan Pusat Statistik Indonesia, 2011. Produksi perikanan laut Sulawesi Utara pada tahun 2006 mencapai 189.546 ton dan 191.257 ton di tahun 2007. Badan Pusat Statistik mencatat

4 adanya peningkatan setiap tahunnya, seperti pada tahun 2010 meningkat menjadi 220.760 ton. Produksi perikanan tangkap di perairan umum sebesar 1.417 ton tahun 2009 dan meningkat pada tahun 2010 sebesar 1.496 ton. Peningkatan yang signifikan dari tahun ke tahun cukup membuktikan bahwa Provinsi Sulawesi Utara patut untuk dikembangkan sektor perikanannya. Adapun data mengenai volume dan nilai produksi perikanan tangkap menurut kabupaten/kota tahun 2010 dapat dilihat di Tabel 1.2 : Tabel 1.2 Volume dan Nilai Produksi Perikanan Tangkap Provinsi Sulawesi Utara Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2010 Kabupaten/Kota Volume Produksi (Ton) Nilai Produksi (000 Rp) Bolaang Mongondow 8.130,9 56.408.654 Minahasa 7.982,7 39.112.487 Kep. Sangihe 7.723,5 63.824.710 Kep. Talaud 8.271,2 69.669.282 Minahasa Selatan 6.348,0 79.069.850 Minahasa Utara 17.465,4 102.838.057 Bolaang Mongondow Utara 2.686,3 16.992.570 Kep. Sitaro 2.557,2 19.117.340 Minahasa Tenggara 4.396,6 17.958.073 Bolaang Mongondow Selatan 4.078,8 32.587.200 Bolaang Mongondow Timur 2.617,8 20.266.829 Manado 7.950,3 44.194.362 Bitung 140.551,7 826.569.116 Tomohon - - Kotamobagu - - Jumlah 220 760,1 1.388.608.530 Sumber: Badan Pusat Statistik Sulawesi Utara, 2011. Berdasarkan data di Tabel 1.2 dapat dilihat bahwa dari kelima belas kabupaten/kota di Sulawesi Utara, kabupaten/kota tertinggi dalam volume maupun nilai produksi ikan adalah Kota Bitung. Pada tahun 2010 Kota Bitung

5 memproduksi perikanan laut sebesar 140.551,7 ton dengan nilai produksinya sebesar Rp 826,57 miliar. Tingginya produksi perikanan tangkap Kota Bitung dianggap wajar karena kota ini sebagai kota pelabuhan samudera yang memiliki potensi ikan cakalang terbesar di Sulawesi Utara. Sedangkan Kota Tomohon dan Kotamobagu tidak memiliki produksi perikanan laut dikarenakan tidak adanya wilayah perairan laut. Jumlah nelayan Sulawesi Utara hingga saat ini tercatat berkisar 80.096 orang, dari jumlah tersebut yang punya kapal sendiri sebanyak 19.493 orang atau 15,6 persen. Sebanyak 20 persen dari nelayan di Provinsi Sulawesi Utara menjadikan sektor penangkapan ikan sebagai pekerjaan sambilan atau tambahan. Sesuai data Dinas Perikanan dan Kelautan tercatat 16.424 nelayan menjadikan menangkap ikan sebagai sumber penghasilan, namun hanya sekedar mendapat pendapatan tambahan. Kondisi ini terjadi kemungkinan karena nelayan tersebut mempunyai pekerjaan lain yang lebih menjanjikan ketimbang menangkap ikan di laut. Nelayan yang masuk kategori nelayan sungguh-sungguh karena secara penuh berharap pendapatan keluarga dari hasil menangkap ikan mencapai 20.180 orang atau sekitar 25 persen. Sebaran nelayan terbanyak berada di Kabupaten Sangihe 15.615 orang atau 19,5 persen, diikuti Kota Bitung 14.339 orang, Kabupaten Siau Tagulandang dan Biaro (Sitaro) 8.326 orang, Kabupaten Bolaang Mongondow 6.753, Kepulauan Talaud 6.232 orang, Kota Manado 5.864 orang. Daerah kabupaten yang terkecil jumlah nelayannya yakni Bolaang Mongondow Timur 850 nelayan (Dinas Perikanan dan Kelautan Sulawesi Utara, 2010). Menurut data statistik perikanan, hasil tangkapan ikan di Kota Bitung

6 tercatat paling besar di Provinsi Sulawesi Utara. Kota Bitung adalah salah satu Kota di Sulawesi Utara yang merupakan daerah dengan nilai produksi perikanan terbesar. Hal ini wajar mengingat kondisi geografis Kota Bitung yang memiliki lautan cukup luas serta adanya pelabuhan samudera atau internasional yang menyediakan fasilitas memadai untuk perkembangan perikanan. Tahun 2006 volume produksi perikanan laut mencapai 132.706,9 ton dengan nilai produksi Rp 498,94 miliar, dan produksi perikanan darat mencapat 58,8 ton dengan nilai produksi Rp 555,9 juta. Sedangkan volume produksi perikanan laut tahun 2010 semakin meningkat dari tahun 2009 menjadi 146.940,4 ton. Seiring dengan kenaikan volume produksinya, nilai produksi perikanan laut pada tahun 2010 juga mengalami peningkatan drastis sebesar Rp 1,214 triliun. Hal ini merupakan prestasi tersendiri bagi perkembangan perikanan Kota Bitung karena peningkatan produksi perikanan laut ternyata dipengaruhi juga oleh peningkatan jumlah kapal ikan. Selain itu, terdapat faktor lain seperti meningkatnya teknologi penangkapan ikan maupun kemampuan masyarakat yaitu nelayan dalam upaya meningkatkan produksi perikanan. Faktor produksi berhubungan dengan pendapatan. Apabila produksi meningkat tentunya pendapatan juga akan meningkat. Melihat dari produksi perikanan tangkap di Kota Bitung setiap tahun mengalami peningkatan. Hal ini berarti tingkat pendapatan nelayan Kota Bitung juga meningkat setiap tahunnya. Adapun data mengenai jumlah produksi perikanan di Kota Bitung dapat dilihat pada Tabel 1.3 berikut:

7 Tabel 1.3 Jumlah Produksi Perikanan Darat dan Laut di Kota Bitung Tahun 2006-2010 Tahun Volume Produksi (Ton) Perikanan Laut Niiai Produksi (000 Rp) Perikanan Darat Volume Produksi (Ton) Nilai Produksi (000 Rp) 2006 132.706,9 498.940.681 58,8 555.900 2007 135.272,1 843.341.828 56,0 778.800 2008 142.362,4 850.490.445 72,6 713.602 2009 145.053,2 932.961.830 76,2 771.202 2010 146.940,4 1.214.967.019,18 135,7 1.840.450 Sumber: Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Bitung. Armada penangkapan ikan di Kota Bitung jika dilihat dari jumlah kapal selama 5 tahun terakhir menunjukkan kenaikan yang signifikan, walaupun pada tahun 2010 mengalami penurunan. Penurunan ini terlihat karena adanya penurunan secara drastis jumlah perahu motor tempel pada tahun tersebut dan penurunan perahu tanpa motor dalam jumlah yang signifikan setiap tahunnya. Penurunan jumlah perahu tanpa motor ini disebabkan karena sebagian nelayan telah memiliki kapal motor dengan skala yang bervariasi. Penurunan jumlah perahu tanpa motor sejalan dengan meningkatnya jumlah kapal motor. Pada tahun 2010 kapal motor mengalami peningkatan dalam jumlah yang besar, namun tidak seimbang dengan penurunan jumlah perahu tanpa motor dan perahu motor tempel yang menurun drastis, sehingga total armada penangkapan menunjukkan penurunan. Data selengkapnya mengenai perkembangan armada penangkapan ikan di Kota Bitung dapat dilihat pada Tabel 1.4 berikut ini:

8 Tabel 1.4 Jumlah Perahu/Kapal Ikan di Kota Bitung Tahun 2006-2010 (Satuan Unit) Tahun Perahu Tanpa Motor Perahu Motor Tempel Kapal Motor Jumlah 2006 1.029 520 409 1.600 2007 700 510 776 1.986 2008 690 515 778 1.983 2009 679 522 782 1.983 2010 467 49 1.139 1.655 Sumber: Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Bitung. Pada tahun 2006 ditinjau dari kategori kapal yang tersebar di Kota Bitung, jumlah perahu tanpa motor yang digunakan untuk menangkap ikan sebesar 40 persen. Sedangkan pada tahun 2010 jumlah kapal motor kurang dari 5 GT sebesar 5 persen dari total jumlah kapal yang ada. Kapal motor dengan kategori 6-10 GT yang terdapat di Bitung sebanyak 10 persen. Pengurusan administrasi seperti surat izin usaha perikanan, surat izin penangkapan ikan untuk kapal kurang dari 10 GT dilakukan di Kota Bitung. Kapal penangkap ikan dengan kategori 11-30 GT atau kapal yang memperoleh izin pada tingkat provinsi berjumlah sebanyak 9 persen dari total jumlah kapal yang terdapat di Kota Bitung. Kapal dengan kategori lebih dari 30 GT terdapat di Kota Bitung sebanyak 35 persen. Seiring waktu usaha perikanan tangkap dengan kapal motor lebih mendominasi saat ini. Pada tahun 2010 jumlah kapal motor di Kota Bitung melonjak sebesar 1.139 unit. Hal ini terjadi seiring peningkatan pendapatan para nelayan sekaligus pemilik usaha dari hasil penangkapan ikannya. Kapal motor

9 memiliki kapasitas penangkapan ikan dalam jumlah yang besar dan anak buah kapal dengan jumlah lebih dari 5 orang. Hal ini tentunya membuat usaha perikanan tangkap membutuhkan modal yang cukup besar agar bisa meningkatkan hasil produksinya sehingga pendapatannya juga ikut meningkat. Faktor-faktor lain yang menjadi kendala para pemilik usaha kapal motor yaitu: masalah yang berkaitan dengan kepemilikan alat tangkap, akses terhadap modal khususnya menyangkut persyaratan kredit, persyaratan pertukaran hasil tangkapan (hasil penjualan) dengan nelayan yang menjadi anak buah kapal, perbekalan (bahan bakar, air bersih, makanan), serta hak pengusahaan kawasan tangkap. Faktor-faktor ini pula yang telah membatasi peningkatan hasil tangkapan para nelayan (Mulyadi, 2005). Suparmoko (1995:257) menjelaskan bahwa sumber daya perikanan sebenarnya secara potensial dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan nelayan. Ternyata kenyataan yang ditemui masih cukup banyak nelayan belum dapat meningkatkan hasil tangkapannya, sehingga tingkat pendapatan nelayan tidak meningkat. Usaha perikanan memerlukan pengelolaan yang baik agar dapat mempertahankan dan mengembangkan unit populasi yang ada. Usaha pengelolaan yang baik tersebut diperlukan pengetahuan dan informasi tentang perikanan dalam rangka mempelajari perilaku kehidupan dan sifat-sifat dari unit populasi yang merupakan suatu komunikasi dalam sumber daya alam tersebut. Perikanan merupakan satu bagian dari kegiatan ekonomi yang memberikan harapan untuk dapat memenuhi kebutuhan hidup manusia serta meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan nelayan.

10 Berdasarkan pendapat dari Suparmoko tersebut menunjukkan bahwa pemanfaatan sumber daya perikanan sebenarnya secara potensial dapat meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan nelayan. Para nelayan melakukan pekerjaannya dengan tujuan untuk memperoleh pendapatan demi kebutuhan hidup. Pelaksanaan tujuan tersebut, diperlukan beberapa perlengkapan dan dipengaruhi pula oleh banyak faktor guna mendukung keberhasilan kegiatan. Menurut Salim (1999), faktor yang mempengaruhi pendapatan nelayan meliputi faktor sosial dan ekonomi yang terdiri dari besarnya modal, jumlah perahu, jumlah tenaga kerja, jarak tempuh melaut dan pengalaman. Faktor-faktor lain seperti faktor ekonomi dan faktor sosial lainnya yang ikut menentukan pendapatan nelayan berdasarkan besar kecilnya volume tangkapan. Faktor modal kerja masuk ke dalam penelitian ini karena pendapatan sangat dipengaruhi oleh modal kerja. Sebagaimana yang diketahui bahwa dalam teori faktor produksi, jumlah output yang nantinya berhubungan dengan pendapatan bergantung pada modal kerja. Hal ini berarti bahwa dengan adanya modal kerja maka nelayan (sekaligus pemilik usaha) dapat melakukan kegiatan untuk menangkap ikan. Semakin besar modal kerja maka semakin besar hasil tangkapan ikan yang diperoleh (produksi). Faktor tenaga kerja juga masuk ke dalam penelitian ini karena pendapatan sangat dipengaruhi oleh tenaga kerja. Sebagaimana diketahui bahwa dalam teori faktor produksi, jumlah output yang nantinya berhubungan dengan pendapatan bergantung pada jumlah tenaga kerja. Oleh karena itu, para pengusaha perikanan tangkap membutuhkan tenaga kerja untuk melakukan kegiatan penangkapan ikan.

11 Selain faktor di atas, faktor jarak tempuh melaut juga masuk dalam penelitian ini karena jarak tempuh yang semakin jauh akan mempunyai lebih banyak kemungkinan memperoleh hasil tangkapan (produksi) yang lebih banyak dan tentu memberikan pendapatan yang lebih besar dibandingkan penangkapan dekat pantai (Masyhuri, 1999). Faktor pengalaman juga dianggap penting dalam penelitian ini karena semakin berpengalaman maka akan meningkatkan pendapatan usahanya. Berdasarkan uraian di atas, maka jika ingin meningkatkan kesejahteraan nelayan diperlukan penelitian tentang faktor-faktor yang dapat mempengaruhi tingkat pendapatan nelayan. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan usaha perikanan tangkap dengan kapal motor, yang diukur melalui pendapatan nelayannya sekaligus pemilik usaha perikanan tangkap yakni faktor modal usaha, tenaga kerja, jarak tempuh melaut, lama melaut, lama usaha dan jenis kapal menjadi fokus utama penelitian ini. 1.2. Rumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah: Apakah ada pengaruh modal usaha, jumlah tenaga kerja, jarak tempuh melaut, lama melaut, lama usaha dan jenis kapal terhadap pendapatan yang diperoleh pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung?.

12 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah yang dikemukakan di atas, maka tujuan penelitian yang hendak dicapai adalah: 1. Mengetahui pengaruh variabel modal usaha terhadap pendapatan pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 2. Mengetahui pengaruh variabel jumlah tenaga kerja terhadap pendapatan pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 3. Mengetahui pengaruh variabel jarak tempuh terhadap pendapatan pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 4. Mengetahui pengaruh lama melaut terhadap pendapatan yang diperoleh pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 5. Mengetahui pengaruh lama usaha terhadap pendapatan yang diperoleh pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 6. Mengetahui pengaruh jenis kapal terhadap pendapatan yang diperoleh pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 1.4. Manfaat Penelitian Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbang saran bagi : 1) Pemerintah Daerah, dalam hal ini Dinas Perikanan Kota Bitung. Semoga penelitian ini dapat memberikan sumbang saran, masukan dan analisis dalam menentukan kebijakan produksi perikanan tangkap. 2) Masyarakat umum, terutama pengusaha perikanan tangkap. Semoga

13 penelitian ini dapat membantu dalam mengelola usaha perikanan tangkap, khususnya di Kota Bitung. 1.5. Studi Terkait Penelitian yang dilakukan oleh Suhaedy et al. (2009) bertujuan untuk mengetahui pengaruh jumlah produksi perikanan dan beberapa faktor kegiatan perikanan terhadap kemakmuran masyarakat di Kota Bitung. Metode pengukuran yang digunakan adalah persamaan ekonometrika Ordinary Least Square (OLS). Penelitian ini menunjukkan bahwa jumlah total produksi hasil perikanan secara signifikan berpengaruh positif terhadap pendapatan per kapita. Faktor-faktor kegiatan perikanan, yaitu jumlah armada perikanan, jumlah produksi ikan cakalang, jumlah produksi ikan layang, dan harga ikan rata-rata, secara keseluruhan berpengaruh secara nyata terhadap pendapatan per kapita. Jika diperhatikan peningkatan jumlah setiap kegiatan perikanan, maka dapat diketahui bahwa jumlah armada perikanan tidak berpengaruh nyata terhadap pendapatan per kapita, sedangkan jumlah produksi ikan cakalang dan ikan layang secara signifikan berpengaruh positif terhadap pendapatan per kapita. Sasmita (2006), dalam penelitian tentang analisis faktor-faktor yang mempengaruhi tentang pendapatan usaha nelayan di Kabupaten Asahan, menyatakan bahwa variabel independen modal kerja, jumlah tenaga kerja, waktu melaut dan pengalaman yang dapat menerangkan variansi variabel dependen (pendapatan usaha nelayan) sebesar 60,7 persen. Variabel independen yang diteliti modal kerja, pengalaman, dan waktu melaut signifikan pada tingkat signifikansi 5

14 persen sedangkan jumlah tenaga kerja signifikan pada tingkat signifikansi 10 persen. Mahiswara, dkk (1987) melakukan penelitian yang berjudul Suatu Analisis Pengaruh Faktor Produksi Terhadap Produksi Pukat Cincin di Prigi, Jawa Timur. Penelitian ini membahas usaha peningkatan produksi perikanan laut dengan menggunakan alat tangkap paling produktif yaitu pukat cincin. Keberhasilan pengoperasian pukat cincin ditentukan oleh faktor-faktor produksi yang mendukungnya. Kasus perikanan pukat cincin di Prigi, faktor produksi yang dimaksud adalah kecepatan kapal, panjang jaring, jumlah tenaga kerja dan jumlah trip/bulan. Kecepatan kapal sangat berpengaruh terhadap produksi. Hal ini diperlukan kecepatan yang ideal sesuai dengan ukuran kapal. Pengaruh panjang jaring terhadap produksi adalah secara bersama-sama dengan kedalaman jaring menentukan luasan areal gerombolan ikan yang dilingkari. Jumlah tenaga kerja yang diperlukan untuk pengoperasian pukat cincin tergantung pada ukuran panjang jaring dan kemampuan/daya muat kapal. Semakin banyak tenaga kerja yang digunakan akan semakin cepat penarikan jaring. Jumlah trip merupakan faktor penentu untuk produksi unit penangkapan. Perubahan musim, kondisi lingkungan dan sifat biologis ikan akan sangat berpengaruh terhadap jumlah trip. Selanjutnya Syauta, Franklin (1998) melakukan penelitian yang berjudul Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Aplikasi Motorisasi Penangkapan (Studi Kasus di Kecamatan Salahutu Kabupaten Maluku Tengah Provinsi Maluku). Dalam penelitiannya menjelaskan mengenai keberhasilan nelayan dalam mengaplikasikan motorisasi penangkapan. Tingkat aplikasi motorisasi ditentukan

15 berdasarkan peningkatan dan pengembangan usaha penangkapan ikan tradisional, melingkupi kesatuan dari aspek kemampuan kapal bermotor, kemampuan nelayan, hasil yang dicapai dan kepuasan nelayan terhadap sistem manajerial yang diterapkan pengusaha. Ketersediaan sarana dan prasarana ditunjang dengan kebijaksanaan Pemerintah Daerah yang memberikan kemudahan kepada nelayan dan pengusaha guna memperoleh dan memanfaatkannya. Hal ini dilakukan mengingat potensi pengembangan usaha motorisasi memiliki prospek yang baik. Aplikasi motorisasi penangkapan di Kecamatan Salahutu mempunyai hubungan yang nyata dengan pendapatan nelayan. Semakin tinggi aplikasi motorisasi penangkapan, semakin tinggi pendapatan nelayan. Penelitian Putro (2011) bertujuan untuk menganalisis sejauh mana pola distribusi pendapatan pada massyarakat nelayan pantai, khususnya pada wilayah penelitian Kecamatan Kragan, Kabupaten Rembang, Jawa Tengah. Selain itu, juga melihat tinggkat kemiskinan melalui tolak ukur BPS, dan juga melalui tingkat konsumsi beras. Serta melihat pendapatan dan pengeluaran responden terhadap rata rata pendapatan dan pengeluaran per kapita per bulannya. Penelitian ini menyimpulkan bahwa di wilayah penelitian ditemukan rata rata pendapatan per kapita per bulan sebesar Rp. 503.645,83. Pola distribusi pendapatan di daerah penelitian adalah kelompok Top 20% pendapatan yang diterima sebesar Rp. 48.900.000,- (25,29%) per bulan, sedangkan kelompok Middle 40% pendapatan yang diterima Rp. 77.450.000,- (40,05%) per bulan, dan kelompok Bottom 40% pendapatan yang diterima Rp. 67.050.000,- (34,66%) per bulan. Distribusi pendapatan relatif merata di daerah penelitian dengan besarnya Koefisien Gini

16 adalah 0,072. Tingkat kemiskinan pada wilayah penelitian berdasarkan garis kemiskinan maka secara keseluruhan tidak berada di bawah garis kemiskinan. Namun, kalau didasarkan pada kelompok pendapatan maka Middle 40% masih berada dibawah garis kemiskinan. Kalau berdasarkan tingkat konsumsi beras maka ditemukan bahwa secara keseluruhan responden tidak berada pada tingkat kemiskinan. Indeks Pembangunan Manusia di daerah penelitian adalah sebesar 0,636 yaitu pembangunan manusia pada tingkat menengah. Sugiyono (2010), yang berjudul Pengaruh Kredit Informal Terhadap Peningkatan Pendapatan Nelayan Pantai, Studi Kasus Pada Nelayan Pantai di Kecamatan Kragan, Kabupaten Rembang, Jawa Tengah. Penelitian ini menganalisis pengaruh penggunaan kredit usaha yang bersumber dari lembaga kredit informal terhadap pendapatan nelayan pantai. Obyek penelitian dipilih di daerah Kecamatan Kragan, Kabupaten Rembang, Propinsi Jawa Tengah. Responden yang digunakan adalah nelayan yang sudah menekuni mata pencaharian mencari ikan di laut sebagai mata pencaharian utama. Hasil penelitian menemukan bahwa terdapat adanya perbedaan berarti antara pendapatan nelayan pantai sebelum dan sesudah mengambil kredit informal. Adapun besarnya ratarata perbedaan pendapatan tersebut mencapai Rp 841.757. Artinya, perolehan pendapatan sesudah menggunakan kredit yang bersumber dari lembaga kredit informal lebih besar daripada pendapatan yang diperoleh sebelum mengambil kredit informal.

17 1.6. Hipotesis Berdasarkan studi terkait yang telah dikemukakan di atas, serta tujuan dari penelitian maka dituliskan beberapa hipotesis dalam penelitian ini sebagai berikut: 1. Modal usaha berpengaruh positif signfikan terhadap pendapatan pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 2. Tenaga kerja berpengaruh positif signfikan terhadap pendapatan pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 3. Jarak tempuh berpengaruh positif signfikan terhadap pendapatan pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 4. Lama melaut berpengaruh positif signfikan terhadap pendapatan yang diperoleh pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 5. Lama usaha berpengaruh positif signfikan terhadap pendapatan yang diperoleh pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung. 6. Jenis kapal berpengaruh positif signfikan terhadap pendapatan yang diperoleh pengusaha perikanan tangkap di Kota Bitung.